Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Предприятие по транспортировке тепловой энергии» об устранении нарушений законодательства в сфере теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, что ответчиком не соблюдаются требования закона в сфере организации теплоснабжения, а именно в котельной «4 квартал», обслуживающей ___ многоквартирных жилых домов и ___ социальных объекта, отсутствует запас резервного вида топлива, а также резервное топливное хозяйство, что не может гарантировать бесперебойную работу котельной, и с учетом особенности климатических условий создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц – жителей многоквартирных домов. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения, обеспечить готовность котельной к работе на резервных видах топлива в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Созонов В.В. в судебном заседании иск поддержал полностью, пояснил, что ответчиком не обеспечивается основной запас резервного топлива и отсутствует резервное хозяйство. Котельная газовая должна иметь трехсуточный запас дизельного топлива, а также резервное хозяйство, это емкости, насосы. Данные требования установлены СниП, а также Правилами эксплуатации тепловых и электрических установок.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что резервное топливо имеется на базе ООО «___» в п. ___. Расположение емкостей с резервным топливом и резервное хозяйство на территории котельной, нарушает правила пожарной безопасности.

Представитель 3 лица Ленского управления Ростехнадзора ФИО2 требования поддержала, пояснила, что у ответчика на территории должен находиться трехдневных запас топлива. Резервное хозяйство также должно храниться поблизости, на территории котельной.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что по результатам проверки (акт № 04-23/22 от 30.01.2014) в деятельности ответчика при эксплуатации котельной «4 квартал» выявлены грубые нарушения законодательства в сфере теплоснабжения объектов социальной сферы и жилых домов, которые могут привести к срыву нормального прохождения отопительного периода. Так, в нарушение в нарушение п. 4.1.1., п. 11.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115., не обеспечен основной запас резервного топлива в соответствии с нормативами п. 6.22 Постановления Правительства PC (Я) О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливо - энергетического комплекса РС(Я) к отопительному сезону 2013/2014, отсутствует резервная емкость.

Котельная «4 квартал», расположенная по адресу: г____ км., обеспечивает теплом ___ многоквартирных жилых и ___ социальных объекта. Закреплена за Муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергия» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ____.2007. Согласно Уставу МУП «Теплоэнергия» одним из целей деятельности ответчика является организация теплоснабжения, предоставление коммунальных услуг. Для достижения указанных целей предприятие, осуществляет производство и передачу пара и горячей воды тепловой энергии котельными, обеспечение работоспособности котельных.

Котельная «4 квартал» МУП «Теплоэнергия» относится к опасным производственным объектам, поскольку использует в качестве основного топлива природный газ, что подтверждается свидетельством о регистрации № от ____.2013, лицензией № от ____ 2009 года, выданными Ленским управлением Ростехнадзора.

В соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Согласно п.п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе, обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона, который в соответствии с п. 2.6.13. должен быть сформирован в летний период.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению утверждает Правительство РФ.

Правительство РФ своим Постановлением N 317 от 17 мая 2002 года утвердило "Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ", пунктом 49 которого предусмотрено, что в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

Под резервным (аварийным) топливом понимается топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа, а под резервным топливным хозяйством - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг», собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

При проведении Ленским управлением Ростехнадзора проверок в отношении ответчика было выявлено отсутствие в котельных резервного топливного хозяйства (емкостей и резервного топлива), что подтверждается актом проверки от ____ 2014 года.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что в случае выхода из строя газового оборудования, прекращения подачи газа, отсутствие в котельной резервного топливного хозяйства может привести к нарушению прав потребителей и с учетом климатических условий, очень низких температур в зимний период, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу граждан.

Таким образом, угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в связи с бездействием ответчика является основанием для судебной защиты этих прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что хранение резервного топлива нарушает правила пожарной безопасности, не принимаются, поскольку ответчиком в суде не представлено доказательств данного довода.

В силу ст. 56 ГПК РФ убедительных и объективных доказательств обеспечения готовности котельной «4 квартал» к работе на резервных видах топлива и наличие резервного топливного хозяйства стороной ответчика суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, имуществу объектов социальной сферы, муниципальному имуществу.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах иск подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Предприятие по транспортировке тепловой энергии» обеспечить готовность котельной «4 квартал» к работе на резервных видах топлива и наличие резервного топливного хозяйства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Иванова

Решение изготовлено 04 апреля 2014 года.