Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2017 по исковому заявлению Ивановой <данные изъяты> к ОАО «Самарагаз» о признании действий по отключению дома от газоснабжения незаконным, обязании восстановить газоснабжение и произвести перерасчет задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «Самарагаз» о признании действий по отключению дома от газоснабжения незаконным, обязании восстановить газоснабжение и произвести перерасчет задолженности, указав, что она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Дом она получила в наследство после смерти матери Буровой Е.Е., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ г. После смерти матери в доме никто не зарегистрирован, не проживал и не проживает. ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ОАО «Самарагаз» был заключен договор газоснабжения №, согласно которому осуществляется газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.1 договора газоснабжения № поставщик обязан осуществлять установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Ивановой Л.А. была подана такая заявка, а также оплачен счет за установку прибора. Однако ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОАО «Самарагаз» было произведено отключение газоснабжения в жилом доме. Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (в ред. от 15.04.2014 г.) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО " Самарагаз" указывает, что не обладало сведениями о смерти Буровой Е.Е., соответственно уведомление о предстоящем отключении было произведено в адрес абонента Буровой Е.Е. Однако, данное утверждение не соответствует действительности, поскольку никаких уведомлений ни на ее имя, ни на имя ее матери Буровой Е.Е. не поступало. Считает действия ОАО "Самарагаз" по отключению жилого дома от газоснабжения незаконными, поскольку поставщиком газа не был соблюден предусмотренный указанными выше Правилами уведомительный порядок информирования потребителя о предстоящем приостановлении договора газоснабжения. Кроме того, в ходе проверки индивидуального прибора учета сотрудниками ОАО «Самарагаз» ДД.ММ.ГГГГ г. было установлено, что счетчик № вышел из строя. Никаких уведомлений о проведении проверки, а также актов проведения проверки истцу не вручалось ни по адресу ее регистрации, ни по адресу: <адрес>, и в реестре почтовых отправлений заказные письма и уведомления от ОАО "Самарагаз" на имя Ивановой Л.А или матери Буровой Е.Е не отражены. ОАО «Самарагаз» прислало ей извещение, в котором указано, что по адресу: <адрес>, ежемесячная плата за поставленный природный газ составляет <данные изъяты> коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, однако, ранее до ДД.ММ.ГГГГ г. никакого долга ОАО "Самарагаз" не предъявляло. Данное требование считает незаконным. Последняя проверка происходила ДД.ММ.ГГГГ г., что отражено только в письмах от ОАО "Самарагаз", поскольку акт проверки ей не предоставлен ни лично, ни почтой по адресу регистрации, ни по адресу жилого дома: <адрес>, собственником которого она является. Она обратилась с заявлением в ОАО "Самарагаз" о произведении перерасчета образовавшейся задолженности в соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ОАО "Самарагаз" отказало ей в перерасчете задолженности. В связи с чем, просит суд признать действия ОАО «Самарагаз» по отключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от газоснабжения незаконными, и обязать ответчика восстановить газоснабжение данного жилого дома за счет поставщика. Признать действия ответчика по начислению задолженности в размере <данные изъяты> рублей неправомерными и обязать ответчика произвести перерасчет указанной задолженности.

В судебном заседании истец Иванова Л.А. и ее представитель, адвокат Лезин А.П. заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Суду пояснили, что истец никаких уведомлений не получала. Последний раз оплачивала счет за газ в ДД.ММ.ГГГГ, с того времени в доме никто не живет, дом не отапливался, в связи с чем, показания счетчика не снимались. В ДД.ММ.ГГГГ году Иванова Л.А. предоставляла ответчику копию свидетельства о смерти матери Буровой Е.Е., о том, что необходимо было писать заявление, ей было неизвестно. Считает, что в акте и в уведомлениях подписи стоят не ее, так как никакой корреспонденции от ответчика не поступало, и она ничего не подписывала. Не отрицает, что срок поверки счетчика пропущен, но считает размер задолженности завышенным, а расчет несправедливым, так как в доме никто не проживал, и отоплением не пользовался; представить свой расчет задолженности не может.

