Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по затратам на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Костромской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по затратам на обучение в размере 689571,92 рубля.

Требования мотивированы тем, что между 12 мая 2015 года, в соответствии с нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между врио начальника УМВД России по Костромской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России- Рязанском филиале ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя».

Согласно п. 4.7 контракта, ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.9 Контракта определена обязанность возместить МВД России, в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или и научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации» за весь период обучения в размере 802176,65 рублей.

Пунктом 7.3 возложена обязанность заключить контракт о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа в сфере внутренних дел.

С 1 сентября 2015 по 3 июля 2020 ФИО2 проходил обучение в Рязанском филиале ФГКОУ ВО «Московского университета Министерства внутренних дел имени В.Я. Кикотя». Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 31.07.2015 № 530 л/с ФИО1 зачислен курсантом на 1 курс очной формы Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя со сроком обучения 5 лет с 1 сентября 2015 по специальности «экономическая безопасность».

На основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДДММГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Экономист» по специальности «Экономическая безопасность» и ДДММГГГГ ФИО1 выдан диплом специалиста №, регистрационный №.

25 августа 2020 года между начальником УМВД России по Костромской области и ответчиком заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по костромскому району сроком на 5 лет.

12 марта 2021 приказом УМВД России по Костромской области от 12.03.2021 № 332 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Служба в ОВД является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства.

Согласно условиям Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 12 мая 2015, стоимость обучения ( в год поступления) в размере 802176,65 рублей.

На основании данных- копии приказа Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 31.07.2015 № 530 л/с «О зачислении абитуриентов на 1-й курс» очной формы обучения ( набор 2015) Рязанского филиала Московского университета МВД России имени Кикотя», контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 12 мая 2015 года врио помощника начальника отдела МВД России- начальника отделения по работе с личным составом ОМВД России по Костромскому району был подготовлен и произведен расчет затрат на обучение ФИО1 за расчетный период с 01.09.2015 по 03.07.2020 ( день присуждения квалификации- «Экономист»).

12 марта 2021 ФИО1 лично ознакомлен под роспись, с уведомлением о числившейся за ним задолженности за обучение с предложением возместить указанную сумму.

12 марта 2021 года ФИО1 дано УМВД России по Костромской области согласие о рассрочке платежей, ежемесячно в размере 19163, 11 рублей, в течение трех лет на общую сумму 689871,92 рубля.

До настоящего времени средства в сумме 689571,92 рубля для оплаты задолженности на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Костромской области «УМВД России по Костромской области» от ФИО1 не поступали.

Таким образом размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Рязанском филиале ФГКОУ ВО «Московского университета Министерства внутренних дел имени В.Я. Кикотя», который подлежит возмещению ФИО2 за период обучения с 1 сентября 2015 по 3 июля 2020 года составляет 689571, 92 рубля с последующим перечислением на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Костромской области.

Со ссылками на Федеральный закон от 30 ноября 2011 № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановления Правительства от 28 декабря 2012 года № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или и научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации», ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее- ТК РФ) просит взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные из федерального бюджета на обучение сотрудника в Рязанском ФГКОУ ВО «Московского университета Министерства внутренних дел имени В.Я. Кикотя» по очной форме обучения, в размере 689571,92 рубля.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Костромской области. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении, адресованном суду, заявленные требования поддержал в полном объеме в соответствии с исковым заявлением. Согласились на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, однако в отделение почтовой связи для получения почтовой корреспонденции не явился. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ ФИО1 признан надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ) предусмотрено правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел российской Федерации, в том числе. Подготовка кадров для ОВД.

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.2 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с ч.14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, приведенному в пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция предусмотрена ст. 249 ТК РФ, согласно которой, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее -Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. п. 2, 3 приведенных Правил).

В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса (п.7 Правил).

Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 8 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 мая 2015 года, в соответствии с нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ, между врио начальника УМВД России по Костромской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России- Рязанском филиале ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя».

В соответствии с п. 4.7 Контракта, ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 31.07.2015 № 530 л/с ФИО1 был зачислен курсантом на 1 курс очной формы Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя со сроком обучения 5 лет с 1 сентября 2015 по специальности «экономическая безопасность».

На основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДДММГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Экономист» по специальности «Экономическая безопасность» и ДДММГГГГ года выдан диплом специалиста №, регистрационный номер №

25 августа 2020 года между начальником УМВД России по Костромской области и ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Костромскому району сроком на 5 лет.

В соответствии с условиями Контракта ФИО1 обязался быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. быть честным и преданным порученному делу (п. 4.2). Добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с Контрактом, должностным регламентом (п.4.3). Соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также соблюдать требования Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п.4.4). Проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11).

5 марта 2021 года ФИО1 совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в нарушении требований Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

11 марта 2021 года с ФИО1 была проведена беседа, на которой ответчик был поставлен в известность об увольнении из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел на основании заключения служебной проверки. Также ФИО1 были разъяснены положения ч.14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, о том что в случае расторжения контракта о прохождении службы, в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел. обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также ФИО1 вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. При отказе от возмещения указанных затрат, они будут взысканы в судебном порядке. Сумма к возмещению затрат на обучение составляет 689871, 92 рубля. С указанными разъяснениями ответчик был ознакомлен, о чем поставил подпись.

Начальником УМВД России по Костромской области 12 марта 2021 года было вынесено представление об увольнении из органов внутренних дел ФИО1 по пункту 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2021 № 342-ФЗ.

12 марта 2021 года приказом УМВД России по Костромской области от 12.03.2021 № 332 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно условиям Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 12 мая 2015, стоимость обучения (в год поступления) составила 802176,65 рублей.

На основании копии приказа Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 31.07.2015 № 530 л/с «О зачислении абитуриентов на 1-й курс» очной формы обучения ( набор 2015) Рязанского филиала Московского университета МВД России имени Кикотя», контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 12 мая 2015 года врио помощника начальника отдела МВД России- начальника отделения по работе с личным составом ОМВД России по Костромскому району истцом был подготовлен и произведен расчет затрат на обучение ФИО1 за расчетный период с 01.09.2015 по 03.07.2020. Стоимость затрат на обучение составила 689871,92 рубля.

12 марта 2021 года ФИО1 дано УМВД России по Костромской области соглашение о рассрочке платежей, ежемесячно в размере 19163, 11 рублей, в течение трех лет на общую сумму 689871,92 рубля.

Согласно квитанциям, представленным в материалы дела, ФИО1 была возмещена сумма в размере 300 рублей.

УМВД России по Костромской области в адрес ответчика было направлено требование о возмещении затрат на обучение. До настоящего времени средства в сумме 689571,92 рубля для оплаты задолженности на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Костромской области «УМВД России по Костромской области» от ФИО1 не поступали.

Истцом произведен расчет задолженности, размер которой составляет 689571,92 рублей. Представленный расчет судом проверен и признан верным, произведенным в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Стороной ответчика указанный расчет не оспорен.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу о достаточной обоснованности требований истца для их удовлетворения и взыскания с ФИО1 расходов, понесенных на его обучение истцом.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Костромского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 10095 рублей 72 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Костромской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Костромской области задолженность по затратам на обучение в размере 689571 (шестьсот восемьдесят девять тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 92 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 10095(десять тысяч девяносто пять) рублей 72 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Воронова О.Е.