Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка для ведения подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1621 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Абрамцево, <адрес>, кадастровый №. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 01 ноября 2007 года. На вышеуказанном земельном участке был расположен жилой дом, общая площадь 56,30 кв.м. инв. №, лит. А-А1, кадастровый №. Право собственности на вышеуказанный жилой дом подтверждается свидетельством о праве собственности №ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом на земельном участке истца был ветхим, в стене пошли трещины. При таких обстоятельствах создалась угроза обрушения дома. Истец реконструировал дом без получения разрешения на строительство. Для получения разрешения на строительство истец обратился в <адрес> Балашиха. <адрес> Балашиха отказала в выдаче разрешения по следующим основаниям: отсутствуют согласования строительства объекта в пределах приаэродромных территорий аэродромов Черное, Чкаловский; земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в границах охраняемой зоны особо охраняемой территории федерального значения - «Национальный парк «Лосиный остров». В связи с этим необходимо получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласование места допустимого размещения объекта капитального строительства; требуется схема планировочной организации. Для согласования строительства на вышеуказанном земельном участке жилого дома истец обратился в аэродром Чкаловский. Аэродром Чкаловский согласовал строительство жилого дома на земельном участке. Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился на аэродром «Черное». Аэродром «Черное» согласовал строительство жилого дома на земельном участке. Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров». ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в своем ответе по вопросу согласования строительства жилого дома указало, что не возражает против согласования проведения строительных работ на указанном земельном участке при условии: согласования осуществления социально-экономической деятельности в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ; получения разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ; выполнения мероприятий направленных на снижение негативного воздействия на природные комплексы парка. Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Министерство природных ресурсов и экологии РФ согласовало социально-экономическую деятельность на земельном участке. Однако в связи с тем, что на земельном участке расположен построенный объект недвижимости сообщило, что в соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец, уточнив заявленные требования (л.д.50-51) просит суд признать за ним право собственности в порядке ст. 222 ГК РФ на жилой дом общей площадью 293,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против иска по основания, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФГБУ НП «Лосиный остров» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Минприроды РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка для ведения подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1621 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № (л.д. 7,24-26).

На вышеуказанном земельном участке был расположен жилой дом, общая площадь 56,30 кв.м. инв. N2001:001-3914, лит. А-А1, кадастровый №. Право собственности на вышеуказанный жилой дом подтверждается свидетельством о праве собственности №ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом (л.д. 8,34-43).

Как указывает истец, жилой дом на его земельном участке был ветхим, в стене пошли трещины. При таких обстоятельствах создалась угроза обрушения дома. Истец реконструировал дом без получения разрешения на строительство.

Для получения разрешения на строительство истец обратился в <адрес> Балашиха, которая отказала в выдаче разрешения по следующим основаниям: отсутствуют согласования строительства объекта в пределах приаэродромных территорий аэродромов Черное, Чкаловский; земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в границах охраняемой зоны особо охраняемой территории федерального значения - «Национальный парк «Лосиный остров». В связи с этим необходимо получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласование места допустимого размещения объекта капитального строительства; требуется схема планировочной организации (л.д.18-19).

Для согласования строительства на вышеуказанном земельном участке жилого дома истец обратился в аэродром Чкаловский. Аэродром Чкаловский согласовал строительство жилого дома на земельном участке (л.д. 9).

Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился на аэродром «Черное». Аэродром «Черное» согласовал строительство жилого дома на земельном участке (л.д.10).

Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров». ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в своем ответе по вопросу согласования строительства жилого дома указало, что не возражает против согласования проведения строительных работ на указанном земельном участке при условии: согласования осуществления социально-экономической деятельности в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ; получения разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ; выполнения мероприятий направленных на снижение негативного воздействия на природные комплексы парка (л.д. 11).

Для согласования строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Министерство природных ресурсов и экологии РФ согласовало социально-экономическую деятельность на земельном участке (л.д. 20-21).

Однако в связи с тем, что на земельном участке расположен построенный объект недвижимости сообщило, что в соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В результате произведенной реконструкции жилого дома, его площадь увеличилась и составляет площадь здания – 293,2 кв.м.

Частями 2, 4 ст. 51 ГрК РФ предусматривается, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Понятие разрешения на строительство дано в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектам планировки территорий, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из содержания ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый паспорт на данный участок не содержит сведений о наличии каких-либо ограничений, препятствующих реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом истцу не представляется возможным ввиду отсутствия документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, а именно разрешения на реконструкцию/строительство.

Согласно ч.1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

С целью проведения исследования индивидуального жилого дома, определения его конструктивных параметров, определения прочностных характеристик конструктивных элементов, по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4

В результате проведенного обследования жилого дома, прилегающего к нему земельного участка, жилой дом по адресу: <адрес>, установлено, что реконструированный дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам СНиП полностью, из чего следует, что угрозы жизни и здоровья граждан не создает.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, которое отвечает требованиям ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84-86 ГПК РФ, заключение эксперта является ясным и полным, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию. Перед проведением судебной экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. В экспертном заключении даны ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо неясностей в заключение эксперта не усматривается.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес>, квартал Абрамцево, <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации.

Истец предпринимал попытку легализовать свой реконструированный жилой дом и обратился за выдачей разрешения на строительство индивидуального жилого дома в Администрацию г/о Балашиха, однако получила отказ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности в целом на объект собственности в реконструированном виде, так как реконструированный объект индивидуального жилищного строительства принадлежит истцу на праве собственности, расположен на земельном участке, также принадлежащем ФИО1 на праве собственности, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 293,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для осуществления кадастрового учета и внесения органом Рорсеестра соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_________________