Представитель ответчика ОАО « Самарагаз», выступающая по доверенности, Хомутовская Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представив суду возражения на иск Ивановой Л.А., из которых следует, что между ОАО «Самарагаз» и Буровой Е.Е. был заключен договор газоснабжения с момента первого подключения к присоединенной сети. Договор в письменном виде не заключался, однако был открыт лицевой счет № на имя Буровой Е.Е. По данному лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность за неоплаченный потребленный природный газ в размере <данные изъяты> руб., поскольку наследником Буровой Е.Е., принявшим наследство является Иванова Л.А., которая потребленный газ не оплачивала, сведения о показаниях прибора учета газа в установленный срок не представляла. В связи с имеющейся задолженностью по лицевому счету № ОАО «Самарагаз» приняло решение произвести приостановку подачи газоснабжения. Уведомление о приостановке было произведено в полном соответствии с действующим законодательством - заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, действия ОАО «Самарагаз» по приостановке подачи газа были произведены законно и обоснованно. Согласно актам обследования прибора учета газа, счетчиком фиксировалось потребление газа, а значит абонент регулярно пользовался газом, при этом истцом не оспариваются данные учета газа по счетчику. ДД.ММ.ГГГГ при плановом обследовании прибора учета газа было обнаружено, что у счетчика №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, установленного по адресу: <адрес> последняя поверка была проведена в ДД.ММ.ГГГГ г. Сертификатом соответствия на указанный счетчик установлен межповерочный интервал - 10 лет. Обязанность по проведению поверки и все расходы по ее проведению несет в соответствии с законодательством абонент. При проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. допуск на территорию Истца был осуществлен лицом, находящимся на тот момент в доме. Паспортные данные указанного лица не были сообщены представителям ОАО «Самарагаз», и от росписи в акте данное лицо отказалось. Второй экземпляр акта проверки был вручен присутствующему при проверке лицу. В случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В связи с чем, считают, что за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Истцу были правомерно произведены начисления по оплате за газ в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, помимо нарушений сроков оплаты за потребленный газ и сроков сдачи показаний по счетчику, ненадлежащего содержания газового оборудования, Ивановой Л.А. не были своевременно предоставлены в ОАО «Самарагаз» сведения о смерти Буровой Е.Е., и, соответственно, не сообщено об изменении количества постоянно проживающих лиц. Все эти факты и то обстоятельство, что с момента смерти Буровой Е.Е. прошло более 7 лет, подтверждает нежелание Истца исполнять свои обязанности по договору газоснабжения в противовес своим требованиям к поставщику газа ОАО «Самарагаз». Указанные действия Ивановой Л.А. свидетельствуют о злоупотреблении правом и недозволенном поведении. Считают, что действия ОАО «Самарагаз» по отключению от газоснабжения и начислению Ивановой Л.А. оплаты за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по нормативам потребления газа являются законными и обоснованными, оснований для восстановления газоснабжения и перерасчета размера оплаты за газ по лицевому счету Ивановой Л.А. не имеется. В связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает исковое заявление Ивановой Л.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых входит также газоснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ)

В силу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не устанавливается законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что ОАО «Самарагаз» является поставщиком газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора газоснабжения, заключенного между ответчиком и Буровой Е.Е. с момента первого подключения к присоединенной сети. Договор в письменном виде с указанным абонентом ОАО «Самарагаз» не заключался, однако был открыт лицевой счет № на имя Буровой Е.Е.

В указанном жилом помещении был установлен прибор учета газа №, по которому определялся объем потребленного газа.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ от 14.10.1996 года, определено, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.В силу п. 25 Постановления N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно п. 32 этого же Постановления, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванова Л.А. в силу ст. 1112 ГК РФ является наследником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследства свидетельствует и о принятии наследником Ивановой Л.А. обязанностей и по надлежащему исполнению договора газоснабжения. Однако, в нарушение п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Иванова Л.А. потребленный газ не оплачивала, сведения о показаниях прибора учета газа в установленный срок не представляла.

Кроме того, Ивановой Л.А. не были представлены сведения в ОАО «Самарагаз» о смерти Буровой Е.Е. и о принятии ею наследства.

В связи с чем, уведомление о проведении проверки исполнения условий договора газоснабжения было направлено в адрес абонента Буровой Е.Е.: <адрес>, что подтверждается материалами дела, а именно списками почтовых отправлений и актами обследования прибора учета газа.

Согласно актам обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, контролерами ОАО «Самарагаз» регулярно обследовался прибор учета газа №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, установленный в жилом помещении Буровой Е.Е., и регистрировалось потребление газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с чем, довод истца о том, что газ ею не потреблялся, суд не может принять во внимание.

