Гражданский кодекс часть 1

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костельковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО1 об оспаривании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером , а также признать недействительными результаты межевания в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием (уточнением площади и местоположения границ) земельного участка с кадастровым номером .

Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга как органом государственной власти решения об образовании земельного участка и о предоставлении его в собственность ФИО1 не принималось. Кроме того, спорный земельный участок преимущественно расположен в береговой полосе водного объекта – реки Дудергофки, в связи с чем он ограничен в обороте, что является препятствием для его приватизации.

В судебном заседании представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО2 просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, ее представители – ФИО3 и адвокат Марков В.В. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ответчик ФИО1, года рождения, с 12.12.2018 является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Санкт-Петербург, , площадью 1013+/-11 кв.м.

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, спорный земельный участок по адресу: , площадью 1013 кв.м., решением Исполкома Ломоносовского райсовета депутатов трудящихся от 22.09.1959 № 19 предоставлен ФИО4 в бессрочное пользование для строительства жилого дома.

05.09.1960 между Исполкомом Ломоносовского райсовета депутатов трудящихся и ФИО4 заключен договор № 364 о предоставлении вышеуказанного земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 04.06.1984, выданному государственным нотариусом Красносельской государственной нотариальной конторы г. Ленинграда ФИО5, жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: , перешел в собственность ФИО6 – наследницы ФИО4, умершего 03.12.1983.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 21.07.1994, выданным нотариусом Санкт-Петербурга ФИО7, ФИО1 – истец по настоящему делу – в порядке наследования стала собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург,

12.12.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании ее заявления от 15.11.2018 о внесении сведений в государственный кадастровый учет о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Поскольку ФИО1 в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в силу взаимосвязанных положений ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» имелись основания для регистрации ее права собственности на земельный участок без принятия уполномоченным органом государственной власти решения о предоставлении земельного участка в собственность.

В силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Таким образом, наличие береговой полосы зависит от установления береговой линии водного объекта, то есть его границы.

Согласно ответу на запрос суда, подготовленному 30.11.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о местоположении береговой линии (границы водного объекта) общего пользования (береговой полосе) водного объекта – реки Дудергофки, применительно к земельному участку, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, , с кадастровым номером .

Из ответа на запрос суда, подготовленного 09.06.2022 Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, ширина береговой полосы общего пользования реки Дудергофки составляет 20 метров, размещение в границах береговой полосы объектов и сооружений, ограничивающих свободный доступ граждан в водным объектам общего пользования, запрещается, также как и запрещается приватизация земельных участок в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

По вопросу расположения земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, , кадастровый номер , в сентябре 1959 года, сентябре 1960 года, июне 1973 года, июле 1994 года, марте 1995 года, декабре 2018 года в границах береговой полосы (границах водного объекта) реки Дудергофки информации в распоряжении Комитета не имеется. В 2015 году по заказу Комитета в 2015 году выполнены работы по определению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы для реки Дудергофки. В 2020 году Федеральным агентством водных ресурсов внесены в Государственный водный реестр сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) реки Дудергофки на основе данных о местоположении границы водоохранной зоны реки Дудергофки. В 2021 году по заказу Комитета выполнены работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) и уточнению местоположения границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Дудергофки. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Дудергофки внесены в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости.

По результатам определения местоположения береговой линии (границы водного объекта) земельный участок располагается вне береговой линии (границы водного объекта), частично – в границах береговой полосы общего пользования реки Дудергофки.

Согласно выписке из Государственного водного реестра, сведения о границах водного объекта внесены в реестр 24.08.2021.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, на момент приобретения ФИО1 права собственности на земельный участок, границы водного объекте – реки Дудергофки в установленном законом порядке определены не были, поскольку в государственной кадастре недвижимости сведения о них не отсутствовали, а в государственный водный реестр они были внесены уже в период рассмотрения настоящего спора.

Следовательно, на момент приобретения ответчиком права собственности на земельный участок, береговая полоса в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации установлена не была по причине неопределенности на тот момент местоположения границ водного объекта.

Таким образом, требования ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации о запрете приватизации земельного участка по причине его расположения в пределах береговой полосы не могли распространяться на спорный земельный участок.

В таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим.

Поскольку требование о признании недействительными результатов межевания являются производным от требования о признании отсутствующим права собственности, оно также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером и о признании недействительными результатов межевания в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием (уточнением площади и местоположения границ) земельного участка с кадастровым номером - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 18.07.2022.