Гражданский кодекс часть 1

Надымский суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Надымский район к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении финансовой поддержки и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Из заявления следует, что в соответствии с постановлением Администрации МО Надымский район от 31.03.2016 года №182 «О предоставлении грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела» и протоколом №3 от 20.05.2016 г., заседания комиссии по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими финансовой поддержки, между Администрацией МО Надымский район и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела от 15 июня 2016 г. №*№ обезличен*, во исполнение которого Администрация перечислила ИП ФИО1 грант в форме субсидии в размере 300 000 рублей. Финансовая поддержка в виде гранта предоставлена ответчику на создание собственного дела за счет средств бюджета муниципального образования город Надым на основании распоряжения Администрации МО Надымский район №770 от 08 июня 2016 г. Истец свои обязательства по предоставлению гранта выполнил в полном объеме, ответчиком условия договора не выполнены. В адрес ответчика направлялись письма о нарушении условий договора и возврате гранта. До настоящего времени обязательство по возврату гранта ответчиком не исполнено.

Просит расторгнуть договор о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела от *дата* г. №*№ обезличен*, взыскать с ответчика сумму гранта в размере 300000 руб.

Представитель истца Администрации МО Надымский район ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Суд принял признание иска ответчиком.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон №209-ФЗ), поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 данной статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закон №209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В соответствии с п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе, из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Согласно положениям пп. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Согласно п. 3, п. 3.1 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район Постановлением Администрации МО Надымский район №182 от 31.03.2016 г. утверждено Положение о предоставлении грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (далее – Положение), согласно п. 1.5, п. 9.1, п. 9.2 которого гранты начинающим малым предприятиям предоставляются на конкурсной основе, безвозмездно и безвозвратно.

Выплата грантов производится на основании решений конкурсной комиссии в форме субсидий. Перечисление субсидии производится на основе договора о предоставлении гранта, заключенного между организатором конкурса и начинающим субъектом малого предпринимательства.

Судом установлено, что в соответствии с условиями вышеуказанного Положения на конкурсной основе между Администрацией МО Надымский район и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор №*№ обезличен* о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела от *дата* (далее - договор) в размере 300000 руб.

Администрацией МО Надымский район условия договора выполнены, истец предоставил ответчику ФИО1 в соответствии с п. 3.1 договора финансовую поддержку в размере 300000 рублей.

В соответствии с п. 2.1.1., п.2.1.2 указанного договора ИП ФИО1 взяла на себя обязательство использовать грант исключительно по целевому назначению и согласно смете расходов, заявленных в бизнес-плане, освоить средства полученного гранта в срок, не превышающий 18 месяцев с даты перечисления суммы гранта, определенной решением комиссии.

В силу п. 2.1.5 договора получатель обязуется ежеквартально обеспечивать представление информации о целевом использовании средств гранта, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Договору, в течение всего периода освоения средств полученного гранта. Указанное обязательство не было исполнено.

Ответчиком также не исполнено обязательство, предусмотренное пунктом 2.1.3. Договора о подтверждении достижения показателя о среднесписочной численности работников, заявленной в бизнес-плане, по итогам двухлетнего периода его реализации, что подтверждается запросом-ответом Федеральной налоговой службы РФ от 26.10.2018 г.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащем образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно платёжному поручению от 29.06.2016 г. №3823 Администрация МО Надымский район своё обязательство перед ИП ФИО1 по договору по предоставлению субсидии выполнила в полном объёме.

Администрацией МО Надымский район 07.02.2018 г. (исх. №101-19-07/1256), 15.03.2018 г. (исх. № 101-19-13/2552), 16.08.2018 г. (№101-19-07/8118) в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости исполнения условий договора.

Уведомления от 07.02.2018 г. (исх. №101-19-07/1256), 15.03.2018 г. (исх. №101-19-13/2552) ответчиком не получены, возвращены в адрес истца с пометкой «истек срок хранения».

Уведомление от 16.08.2018 г. (№ 101-19-07/8118) ответчиком получено лично 22.08.2018 г., о чем свидетельствует его подпись в почтовом уведомлении.

Согласно п. 2.1.10. договора получатель гранта обязан вернуть всю сумму полученного гранта в течение 10 календарных дней с даты получения уведомления о возврате гранта в случаях предусмотренных договором.

Пунктом 2.4.1 договора истец имеет право потребовать возврата получателем предоставленных средств гранта, в случае неисполнения им обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.1-2.1.5 указанного Договора.

Пунктом 2.4.3. договора определено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.10-2.1.12 договора, истец имеет право в судебном порядке расторгнуть настоящий договор и взыскать с получателя сумму гранта.

Судом установлено, что возврат суммы гранта в бюджет МО Надымский район ответчиком не произведен.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 были нарушены условия договора, в связи с чем, заключенный между сторонами договор подлежит расторжению по основаниям п.2.4.3 договора, а с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма гранта в размере 300000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела от *дата**№ обезличен*, заключенный между Администрацией МО Надымский район и ФИО1.

Взыскать со ФИО1 в пользу Администрации МО Надымский район сумму гранта в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 6200 рублей, подлежащую уплате в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 04 декабря 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1684/2018

в Надымском городском суде ЯНАО