Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального учреждения администрации муниципального образования "Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области" о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования "Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области" (далее по тексту администрация Нижнеивкинского городского поселения) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества- нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нижнеивкинского городского поселения обратился настоятель и председатель Приходского совета Местной религиозной организации православного Прихода церкви Рождества Пресвятой Богородицы пгт Нижнеивкино Куменского района Вятской Епархии иерей Н.Андреев с просьбой о постановке на учет указанного выше объекта недвижимого имущества, имеющего религиозное назначение, с целью последующей передачи его Приходу церкви пгт Нижнеивкино. Однако, осуществление такой передачи невозможно без приобретения МО «Нижнеивкинское городское поселение» права муниципальной собственности на данное здание, которое согласно сведений ЕГРН имеет нежилое назначение и наименование объекта - здание церковного ритуального магазина. Право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано. В целях установления возможного правообладателя данного объекта истцом были сделаны соответствующие запросы в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, из которых получены ответы о том, что в реестре муниципальной собственности Куменского района, в реестрах государственной собственности (федеральной и субъекта РФ-Кировская область) данный объект недвижимого имущества не числится.

В связи с отсутствием сведений о собственнике данного имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Нижнеивкинского городского поселения здание было принято на учет как бесхозяйное имущество с присвоением учетного номера №У. В течение более года с момента постановки на учет прав на него никем не заявлено. Спор о праве в отношении данного здания отсутствует. В настоящее время здание закрыто, и никем не используется.

Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, полномочия собственника в отношении которого осуществляет администрация Нижнеивкинского городского поселения Куменского района.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, положения ст.ст.218, 225 Гражданского кодекса РФ, администрация Нижнеивкинского городского поселения просит об удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ:

представитель заявителя Щенников С.А. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица местной религиозной организации Прихода церкви Рождества Пресвятой Богородицы пгт Нижнеивкино Куменского района Мячин Д.О. заявленные требования считает подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что указанное выше здание, являющееся ныне бесхозяйным объектом, изначально имело статус объекта религиозного назначения, который по решению органа местного самоуправления в 1991 г. был передан во владение и пользование в этих целях общине православных верующих пгт Нижнеивкино Куменского района. В последующем из их обладания выбыл, равно как и земельный участок, на котором это здание расположено, т.к. в нарушение действующего законодательства, без согласия Вятской Епархии, права аренды земельного участка настоятелем Прихода пгт Нижнеивкино были переданы Молнар Т.С.. Права на здание в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрированы, и ДД.ММ.ГГГГ оно было поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества. Ввиду отсутствия заявлений о правах на данный объект считает, что в соответствии с действующим законом на него должно быть признано право муниципальной собственности МО «Нижнеивкинское городское поселение».

Заинтересованное лицо Молнар Т.С. возражений по заявленным требованиям не имеет, поясняя о том, что с 2011 г. с разрешения настоятеля церкви пгт Нижневкино Куменского района она пользовалась зданием, относительно которого заявлены требования, для размещения в нем принадлежащего ей магазина. Ранее, в период с 1991 по 1999 г., до строительства церкви в пгт Нижнеивкино, в указанном здании проводились церковные службы; с 1999 г. по 2011 г. здание пустовало. С 2020 г. зданием вновь никто не пользуется, принадлежащий ей товар она вывезла, и с этого времени здание пустует. С 2011 г. она действительно являлась арендатором земельного участка, на котором расположено указанное здание, однако, в настоящее время имеет намерение расторгнуть данный договор.

