Гражданский кодекс часть 1

с участием истца и его представителя Проскуриной Е.В., представителя ответчика Бойко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувашова Александра Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Чувашов А.Л. обратился в суд с иском, в котором указал на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») от 24.01.2020 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. Ответчик не засчитал ему в специальный стаж период его работы: с 23.12.1985г. по 07.05.1986г. - в должности сварщика в СУ № 468 треста «Новороссийскморстрой»; с 01.01.1992г. по 18.08.1993г. - в должности газоэлектросварщика 4 разряда Спецавтохозяйства; с 01.09.1993г. по 31.05.1995г. и с 10.06.1995г. по 03.01.1996г. - в должности газоэлектросварщика 4 разряда, электросварщика 4 разряда ИЧП ПКФ «Талисман-22»; с 23.01.1996 г. по 30.04.1999 г. – в должности электрогазосварщика 4 разряда ТОО «Прогресс-2»; с 05.05.1999 г. по 09.07.1999 г. – в должности газоэлектросварщика 4 разряда ООО СК «Юралс»; с 10.07.1999 г. по 31.12.2004 г. – в должности газоэлектросварщика 4,5,6 разряда ЗАО «Лизингстроймаш». Поскольку Список №2 содержит должность газорезчика (код позиции 23200000-11618), газосварщика (код позиции 23200000-116620) и электросварщика – (код позиции 101003000а-19756), считает незаконным отказ УПФ включить спорные периоды его работы в специальный трудовой стаж. Ненадлежащее оформление работодателем своих обязанностей по оформлению документов, подтверждающих его трудовую деятельность не может служить причиной в не назначении ему досрочной страховой пенсии. Просит суд обязать УПФ включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона вышеуказанные периоды его работы.

Чувашов А.Л. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Бойко Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность решения, принятого 24.01.2020 г. в отношении Чувашова А.Л. Спорные периоды работы Чувашова А.Л. не были включены в льготный стаж по причине отсутствия в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 должности сварщика. Для включения с специальный стаж работы в должности газоэлектросварщика необходимы документ, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Чувашов А.Л. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.10.1997г., в связи с чем все периоды его работы после указанной даты должны быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ТОО «Прогресс-2», как и ООО СК «ЮРАЛС» на учете, как имеющее вредные профессии, не состояло, перечни льготных должностей не подавало, в связи с чем период работы истца в указанных организациях не включены в его специальный стаж.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования Чувашова А.Л. незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 24.01.2020 г., Чувашову А.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон») по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. Чувашову А.Л. не засчитаны в специальный стаж периоды его работы:

- с 23.12.1985г. по 07.05.1986г. (щщл.04м.15д.)- в должности сварщика в СУ № 468 треста «Новороссийскморстрой», так как данная должность не поименована разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173;

- с 01.01.1992г. по 18.08.1993г. (01л.07 м.8д)- в должности газоэлектросварщика 4 разряда Спецавтохозяйства, с 01.09.1993г. по 31.05.1995г.(01л.09м.01д.) и с 10.06.1995г. по 03.01.1996г.(00л.06м.24д) - в должности газоэлектросварщика 4 разряда, электросварщика 4 разряда ИЧП ПКФ «Талисман-22» - по причине отсутствия документов, подтверждающих работу в должности электрогазосварщика, электросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день;

- с 23.01.1996г. по 30.04.1999г. (03л.03м.08д) - в должности электрогазосварщика 4 разряда ТОО «Прогресс-2» ис 05.05.1999г. по 09.07.1999г.(00л.02м.05д) - в должности газоэлектросварщика 4 разряда ООО СК «Юралс», так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день. По материалам наблюдательного дела на предприятии «Прогресс-2» с 01.01.1997 г. вредных условий труда нет, так же отсутствует код льготной профессии в выписке из ИЛС ЗЛ;

- с 10.07.1999г. по 31.12.2004г. (05л.05м.22д.) - в должности газоэлектросварщика 4,5,6 разряда ЗАО «Лизингстроймаш», так как предприятие не состояло на учете, как имеющее вредные профессии, перечни льготных должностей не подавались, отсутствует код льготной профессии в выписке из ИЛС ЗЛ.

Представленной суду трудовой книжкой на имя Чувашова А.Л. подтверждается факт работы истца в спорные периоды времени ан указанных должностях в указанных предприятиях.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 не предусмотрена должность сварщика, суд признает законным не включение УПФ в специальный стаж Чувашова А.Л. время его работы с 23.12.1985 г. по 07.05.1986 г. в должности сварщика в СУ №468.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Полученными по требованию суда из Управления архива администрации г. Новороссийска документами не подтверждается занятость Чернышева в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что не оспаривается истом и его представителем в судебном заседании, в связи с чем суд признает законным не включением УПФ в специальный стаж Чувашова А.Л. время его работы с 01.01.1992 г. по 18.08.1993 г., с 01.09.1993 по 31.05.1995 г., с 10.06.1995 г. по 03.01.1996 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 23.01.1996 г. по 30.04.1999 г. – в должности электрогазосварщика, с 05.05.1999 г. по 09.07.1999 г. и с 10.07.1999 г. по 31.12.2004 г. – в должности газоэлектросварщика

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом «а» ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт регистрации Чувашова А.Л. в системе государственного пенсионного страхования 06.10.1997 г., в связи с чем, с указанной даты периоды его работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 подлежат определению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представленными ответчиком письменными доказательствами подтверждается факт того, что предприятия ТОО «Прогресс-2», ООО СК «Юралс», ЗАО «Лизингсроймаш» в спорные периоды времени не состояли на учете, как предприятие имеющее вредные профессии.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица Чувашова А.Л., в период работы Чувашова А.Л. в ТОО «Прогересс-2» с 23.01.1996 г. по 30.04.1999 г. в должности электрогазосварщика, а также в ООО СК «Юралс» с 05.05.1999 г. по 09.07.1999 г. в должности газоэлектросварщика, в ЗАО «Лизингстроймаш» с 10.7.1999 г. по 31.12.2004 г. в должности газоэлектросварщика, работодатели не подавали сведения о наличии у них льготных должностей и имеющие сведения о трудовой деятельности Чувашова А.Л. на указанных предприятиях в перечисленные периоды времени не содержат кода особых условий работы Чернышева А.Л. С учетом указанных обстоятельств. суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения указанных периодов времени в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Чувашова Александра Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о включении в специальный страховой стаж периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2020 года

Судья Н.С. Семенов