Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Называевске дело о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Называевском районе о признании решения ГУ УПФР РФ в Называевском районе Омской области № 42804/14 от 13.02.2014 об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 по 05.07.1993, об обязании ГУ УПФР РФ в Называевском районе Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 по 05.07.1993, и назначении досрочной трудовой пенсии с 11.02.2014.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, 13.02.2014 ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 мес.) На момент подачи заявления, его специальный стаж составил 5 лет 3 мес.12 дней - по подсчетам ГУ УПФ России в Называевском районе. Наряду с другими периодами работ, ему не был засчитан период работы в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 по 05.07.19993. Копия справки, уточняющая особые условия труда, прилагается. Стаж работы в указанной должности составил 7 лет 6 месяцев 11дней, что в совокупности с засчитанными периодами составило бы 12 лет 9 месяцев 23 дня. Работал кабельщиком-спайщиком 5-го разряда, а впоследствии ему был присвоен 7-ой разряд, он работал на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлориванными оболочками. Их марки: КБ, КПК, ТЗБ - со свинцовой оболочкой. Не менее 80 % рабочего времени он был занят на спайке кабелей полиэтиленовыми и полихлориванными оболочками так как других кабелей тогда и не было. Его рабочий день начинался с проверки телефонных линий. Сначала нужно было прозвонить линию, проверить колодцы телефонной связи. В этих колодцах проходят кабели. Нужно было проверить их исправность. После того, как линию прозвонили, переходили к сращиванию кабелей. После того, как кабель был сращен, на него надевали свинцовую муфту и спаивали. Кроме колодцев, он работал и на столбах, так как там также проходит связь. В связи с вредными условиями труда ему предоставляли дополнительный отпуск 4 дня, спецодежду выдавали. Когда он работал кабельщиком-спайщиком, занятым на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлориванными оболочками, он получил нарушение слуха. Не согласен с отказом ГУ УПФ России в Называевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, и показала, что ФИО1 обратился 06.02.2014 за назначением пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 февраля 2014 года. На момент подачи заявления специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 03 месяца 12 дней. В специальный стаж не зачтены периоды работы: в должности кабельщика-спайщика в Уральском ЭТУС с 06.12.1979 - 19.03.1981 г.г., в должности кабельщика-спайщика в Алма-Атинской городской телефонной сети с 28.04.1983-03.05.1984 г.г., в должности кабельщика-спайщика в Уральской Телеграфно-Телефонной станции с 08.05.1984-05.02.1985 г.г, в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 - 05.07.1993 г.г., в должности кабельщика-спайщика в Называевском районном узле связи с 19.07.1993 - 22.12.1999 г.г., в должности электромонтера в Осакаровском узле связи с 07.04.1981 - 01.09.1981 г.г., в должности электромонтера кабельных сооружений в Осакаровском узле связи с
15.03.1985-12.08.1985 г.г. Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Документально занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, ФИО1 не подтверждена. В силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Однако в нарушение названных выше требований истцом, кроме трудовой книжки, каких-либо дополнительных документов не представлено. В то же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемых им функций. В силу указанных причин в специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены указанные периоды работы. При этом стаж на соответствующих видах работ истца (без учета в его составе спорных периодов) составляет 5 лет 03 месяца 12 дней, что не соответствует установленной пенсионным законодательством продолжительности. При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Называевском районе Омской области об отказе заявителю в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ основано на законоположениях означенной нормы, поскольку у истца из двух необходимых для назначения указанной пенсии условий: возраст. 55 лет и специальный стаж - не менее 12 лет 6 месяцев, имелось лишь одно - возраст 55 лет. В разделе XXIX Списка № 2 предусмотрено два вида работ: спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также обслуживание международной и городской телефонной связи. Работы по спайке кабелей осуществляют рабочие по профессии «Кабельщик-спайщик», «Монтажник связи - спайщик», «Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации». Им пенсия по Списку № 2 назначается при условии, если они постоянно заняты выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В ранее действовавшем Списке № 2 (раздел XXXI) для таких рабочих были предусмотрены наряду со спайкой освинцованных кабелей операции по заливке кабельных муфт и сдирке свинца с кабеля. В разделе XXIX действующего Списка № 2 указаны только работы по спайке кабелей, но это не означает, что кабельщикам-спайщикам, монтажникам-спайщикам и электромонтерам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации пенсионные льготы предоставляются, если они выполняют работы только по спайке указанных в данном разделе кабелей. В справке, уточняющей характер работы истца, организация ссылается на должностные инструкции кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке кабелей полиэтиленовыми и полихлориванными оболочками за 2004 год, однако в данный период истец в организации не работал, в связи с чем ответчик данную справку принять во внимание не может. На основании вышеизложенного, просила отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив все представленные материалы, суд пришел к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (статья 2 ГПК РФ).

