Гражданский кодекс часть 1

при участии ФИО1, представителя Сладковского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, действующей по доверенности, ФИО2, свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2017 по иску Сладковского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

Сладковское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – Сладковское МУП «ЖКХ»), в лице директора ФИО3, обратилосьДД.ММ.ГГГГ в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения.

Сладковское МУП «ЖКХ» мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, при проверке условий водопользования специалистами Сладковского МУП «ЖКХ», в водопроводном колодце, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено подключение летнего водопровода к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения и произведено доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги по холодному водоснабжению в сумме <данные изъяты>. Ответчик добровольно оплачивать за самовольное подключение не собирается. Ответчику были направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из акта о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в водопроводном колодце по адресу: <адрес> (летнего водопровода) к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, так как отсутствовали заявление от абонента о разрешении к подключению водопроводным сетям, принадлежащим Сладковскому МУП ЖКХ, а также отсутствовал узел учета, введенный в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и фиксирующий потребление холодного водоснабжения. Факт несанкционированного присоединения к центральному водопроводу ответчиком не оспаривается.

Порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, потребитель обращается в Сладковское МУП ЖКХ с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. Установленный законом порядок ответчиком не выполнен. С заявлениями на подключение к центральному водопроводу ФИО1 не обращался.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения летнего водопровода, по адресу: с. по адресу: <адрес> период пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, представила в суд документы, подтверждающие заключение между МУП ЖКХ и ФИО1 договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления акта о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признал, суду пояснил, что при составлении акта о несанкционированном подключении к системе водоснабжения он не присутствовал, протокол об административном правонарушении в отношении него составлялся в его отсутствие, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него он не был уведомлен надлежащим образом, также он не знал о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него по ст. 7.20 КоАП РФ, к системе летнего водопровода он не подключался, считает, что фотографии, приложенные к акту, опровергают данный вывод истца, свидетели ФИО5 и ФИО6, допрошенные в судебном заседании, <данные изъяты>. Также утверждает, что уведомление о необходимости погасить задолженность за несанкционированное подключение, имеющиеся в материалах дела, не является подлинным, поскольку у него имеется уведомление, которое ему направлено истцом, содержащее другую информацию. Данное уведомление прилагает.

Свидетель ФИО7 суду подтвердил, что присутствовал при составлении акта о несанкционированном подключении к системе водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом он находился там для охраны общественного порядка и факт того, что летний водопровод действительно находился в рабочем состоянии и несанкционированное подключение имело место, он подтвердить не может, так как не участвовал в осмотре колодца.

Свидетель ФИО8 суду подтвердил, что в рамках своих служебных полномочий получил задание составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которого известил о необходимости явиться для участии в составлении протокола при личной беседе в здании отдела полиции, однако, ФИО1 ему сообщил, что он свою вину в совершения правонарушения не признает, никаких документов в части привлечения его к ответственности получать не собирается, и подписывать ничего не будет. ДД.ММ.ГГГГ им составлен протокол об административном правонарушении, и материалы дела были направлены в Росприроднадзор для рассмотрения.

Свидетели ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что присутствовали при составлении акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ, находились на участке по адресу: <адрес> видели, что на этом участке смонтирована система летнего водопровода без узла учета потребления воды и подключена к системе холодного водоснабжения через колодец на <адрес>. При этом система была исправна и вода в систему поступала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, суд находит заявленное исковое требование Сладковского МУП «ЖКХ» к ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно представленным материалам дела, Сладковское МУП «ЖКХ» зарегистрировано за ОГРН № Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>№ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН №, что подтверждаются свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

Согласно материалам дела, которые ответчиком ФИО1 не оспариваются, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.9.07.2013 г. N 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения. Понятие договора об энергоснабжении содержится в ст. 539 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «а» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги по холодному водоснабжению, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а в случае если многоквартирный дом или жилой дом не оборудованы внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения - до водоразборной колонки.

В соответствии с п.п. е п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод регламентирован Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 года.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», подп. 1 п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» п. 15 Правил № 776).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в частности при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (подпункт «а» п. 16 Правил №776).

Согласно п.62 Правил № 354 если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Из акта обследования внутридомовой системы водоснабжения и канализации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны обследовали объект, находящийся по адресу: <адрес>, со стороны владельца – ФИО1 были выявлены нарушения – произведено незаконное подключение к системе холодного водоснабжения (летнего водопровода) без узла учета, без договора водоснабжения и заявления собственника, который ФИО1 не оспорен.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями п. 3 ст. 539, ст. 544 ГК РФ, п. 2 ст. 548, п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 1, 18, 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 (в редакции, действовавшей на период спорных отношений), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, пунктов 14, 15, 16, 22, 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776, установил, что ответчик не имел технических условий и разрешительной документации на присоединение к централизованной водопроводной сети и канализации, договор на пользование данными услугами не заключал, следовательно, присоединение к данным системам и их использование является самовольным.

Кроме того, имеющаяся в материалах дела копия постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, принятого старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Тюменской области, заместителем начальника отдела геологического, водного надзора и надзора в сфере охоты Управления Росприроднадзора по Тюменской области ФИО4, подтверждает привлечение ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 7.20 КоАП РФ, где обстоятельства дела в части несанкционированного подключения ФИО1 к системе холодного водоснабжения и составления акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются в полном объеме.

Требование истца к ФИО1 об оплате за самовольно потребляемую воду в указанном размере оставлено ФИО1 без внимания.

Согласно ст. 544 ЖК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.

Расчеты за оказание услуги производились согласно тарифам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 (ред. от 03.11.2016 года) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Расчет объема израсходованной питьевой воды при несанкционированном подключении методом учета пропускной способности трубы при отсутствии водоотведения, представленный истцом, ответчиком не оспорен. Суд принимает расчет истца во внимание.

Ответчик ФИО1 иных расчетов задолженности перед МУП ЖКХ за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения суду не представил.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку в судебном заседании установлен факт самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения, подтвержденный постановлением о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 7.20 КоАП РФ, который на момент рассмотрения настоящего гражданского дела вступил в законную силу, при этом акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в присутствии собственника жилого помещения, что опровергнуто ответчиком не было, доказательств отсутствия самовольного пользования системами водоснабжения, либо оплаты задолженности за заявленный период времени не представлено, суд пришел к выводу о том, что с ФИО1 в пользу Сладковского МУП «ЖКХ» подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты>, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО1 об отсутствии фактических доказательств подключения к системе холодного водоснабжения без узла учета и договора о водопользовании, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем судом не берутся во внимание при принятии решения.

Кроме того, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ установлены размеры госпошлины при подаче в суд искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

Согласно ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ по искам о взыскании денежных средств цена иска определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.

При указанных обстоятельствах, учитывая платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 67, 71, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сладковского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения - удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Сладковского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> в счет задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения летнего водопровода по адресу: <адрес>, в период пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу Сладковского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>, в счет возмещения затрат на уплату государственной пошлины, понесенных Сладковским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере <данные изъяты>

Председательствующий:

Судья А.О. Малинин

Копия верна:

Судья А.О. Малинин