Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Фирсова К.С., при секретаре судебного заседания Дыренкиной М.Ю., с участием заявителя ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, связанных с отказом в издании приказа о выплате заявителю единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» II степени.

В ходе рассмотрения дела по существу военный суд,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными действия командующего войсками Центрального военного округа (далее – ЦВО), связанные с отказом в издании приказа о выплате заявителю единовременного поощрения за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Также ФИО1 просит обязать командующего войсками ЦВО издать приказ о выплате ему названного поощрения и обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») произвести выплату единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение упомянутой медалью.

Кроме того ФИО1 просит возместить ему расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал указанные требования и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Командующий войсками ЦВО и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили, при этом их представители ФИО2 и ФИО3 просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

В поданных в суд возражениях ФИО2 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований, поскольку приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 500, устанавливающий выплату единовременного поощрения военнослужащим при награждении медалью МО РФ «За воинскую доблесть», противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и в силу пункта 1 статьи 6 названого федерального закона не подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того из представленных в суд возражений ФИО3 видно, что в единой базе данных СПО «Алушта» сведения об установлении заявителю единовременного поощрения за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 % должностного оклада отсутствуют, что препятствует его начислению и выплате.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) № подполковник ФИО1 награждён медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Как усматривается из копии проекта приказа командира войсковой части № (по строевой части) подполковнику ФИО1 предусмотрена выплата единовременного поощрения в размере 75 % оклада по воинской должности за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Согласно копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ № названный проект приказа направлен командованием войсковой части № в адрес начальника отдела кадров войсковой части №

Из копии телеграммы начальника отдела кадров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что командующим войсками ЦВО отказано в издании приказа о выплате военнослужащему войсковой части № подполковнику ФИО1 единовременного поощрения в размере 75 % оклада по воинской должности за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Оценивая законность действий должностного лица, суд учитывает следующее.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с последующими изменениями) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В части 12 статьи 2 и в статье 3 названного федерального закона содержится исчерпывающий перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат. Единовременное поощрение за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» в этом перечне отсутствует.

Согласно Положению о медали Министерства обороны РФ «За воинскую доблесть», утвержденному приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 608, её награждаются военнослужащие: за отличные показатели в боевой подготовке, полевой (воздушной, морской) выучке; за особые отличия при несении боевой службы и боевого дежурства, на учениях, маневрах, а также за отвагу, самоотверженность и другие заслуги, проявленные при исполнении воинского долга.

Из анализа приведенных нормативных актов следует, что единовременно поощрение за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» не входит в состав денежного довольствия военнослужащих, устанавливается военнослужащим с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы и выплачивается одновременно с денежным довольствием.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями) Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 79), Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти. Министерство обороны РФ возглавляет министр обороны РФ, который издает приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты.

В соответствии приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 500, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за № 17566, военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, выплачивается единовременное поощрение при награждении медалями МО РФ, в том числе «За воинскую доблесть» – в размере 75 % должностного оклада.

Таким образом, приказ министра обороны РФ № – 2010 года, по мнению суда, по своему содержанию соответствует полномочиям, предоставленным названному должностному лицу по изданию приказов об установлении военнослужащим отдельных выплат, как действовавшей в период его издания редакцией пункта 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и ныне действующей редакцией статьи 13 этого же федерального закона.

Поскольку командующий войсками ЦВО принял решение не издавать приказ о выплате ФИО1 упомянутого единовременного поощрения, то этими действиями командующего войсками ЦВО нарушено право военнослужащего на получение единовременного поощрения за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть».

Довод представителя командующего войсками ЦВО ФИО2 о том, что выплата единовременного поощрения военнослужащим за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» противоречит требованиям действующего законодательства и приказ министра обороны РФ № года не подлежит применению, суд отвергает по приведенным выше мотивам, поскольку названное поощрение не входит в состав денежного довольствия, порядок выплаты этого поощрения не регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а установлен министром обороны РФ в рамках предоставленных ему полномочий.

Таким образом, суд действия командующего войсками ЦВО, связанные с отказом в издании приказа о выплате заявителю единовременного поощрения за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени, находит несоответствующими закону, а заявление ФИО1 признает обоснованным, в связи с чем, полагает необходимым возложить на командующего войсками ЦВО обязанность издать приказ о выплате заявителю названного единовременного поощрения.

При этом суд также приходит к выводу о том, что для полного восстановления нарушенных прав заявителя необходимо обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести Ярутову выплату единовременного поощрения за награждение медалью МО РФ «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 % должностного оклада.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ судебные расходы по настоящему делу, состоящие из суммы государственной пошлины, уплаченной заявителем в размере 200 рублей, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу ФИО1.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО1 признать обоснованным.

Действия командующего войсками Центрального военного округа, связанные с отказом в издании приказа о выплате ФИО1 единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» II степени, признать незаконными.

Обязать командующего войсками Центрального военного округа издать приказ о выплате ФИО1 единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 % должностного оклада.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ФИО1 выплату единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» II степени в размере 75 % должностного оклада.

В счет возмещения судебных расходов взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий К.С. Фирсов