Кроме того, согласно вышеуказанным актам обследования прибора учета газа, в частности от ДД.ММ.ГГГГ года, Иванова Л.А. предупреждалась под роспись об истечении срока поверки прибора газа, и была уведомлена о переводе на начисление оплаты по нормативам потребления газа.

Согласно п.п. «в» п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.08 г., определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки.

ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «Самарагаз» уведомила абонента Бурову Е.Е. о предстоящей проверке, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В результате проверки, проведенной ОАО «Самарагаз» ДД.ММ.ГГГГ года было выявлено, что межповерочный интервал прибора учета газа №, используемого в жилом помещении по адресу: <адрес>, истек в ДД.ММ.ГГГГ году.

В связи с истечением срока поверки счетчика Буровой Е.Е., ОАО «Самарагаз» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. производило начисление по лицевому счету № по нормативам потребления газа.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истцу были произведены начисления по оплате за газ в размере <данные изъяты> руб.

Довод истца о том, что она не была уведомлена о предстоящей проверке, и о переводе расчета газа по нормативам потребления, суд считает не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Действующим законодательством не установлена обязанность Поставщика газа осуществлять обследование газового оборудования в присутствии лица, с которым заключен договор газоснабжения и/или открыт лицевой счет. Соответственно, обследование приборов учета газа может проводиться поставщиком в присутствии любого лица, допустившего представителей поставщика в жилое помещение. Также, поставщик не обязан проверять паспортные данные лиц, допустивших представителей поставщика газа в жилое помещение.

Судом установлено, что при проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. допуск на территорию истца был осуществлен лицом, находящимся на тот момент в доме. Паспортные данные указанного лица не были сообщены представителям ОАО «Самарагаз», и от росписи в акте данное лицо отказалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Согласно пп. "в" п. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа и его причинах. Направление уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа осуществляется не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления поставки газа.

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Поскольку Иванова Л.А. потребление газа по нормативам не оплачивала, то на ДД.ММ.ГГГГ года у нее образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года ОАО «Самарагаз» направило истцу уведомление о возможном приостановлении поставки газа и о его причинах за 20 дней до даты возможной приостановки поставки газа, что также подтверждается списком почтовых отправлений.

В связи с тем, что Иванова Л.А. не погасила задолженность за поставленный природный газ, ОАО «Самарагаз» ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении 20 дней после уведомления, произвело приостановление поставки газа путем установления заглушки.

Таким образом, суд считает, что начисление задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, ответчиком был произведено в соответствии с законодательством, поскольку истцом не был соблюден порядок поверки газового оборудования, так как обязанность следить за состоянием приборов учета, за сроком их поверки, действующим законодательством возложена на потребителя.

Поскольку до истечения срока поверки индивидуальный прибор учета истцом Ивановой Л.А. на поверку представлен не был, размер оплаты за поставленный газ был правомерно исчислен исходя из нормативов потребления.

Доводы Ивановой Л.А. о том, что в доме никто не зарегистрирован и никто не проживает, не может являться основанием для неоплаты потребленного газа, поскольку начисление ОАО «Самарагаз» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года было произведено в связи с истечением срока поверки газового оборудования.

Довод истца о незаконности составления актов обследования прибора учета газа, так как не содержит сведений о вручении одного экземпляра Ивановой Л.А., суд считает несостоятельным, поскольку п. 59 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», не предусмотрена обязанность поставщика отражать в акте проверки сведения о составлении данного документа в двух экземплярах и вручении одного экземпляра абоненту.

Кроме того, определение расхода по прибору учета газа и указание этих сведений в акте проверки согласно п. 59 Правил поставки газа в обязательном порядке не производится.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что действия ОАО «Самарагаз» по начислению Ивановой Л.А. (Буровой Е.Е.) оплаты за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года по нормативам потребления газа, являются законными и обоснованными, и оснований для перерасчета размера оплаты за газ по лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не своевременно и не в полном объеме исполнялись обязательства по оплате потребленного газа, в связи с чем, поставщик газа правомерно в одностороннем порядке приостановил исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13,67,194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивановой <данные изъяты> к ОАО «Самарагаз» о признании действий по отключению дома от газоснабжения незаконным, обязании восстановить газоснабжение и произвести перерасчет задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, то есть с 10.05.2017 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.