Гражданский кодекс часть 1

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Акименко Т.А., при секретаре Каминской В.А., с участием законного представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 и ООО «УК «Застава плюс» ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО2, ООО «УК «Застава плюс», Администрации г.Твери о признании результатов выборов недействительными, обязании ответчика ФИО2 провести за свой счет новые выборы

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к ФИО2, ООО «УК «Застава плюс», Администрации г.Твери о признании результатов выборов недействительными, об обязании ответчика ФИО2 провести за свой счет новые выборы, в обоснование исковых требований указывая, что 14 апреля 2009 года в доме номер прошло общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по инициативе ФИО2, о чем истец узнала спустя полтора месяца из квитанции по оплате коммунальных услуг. ФИО2, являясь инициатором собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, по мнению истца, нарушила требования ст. 45 ЖК РФ не уведомив истца ни о проведении собрания, ни о результатах голосования.

При обращении в ООО «УК «Застава плюс» истец не смог ознакомиться со всеми материалами данного голосования, получить полную информация об инициаторе проведения голосования.

Просит признать результаты выборов недействительными, обязать ответчика ФИО2 провести за свой счет новые выборы в соответствии с ЖК РФ.

Определением суда от 05.03.2010г. к участию в деле привлечен ТОСЗН г. Твери.

Определением суда от 05.03.2010г. к участию в деле качестве законного представителя истца ФИО10 привлечена ФИО1

Определением суда от 12.04.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений в спорном жилом доме.

Администрация города Твери, полагая себя ненадлежащим ответчиком по делу представила возражения, из содержания которых следует, что согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочийобеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Ссылка истца на ст. 20 ЖК РФ в отношении обязанности органов местного самоуправленияпроводить государственный контрольза использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. обязанность «данных органов» производить «проверку содержания общего имущества дома, которое возложено на управляющую компанию», не состоятельна и противоречит действующему законодательству. Ссылка истца в ходе судебного заседания на решение Тверской городской Думы от 24.02.2004 № 10 «О положении об управлении многоквартирными домами города Твери» в обоснование исковых требований к администрации города Твери также несостоятельна. Решением Тверской городской Думы от 11.09.2007 № 128 (174) «О решении Тверской городской Думы от 24.02.2004 № 10 «О положении об управлении многоквартирными домами города Твери»», опубликованном в печатном издании «Вся Тверь», № 11 (25 сентября), 2007, решение ТГД № 10 признано утратившим силу. Кроме того, статьей 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.02.2010) О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. На основании изложенного, просит суд в иске к Администрации города Твери отказать.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 18.05.2010г. в удовлетворении исковых требований ФИО10 к ФИО2, ООО УК «Застава», Администрации города Твери о признании результатов выборов недействительными, обязании ФИО2 провести за свой счет новые выборы отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 26.10.2010г. решение Заволжского районного суда г. Твери от 18.05.2010г. отменено.

Определением суда от 22.11.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Заволжского района г. Твери, Департамент по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

Законный представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, аналогичными изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО2 и ООО УК «Застава плюс» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, мотивируя тем, что собрание собственников помещений было проведено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо ФИО4 суду пояснила, что о проведении собрании ее не извещали. При этом пояснила, что не на момент проведения собрания не являлась собственником жилого помещения.

Третье лицо ФИО5 суду пояснила, что бюллетени для голосования заранее не направлялись. Инициативная группа обходила квартиры, предлагала расписаться в ведомости и вручала бюллетени. Многие собственники, расписавшись в бюллетенях, сразу возвращали их инициативной группе.

Третье лицо ФИО7 суду пояснил, что голосование проходило в виде поквартирного обхода и сбора подписей. При этом собственникам не разъяснялся предмет голосования.

Третье лицо ФИО9 суду пояснила, что голосование проходило в виде поквартирного обхода и сбора подписей. У собственников спрашивали, согласны ли они проголосовать за компанию, которая была до ООО УК «Застава Плюс». Затем квитанции об оплате стали приходить из ООО УК «Застава Плюс».

Третье лицо ФИО6 суду пояснила, что к ней пришли 2 или 3 женщины и предложили подписаться за такую-то компанию. Была ли она извещена о проведении собрания, не помнит.

Представитель ответчика Администрации г.Твери, ответчик ФИО2, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Администрации Заволжского района г.Твери, представитель ТОСЗН г.Твери, представитель МУП «ТДЕЗ», представитель Департамента по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Остальные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в отношении предмета спора, признанные судом надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего собственника кв. .

Как усматривается из материалов дела, в период с 6 апреля 2009 г. по 13 апреля 2009 г. по инициативе собственника квартиры № № ФИО2, расположенной в доме № , проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме в форме заочного голосования с повесткой дня: 1. Выбор способа управления многоквартирным домом 2. Заключение договора с управляющей организацией ООО «УК Застава плюс» 3. Срок договора 4. Существенные условия договора, 5. Порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях на общих собраниях 6. Порядок проведения годового общего собрания собственников помещений и др. (всего по 9 пунктам).

Истец, полагая свои права нарушенными, просит признать результаты выборов недействительными, обязать ответчика ФИО2 провести за свой счет новые выборы в соответствии с ЖК РФ.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Анализируя результаты указанного собрания, суд приходит к выводу о том, что собрание, проведенное по инициативе ФИО2, не отвечает требованиям Жилищного кодекса РФ.

