Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл, Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл о включении периодов работы в колхозе в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе) о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты> в <...> года, указав, что в данные периоды будучи школьницей осуществляла в период каникул трудовую деятельность в колхозе <данные изъяты>, однако ответчиком указанные периоды в трудовой стаж не включены, поскольку лицевые счета по учету рабочего времени открыты не на ее имя, а на имя ее родителей и старших сестер. Считает такие действия незаконными.

В процессе рассмотрения дела ФИО5 представила заявление о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, поскольку включение указанных периодов в трудовой стаж необходимо истцу также для получения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», данным ответчиком во включении спорных периодов в трудовой стаж отказано по аналогичным основаниям.

Определением от 13 ноября 2015 года Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования уточнила и просила обязать ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл включить в страховой стаж следующие периоды работы в колхозе <данные изъяты>: с 01 апреля по <...> года, с <...> года по <...> года, <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по
<...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года для целей перерасчета пенсии; обязать Министерство социальной защиты населения и труда в Республике Марий Эл включить в трудовой стаж следующие периоды работы в колхозе «<данные изъяты>: <...> года для целей получения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл». Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Медведевском районе ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку из материалов дела следует, что книги учета труда и расчетов с членами колхоза <данные изъяты> в архиве сохранились, сведений о работе истца в колхозе в данных документах не имеется, а факт работы свидетельскими показания при наличии документов подтвержден быть не может.

Представитель Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены о дне, месте и времени разбирательства дела. Представили отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе» ФИО7, действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела и на основании
ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 3 Закона Республики Марий Эл от 04 октября 2006 года № 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» ветеранами труда Республики Марий Эл являются:

а) лица, награжденные государственными наградами Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, и достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины);

б) лица, которым назначена трудовая пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Лицам, указанным в настоящей статье, присваивается звание «Ветеран труда Республики Марий Эл», при условии подачи в орган социальной защиты населения по месту жительства заявления о присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» с приложением документов, подтверждающих: назначение трудовой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и наличие трудового стажа не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин - лицами, указанными в подпункте "б" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.

Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года № 447 утвержден порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл».

В соответствии с положениями п. 3, п. 5 указанного Порядка в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются: периоды работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Периоды, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Пунктами 7, 9 Порядка предусмотрено, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются справка государственного архивного учреждения. При этом, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО5 с <...> года является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в трудовой стаж истца ГУ УПФ РФ в Медведевском районе не включены указанные выше периоды работы в колхозе в период каникул.

Приказом Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл № ... от <...> года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующий на момент назначения пенсии истцу), регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями. В соответствии со статьей 13 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена статьей 14 Федерального закона от
28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года
№ 1015.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Судом установлено и подтверждено представителем УПФ РФ в Медведевском районе, что в стаж работы истца не включены следующие периоды работы в колхозе <данные изъяты> с <...> года по
<...> года, с <...> года по <...> года, <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

В подтверждение своего стажа работы в колхозе истцом представлена архивная справка № Ш-55 от <...> года архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района, согласно которой в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза <данные изъяты> в лицевых счетах за <...> годаФИО17 также значится «Л.», в книгах учета труда расчетов за <...> года лицевые счета открыты на ФИО4, также значится «Л.», за <...> года лицевой счет открыт на ФИО1, также значится «Л.», за <...> года лицевые счета открыты на ФИО2, также значится «Л.», «Л.», должность и дата рождения которой не указаны Человекодни, выхододни (так в документах), заработная плата в рублях «Л.», «Л.» составили: за апрель <...> года – 1 ч/д, з/п - 0,72; за <...> года – 1ч/д, з/п 6,60, <...> года – 1,5 ч/д, з/п 1,21; за <...> года – 5 ч/д, з/п – 2,43; <...> года – 14 в/д, з/п 10,66; <...> года – 2в/д, з/п – 2,79, <...> года – 2в/д, з/п – 14,64; <...> года – 29 в/д, з/п- 41,37, <...> года – 12в/д, з/п – 36; <...> года – 24 в/д, з/п – 66,37, <...> года – 15в/д, з/п - 24,90, <...> года – 4в/д, з/п – 7,60; <...> года – 13,5в/д, з/п – 25,23, <...> года – 19в/д, з/п – 34,33; <...> года – з/п 6,23.

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 ее родителями являются ФИО3 и ФИО4 (л.д. 10).

ФИО25 и ФИО2 являются родными сестрами истца, что следует из представленных суду свидетельств о рождении (л.д. 11, 12).

Из трудовой книжки (л.д. 13) истца следует, что ее трудовая деятельность началась <...> года – принята на стажировку в промтоварный магазин
Р<данные изъяты> после окончания училища.

В период с <...> года по <...> года истец обучалась в <данные изъяты>.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, членство которых в колхозе «<данные изъяты> подтверждается представленными суду трудовыми книжками колхозника, показали, что
ФИО5 действительно работала в колхозе <данные изъяты> во время каникул в период обучения. В летние каникулы работала на сенокосе и других разных работах. Подтвердили, что других Ш-ных в колхозе не было.

Учитывая, что архив колхоза сохранен, оценив представленные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд установил, что запись о трудоднях истца вносилась на имя ей родителей и сестер, в связи с чем суд полагает возможным зачесть в страховой стаж истца периоды работы в колхозе <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, так как стаж работы истца в указанные периоды подтверждается архивной справкой, выданной на основании книг учета труда и расчетов с членами колхоза, показаниями свидетелей.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 г. СНК и ЦИК ВКП 9б, а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По приведенным выше основаниям при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Как обучающаяся в общеобразовательном учреждении, истец не могла быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза и работал только в период школьных каникул, поэтому, учитывая, что в архивной справке не приведены конкретные периоды работы истца, периоды работы в колхозе в <...> года подлежат включению в страховой стаж истца для перерасчета пенсии с 1 числа месяца начала работы по последнее число месяца окончания работы.

Доводы ответчика об отсутствии в данном случае оснований для включения в стаж работы спорных периодов на основании показаний свидетелей, судом отклоняются, так как стаж работы истца в колхозе подтверждается архивной справкой, а показания свидетелей приняты судом для установления факта принадлежности справки истцу, а не для подтверждения стажа работы.

Период работы истца в колхозе <данные изъяты> для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» в соответствии положениями п. 3, п. 5 Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года № 447, подлежит включению в трудовой стаж истца как полные календарные годы в <...> года

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная при подаче иска в суд, с ответчиков в равных долях по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл, Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл о включении в стаж периодов работы в колхозе удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл включить в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости ФИО5 периоды работы в колхозе <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Обязать Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл включить в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» ФИО5 периоды работы в колхозе «<данные изъяты> в <...> года.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в Медведевском районе в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Смышляева

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2015 года.