Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации района области о понуждении провести технический мониторинг здания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации района области о понуждении провести технический мониторинг здания, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальном имуществе, в ходе которой в деятельности администрации района области выявлены нарушения, подлежащие устранению.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: расположено здание администрации поселка области.

Право собственности на указанное здание зарегистрировано за муниципальным образованием «поселок » района области.

При этом, технический паспорт на указанное здание сведений об обследованиях технического состояния здания с даты составления паспорта () не содержит, согласно информации администрации поселка области такие обследования также не проводились.

Таким образом, обследование технического состояния здания администрации поселка района области специализированной организацией не производилось более 10 лет, что недопустимо, создает угрозу для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в администрации поселка Конышевка, а также посетителей данного учреждения.

На основании изложенного, просит обязать администрацию района области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследования технического состояния здания администрации поселка района области, расположенное по адресу: .

В судебном заседании заместитель прокурора Конышевского района Курской области Сенчук И.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации района области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении, возражений не поступало.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за администрацией района области на праве собственности закреплены нежилые помещения в здании литер А площадью кв.м., по адресу:

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что эксплуатационный контроль за спорными зданиями со стороны администрации района области должным образом не осуществляется.

Согласно техническому паспорту на указанное здание сведения об обследованиях технического состояния здания датированы , сведения о состоянии зданий отражены не в полном объеме, сведений об обследованиях технического состояния здания с даты составления паспорта не имеется.

Также установлено, что осмотр данных зданий с использованием современных средств технической диагностики не проводился.

Согласно ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 марта 2006 года N 35-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Главным распорядителем бюджетных средств (абз. 36 ст. 6 БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Руководствуясь положениями статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ГОСТ 31937-2011, суд считает, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными, поскольку на администрацию района области в силу закона возложена обязанность финансового обеспечения и проведения обследования технического состояния спорных зданий.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора района области к администрации района области удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию района области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследования технического состояния здания администрации поселка района области, расположенного по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Конышевский районный суд Курской области.

Мотивированное решение изготовлено .

Председательствующий судья: /подпись/ Игнатьева Т.П.

Копия верна:

Судья: Т.П. Игнатьева

Помощник судьи: С.А. Позднякова