Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» к Администрации городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений требований федерального законодательства,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» к Администрации городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений требований федерального законодательства.

В обоснование искового заявления истец указывает на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва на основании обращения гражданки ФИО проведена проверка деятельности органов местного самоуправления г.Шагонар по распоряжению имуществом, в ходе которой выявлено нарушение закона. Установлено, что недвижимое имущество: <адрес>., находится в списке муниципальных квартир, состоящих в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения г.Шагонар (в списке, утвержденном 30.12.2016 года под № 114). По результатам проведенной проверки установлено отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект, включенный в реестр муниципальной собственности г.Шагонар, что является нарушением требований федерального законодательства. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Председателю администрации г.Шагонар Домур-оолу Л.Г., 03.12.2021 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Как следует из письменного ответа от 29.12.2021 года и протокола совещания от 27.12.2021 года, администрацией города решено в срок до 31.01.2022 года подготовить документы для внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости. 28.01.2022 года прокуратурой района председателю администрации направлено требование о предоставлении информации о реальном устранении требований закона, на которое администрацией г.Шагонар представлен ответ о невозможности выполнить требование прокурора в связи с отсутствием в администрации правоустанавливающих документов на жилое помещение и продлении срока рассмотрения требования на 1 месяц. Таким образом, до настоящего времени право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес>, не зарегистрировано. Данный факт нарушает интересы муниципального образования на: признание и подтверждение прав на недвижимое имущество муниципального образования, как субъекта гражданских правоотношений, препятствует решению вопросов местного значения городского поселения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимися в муниципальной собственности, подрывает экономическую основу местного самоуправления, препятствует перспективному поступлению доходов от использования муниципального имущества в местный бюджет. Бездействие по надлежащему учету муниципального имущества городского поселения города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, создает угрозу неправомерного завладения имущества третьими лицами. Просит возложить на Администрацию городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., включенное в реестр муниципальной собственности Администрации городского поселения г.Шагонар.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Достай-оол А.А. полностью поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседания не явился, был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, поэтому в отношении него дело рассматривается в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным "‘образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок). В соответствии е пунктом 2 Порядка объектами учета в реестрах муниципального имущества являются: находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с пей. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии е частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации нрав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пункт 2 названной статьи устанавливает основания для осуществления государственной регистрации прав, одним из которых является акт, изданный органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из изложенного выше следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно материалам дела следует, что установлено, что недвижимое имущество: <адрес>., находится в списке муниципальных квартир, состоящих в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения г.Шагонар.

03 декабря 2021 года прокуратурой района председателю администрации г.Шагонар Домур-оолу Л.Г., внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из письменного ответа от 29.12.2021 года и протокола совещания от 27.12.2021 года, администрацией города решено в срок до 31.01.2022 года, подготовить документы для внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости.

28 января 2022 года прокуратурой района председателю администрации направлено требование о предоставлении информации о реальном устранении требований закона, на которое администрацией г.Шагонар представлен ответ о невозможности выполнить требование прокурора в связи с отсутствием в администрации правоустанавливающих документов на жилое помещение и продлении срока рассмотрения требования на 1 месяц, в связи с чем, до настоящего времени право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес>, не зарегистрировано.

В подтверждение указанных выше доводов истец представил суду справку о результатах обращения ФИО, согласно которой следует, что до настоящего времени Администрацией г.Шагонар не приняты меры по оформлению <адрес> в муниципальную собственность города.

Согласно решению № 23 Хурала представителей городского поселения город Шагонар от 30 декабря 2016 года следует, что утвержден реестр муниципальной собственности городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, в списке, утвержденном 30.12.2016 года под № 114, значится <адрес>.

Суду доказательств того, что ответчик предприняли меры по устранению нарушений федерального законодательства, не представлены.

В связи с этим, суд считает, что ответчик, не исполняет обязанности по оформлению <адрес> в муниципальную собственность города, в связи с чем, нарушаются права городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», создает угрозу неправомерного завладения имущества третьими лицами.

С учетом изложенного, суд считает, что со стороны ответчиков имеются нарушения требований, поэтому суд полагает, что требование и.о.прокурора о возложении на ответчиков обязанности устранить вышеуказанные требования федерального законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» к Администрации городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений требований федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения г.Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество: <адрес> Республики Тыва, общей площадью 64 кв.м., включенное в реестр муниципальной собственности Администрации городского поселения г.Шагонар.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Ч. Ондар