Из представленного суду сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: следует, что инициатором проведения собрания является собственник квартиры № № ФИО2, указано время проведения собрания в форме заочного голосования с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, адрес для передачи бюллетеней для голосования, повестка собрания.

Как установлено судом, собственники помещений о проведении общего собрания извещались под роспись в ведомости о вручении сообщений о проведении собрания собственников жилых помещений и бюллетеней по выбору способа управления дома № в г. Твери. При этом указанная ведомость не содержит информации о дате вручения собственникам сообщений о проведении собрания, что не позволяет сделать вывод о соблюдении предусмотренного ст.45 ЖК РФ десятидневного срока. Из анализа сведений, содержащихся в указанной ведомости, также следует вывод о том, что часть собственников помещений о проведении общего собрания не извещалась.

Доводы стороны ответчика о том, что о проведении общего собрания собственники были извещены также путем вывешивания объявлений, не могут быть приняты судом, поскольку суду не представлено доказательств того, что такой способ извещения ранее был определен решением собственников помещений в данном доме.

В бюллетенях отсутствует даты их заполнения собственниками помещений. Также не представляется возможным определить дату передачи бюллетеней для подсчета голосов.

Согласно техническому паспорту жилого дома № , в доме расположено 197 квартир, общая площадь которых составляет 10726,2 кв.м. Документов, подтверждающих изменение указанной площади суду не представлено.

Как следует из протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме от 14 апреля 2010 года, количество голосов у каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном домке и определяется в следующем порядке: 1 голос - 1м 2 общей площади жилья.

Из копий бюллетеней, представленных ответчиком на 356 листах, установлено, что в голосовании приняли участие 178 собственников помещений в многоквартирном доме, которым принадлежат на праве собственности помещения в 100 квартирах общей площадью согласно данным технического паспорта 5436,17 кв.м.

Между тем, из протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме от 14 апреля 2010 года и протокола подсчета голосов участников заочного голосования в многоквартирном доме № (без даты) усматривается, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 5573,48 голосами, что составляет 51,93 % от общего числа голосов.

При отсутствии копий свидетельств, из которых бы следовал размер площади помещений на момент проведения голосования, суд принимает во внимание размер площадей квартир согласно техническому паспорту на дом. Следовательно, суд полагает установленным, что в голосовании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, которым принадлежат на праве собственности помещения общей площадью 5 436,17 кв.м.

Исходя из анализа бюллетеней, суд также полагает, что при подсчете голосов необоснованно приняты во внимание следующие бюллетени:

- Бюллетень, подписанный ФИО11 за собственника 1/2 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО12 (23,6 голоса), поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО11 действовать от имени ФИО12 отсутствуют, равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетень, подписанный ФИО13 (без инициалов) за собственника 1/2 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО14 (30,6 голоса), поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО13 действовать от имени ФИО14 отсутствуют, равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетени, подписанные ФИО15 (без инициалов) за собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО16 и за собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО17, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО15 действовать от имени ФИО16 и ФИО17 отсутствуют ( 31.45 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетени, подписанные ФИО18 за собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО19, собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО20 и собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО21, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО18 действовать от имени указанных собственников отсутствуют (46.9 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетень, подписанный ФИО22 за собственника квартиры № № ФИО23, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО22 действовать от имени ФИО23 отсутствуют ( 46.7 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетень подписанный ФИО24 за собственника квартиры № № ФИО25, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО24 действовать от имени ФИО25, отсутствуют ( 73,9 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетень, подписанный непосредственно несовершеннолетним собственником 1\2 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО26, что следует из расшифровки подписи (30, 75 голоса). Ссылок на то, что бюллетень подписан законным представителем собственника бюллетень не содержит.

- Бюллетень, подписанный непосредственно несовершеннолетним собственником 1\4 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО27, что следует из расшифровки подписи (15,12 голоса). Ссылок на то, что бюллетень подписан законным представителем собственника бюллетень не содержит.

- Бюллетень, подписанный ФИО28 за собственника 1/2 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО29, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО28 действовать от имени указанного собственника отсутствуют ( 23,5 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

- Бюллетень, подписанный ФИО30 ( без инициалов) за собственника 1/2 доли в праве собственности на квартиру № № ФИО30, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО30 действовать от имени указанного собственника отсутствуют. (36, 5 голоса), равно как отсутствует ссылка на их наличие.

Таким образом, во внимание не могут быть приняты 288, 82 голоса.

Следовательно, в голосовании приняли участие собственники, которым принадлежит 5 147, 35 голосов, что составляет менее 50% голосов, от общего числа голосов. (10726,2 кв.м. : 2 = 5363,1).

Кроме того, бюллетени собственников квартиры № № имеют неоговоренные исправления в написании адреса (улицы).

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании выборов недействительными подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает, что в силу норм действующего законодательства Администрация г.Твери является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд также полагает, что требования о понуждении ответчика ФИО2 провести за свой счет новые выборы в соответствии с ЖК РФ не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО10 к ФИО2, ООО УК «Застава Плюс», администрации города Твери о признании результатов выборов недействительными и обязании ФИО2 провести за свой счет новые выборы в соответствии с ЖК РФ удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в доме № от 14.04.2009 года, проведенное в форме заочного голосования.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение 10 дней.

Судья Т.А. Акименко