Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Матяева Д.Н., при секретаре Зюськиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.07.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Саранска Парамонова Н.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Саранска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» (далее ООО «Домоуправление №35») устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, допущенные ООО «Домоуправление №35». В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Ответчик является управляющей компанией и осуществляет управление 81 многоквартирным домом. Прокурорской проверкой установлено, что ответчик не принимает мер по профилактике коррупционных проявлений, предусмотренных статьей 13.3 вышеуказанного Закона, а именно: не назначены ответственные за профилактику коррупционных проявлений лица, не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации. Невыполнение указанных требований сказывается на эффективности мер по профилактике коррупционных проявлений, осуществлять которые ответчик обязан в силу закона, а также не позволяет добиться необходимого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик в соответствии с установленными стандартами. На основании изложенного, истец просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» обязанность устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации. Взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила возложить на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» обязанность устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации. Взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление №35» ФИО1 признала исковые требования в полном объеме и не возражала против их удовлетворения, при этом указала, что действительно, в действиях их организации имеются нарушения требований, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

О признании исковых требований представителем ответчика ООО «Домоуправление №35» ФИО1 представлено соответствующее письменное заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» к числу основных принципов противодействия коррупции относится комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

Статьей 13.3. указанного Закона предусмотрены обязанности организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 за №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, такого стандарта, как организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

Ответчик является управляющей компанией и осуществляет управление 81 многоквартирным домом.

Прокурорской проверкой установлено, что ответчик не принимает мер по профилактике коррупционных проявлений, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: не назначены ответственные за профилактику коррупционных проявлений лица, не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Невыполнение указанных требований ответчиком сказывается на эффективности мер по профилактике коррупционных проявлений, осуществлять которые ответчик обязан в силу закона, а также не позволяет добиться необходимого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик в соответствии с установленными стандартами.

С учетом изложенным, суд считает необходимым возложить на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» обязанность устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

В соответствии с частью четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» ФИО1 о возложении на ООО «Домоуправление №35» обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Домоуправление №35» подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец при подаче заявления был освобожден в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска Парамонова Н.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, жилищного законодательства, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №35» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г.Саранска.

Председательствующий Д.Н.Матяев