Заинтересованным лицам – Молнар и представителю Прихода церкви пгт Нижнеивкино Мячину Д.О. судом были разъяснены положения п.3 ст.173 ГПК РФ, которыми предусмотрены последствия признании заявленных требований. О разъяснении данных положений в материалы дела приобщены расписки указанных лиц. (л.д.№)

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Кировской области в отзыве на заявление указал о том, что в ЕГРН открыт раздел, содержащий сведения о нежилом здании – церковном ритуальном магазине, с кадастровым номером №, в который ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Нижнеивкинского городского поселения Куменского района была внесена запись о принятии данного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Кроме того, в разделе ЕГРН на данный объект содержатся сведения о том, что данное здание, имеющее назначение: нежилое и наименование: ритуальный церковный магазин, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в аренде у Молнар Т.С.. О наличии возражений по заявленным требованиям представитель Управления Росреестра по Кировской области в отзыве сведений не указал. (л.д.№)

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ лица, участвующие в деле, не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были своевременно и надлежаще извещены. Представитель Управление Росреестра по Кировской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Иные лица об уважительности причин неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

С учетом данных обстоятельств суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, установлен статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно данного перечня - в муниципальной собственности может находиться имущество, необходимое и предназначенное для решения вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям муниципальных образований, или отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законом порядке органам местного самоуправления.

Перечень вопросов местного значения сельского поселения установлен статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно п.3 ч.1 которой к вопросам местного значения городского поселения относится в числе прочих полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Аналогичные положения, а также полномочия администрации Нижнеивкинского городского поселения осуществлять от имени поселения владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом установлены Уставом МО «Нижнеивкинское городское поселение», Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

Федеральным законом №327-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» установлено, что государственное или муниципальное имущество религиозного назначения может быть передано религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. (ст.3,4,6 Федерального закона)

При этом, согласно п.1 статьи 2 названного Федерального закона имуществом религиозного назначения признается, в том числе, недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что что на основании решения Нижнеивкинского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу <адрес>, было передано в аренду общине верующих п.Нижнеивкино по их ходатайству. (л.д.№)

Согласно сведений технического паспорта, составленного в 2006 г., следует, что заказчиком подготовки данного документа являлся настоятель церкви пгт Нижнеивкино ФИО1. Назначение здания – церковный ритуальный магазин, площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.№)

Аналогичные сведения содержатся в ЕГРН, где, кроме того, указано о постановке здания на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера объекту №. Сведения о правообладателях земельного участка в ЕГРН отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН внесена запись о постановке его на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Запись является актуальной по состоянию на дату вынесения судом решения. (л.д.№).

Согласно выписок из реестров муниципальной собственности МО «Куменский муниципальный район», МО «Нижнеивкинское городское поселение», реестров государственного имущества (федерального и субъекта РФ - Кировской области) следует, что объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной собственности МО «Куменский район», МО «Нижнеивкинское городское поселение», в реестре государственного имущества (федерального и субъекта РФ Кировская область) не учитывается. (л.д. №).

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено указанное здание, был передан в аренду Приходу церкви пгт Нижнеивкино Куменского района, о чем издано постановление администрации пгт Нижнеивкино № от ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий которого арендатором земельного участка является указанная выше местная религиозная организация. Земельный участок относится к категории земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения магазина. ( л.д. №)

На основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ Приход церкви пгт Нижнеивкино уступил Молнар Т.С.. права арендатора по указанному договору аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка расторгнут, о чем заключено соглашение в письменной форме. (л.д. 68,92-93)

Таким образом, из совокупности изложенного следует, что объект недвижимого имущества, относительно которого заявлены требования и который с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, более одного года находятся на данном учете и в течение этого периода времени прав собственника на него никем не заявлено. При этом обязанность по оформлению в муниципальную собственность объектов бесхозяйного недвижимого имущества возложена на органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанный объект недвижимости принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, суду не представлено, и в ходе судебного заседания таких обстоятельств не установлено. Спора о праве в отношении данного имущества не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований, заявленных органом местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на объект бесхозного недвижимого имущества, о котором заявлены требования.

Руководствуясь ст.ст. 197- 199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Требования муниципального учреждения администрации муниципального образования Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области» право муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества – нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, с подачей апелляционной жалобы через Куменский районный суд, Кировской области.

Судья Н.В.Дербенёва