Как следует из Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из имеющегося в материалах дела решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области № 42804/14 от 13.02.2014 видно, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 в назначении ему трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с тем, что документально занятость ФИО1 по спайке освинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, не подтверждена.

Из представленной суду распечатки данных о страховом стаже из пенсионного дела истца следует, что у ФИО1 имеется страхового стажа 31 год 10месяцев 04 дня, специального страхового стажа 5 лет 03 месяца 12 дней.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.12.1985 он был принят в Целиноградский ЛТЦ кабельщиком-спайщиком 5 разряда, 01.09.1988 переведен в распоряжение ЭТУС в связи с разделом организации, 01.09.1988 зачислен в порядке перевода на должность кабельщика-спайщика 5 разряда Целиноградского ЛТЦ, 05.07.1993 уволен по ст. 32 КЗоТ Казахстана в связи с переездом.

Согласно архивной справке (л.д. 26-28) в просмотренных документах Целиноградского областного производственно-технического управления (ОПТУС) имеются сведения о том, что приказом начальника Целиноградского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС) от 23.12.1985 года № 113/к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят кабельщиком-спайщиком 5 разряда с 24.12.1985 года, приказом от 30.06.1993 года № 20/к ФИО1 уволен по собственному желанию с 05.07.1993 года, в связи с переменой места жительства.

Указанный период работы истца (с 24.12.1985 по 05.07.1993) не был включен ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Разделе XXXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23100000-12624, указаны кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что истец работал в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 по 05.07.1993.

Из подробных показаний ФИО3 следует, что не менее 80 % рабочего времени он работал кабельщиком-спайщиком по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлориванными оболочками.

Суду предоставлена справка, уточняющая особый характер работы №284-13 от 10.10.2013, выданная Акмолинской областной дирекцией телекоммуникаций филиал АО «Казахтелеком», согласно которой ФИО1 работал в Целиноградском эксплуатационном - техническом узле связи в должности кабельщика-спайщика 5 разряда, занятого на работе по спайке освинцовых кабелей, кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день, полную рабочую неделю с 24.12.1985 по 05.07.1993.

Стаж работы, дающей право на льготное обеспечение, предусмотренный списком №2, разделом XXXIX - связь, позиция 23100000-12624, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и составляет 7 лет 6 месяцев 11 дней.

Справка выдана на основании: Приказов по личному составу №113К от 23.12.1985, №20 от 30.06.1993, личной карточки, копии должностной инструкции кабельщика-спайщика за 2004 год, копии справочного пособия по техобслуживанию и ремонту линейных сооружений.

Данная справка, подписана генеральным директором, главным бухгалтером и начальником отдела управления персоналом, имеет соответствующую печать.

На запрос суда из архивного отдела АО «Казахтелеком» была предоставлена архивная справка №02-14/1356, согласно которой должностные инструкции, за 1985-1993 годы, согласно номенклатуре дел, относились к документам временного срока хранения («до замены новыми»), и на ведомственное хранение не поступали. В связи с изложенным, в архивной льготной справке на ФИО1 от 10.10.2013 указана ссылка на должностные инструкции кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцовых кабелей, кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками за 2004 год.

Оснований не доверять указанным справкам у суда не имеется.

При наличии указанных справок, а также при подтверждении работодателем справки от 10.10.2013, свидетельствующей о наличии у истца льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию, доводы представителя ответчика о том, что истцом не подтверждена документально занятость на указанных видах работ, суд отвергает как необоснованные.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, предприятие (организация) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Неправильное указание в трудовой книжке истца занимаемой им должности, не должно быть препятствием к реализации его пенсионных прав, поскольку в этом нет его вины.

Исходя из изложенного, указанный период работы истца с 24.12.1985 по 05.07.1993 необходимо зачесть в его специальный стаж, поскольку работа по указанной специальности дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, так как правоотношения возникли в период действия Списка №2 раздела XXXIX производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, включавшего в себя работу кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками указанная профессия и предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом включения периода работы 24.12.1985 по 05.07.1993 (7лет 6 месяцев 11 дней) в специальный стаж работы истца помимо засчитанной ответчиком (5 лет 3 месяца 12 дней), продолжительность его специального стажа составит более 12 лет 6 месяцев -11.02.2014 ему исполнилось 55 лет, и у него имеется специального стажа 12 лет 9 месяцев 23 дня.

Исходя из изложенного, истец имеет право уйти на пенсию досрочно по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы в должности кабельщика-спайщика в Целиноградском ЛТЦ с 24.12.1985 по 05.07.1993.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11.02.2014.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 с 11.02.2014.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2014 на 6 стр.

Председательствующий Шумилина В.А.