Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1684/2021 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» о возложении обязанности сменить тариф по договору энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является собственником индивидуального жилого строения, расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, СОНТ «Светлоозерное», <адрес>, и постоянно там проживает вместе с супругом. 13 января 2020 года между ней и акционерным обществом «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее – АО «Газпром энергосбыт Тюмень») заключен договор энергоснабжения. Когда к ней стали приходить счета за электроэнергию в размере 50000 рублей, то она обратилась к ответчику за разъяснением, на которое получила ответ, что СОНТ «Светлоозерное» не относится к территории какого-либо населенного пункта, в связи с чем тариф с понижающим коэффициентом применен быть не может. Так же ее супруг обращался к ответчику с заявлением о применении понижающего коэффициента к тарифу за электроэнергию, но в данном заявлении ему было отказано. В декабре 2020 год истец снова обратилась к ответчику с заявлением о смене тарифа на оплату за электроэнергию, но согласно ответу АО «Газпром энергосбыт Тюмень» от 27 января 2021 года в смене тарифа было отказано. С данным отказом не согласна, так как основаниями определяющими возможность применения понижающего коэффициента являются проживание потребителей в домах и оборудование домов в установленном порядке стационарными плитами и электроотопительными установками и приравненным к ним, так же согласно Основ ценнобразования и решения РЭК от 29 июня 2012 года №189 к ценам (тарифам) на электрическую энергию, поставляемую для населения, проживающего в городских населенных пунктах в дома, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками на территории Тюменской области, ХИАО – Югры, ЯНАО, установлен понижающий коэффициент 0,7. Просит обязать ответчика применить при начислении оплаты за электроэнергию по договору энергоснабжения №ЭС-09/0920018744 от 13 января 2020 года для жилого строения, расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, СОНТ «Светлоозерное», <адрес>, понижающий коэффициент 0,7 тарифа для населения, проживающего в домах оборудованных в установленном порядке стационарными плитами и электроотопительными установками.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала и на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась по доводам изложенным в возражениях на иск.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 23.1. Федерального закона от 26марта 2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам.

Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст.21 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Таким образом, энергосбытовые организации, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 21 октября 2009 года следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садово-огороднические участки, общей площадью 1090 кв.м, расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, СОНТ «Светлоозерное», участок №21, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18 августа 2009 года.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 декабря 2018 года подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого строения, расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, СОНТ «Светлоозерное», <адрес>, на основании технического плана здания, выданного 03 ноября 2018 года и договора купли-продажи земельного участка от 18 августа 2009 года.

Как следует из акта допуска узла учета электрической энергии от 27 декабря 2019 года потребителем электроэнергии ФИО1 установлен счетчик электроэнергии типа МИР С-04, с местом установки узла учёта : СОНТ «Светлоозерное», <адрес>, оп.3/3, Ф.2, КТПН-33/н, который допущен к эксплуатации ед.инженером ИЛКЭЭ АО «ГЭС» ФИО4

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения №21-Рябиновая – 33/н от 01 сентября 2019 года составленным АО «Городские электрические сети», осуществлено присоединение энергопринимающих устройств, категории надежности электроснабжения – 3, находящихся у ФИО1

Согласно договора энергоснабжения №ЭС-09/0920018744 от 13 января 2020 года (лицевой счет №), заключенного между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и ФИО1, последней подается электрическая энергия для бытового потребления, при этом энергоснабжение объекта осуществляется от электрической сети АО «Горэлектросеть» Нижневартовск по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, СОНТ «Светлоозерное», <адрес>, участок №21, по тарифу – население (зонный).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят: регулируемые цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках: цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке, в частности, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).

Распоряжением РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 25 ноября 2019 года №15 с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, при этом в данном распоряжении указаны 4 тарифные группы населения:

1. население и приравненные к ним, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3;

2. население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним;

3. население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к ним

4. потребители, приравненные к населению ( садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества; юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания; содержащиеся за счет прихожан религиозные организации; объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи); некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности организации.

Аналогичные тарифные группы указаны и в распоряжении РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 07 декабря 2020 года №25, которым на 2021 год установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей.

В соответствии с распоряжением РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 29 июня 2012 года №189 к тарифам на электрическую энергию, поставляемую для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, <адрес> применяется понижающий коэффициент 0,7.

Согласно п. 71 Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению № 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Поскольку из анализа п.71 постановления Правительства от 29 декабря 2011 года № 1178 усматривается, что решение вопроса о применении понижающего коэффициента основано на факте проживания гражданина в сельском населенном пункте и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными, то применение понижающего коэффициента при расчете потребленной гражданином электрической энергии возможного, если объект электроснабжения расположен в сельских населенных пунктах и имеет статус жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит земельный участок в Нижневартовском районе в СОНТ «Светлоозерное», на котором находится жилое строение, при этом данная земля отнесена к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования под садово-огороднические участки.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на различные категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Таким образом земельный участок с жилым строением истца расположен на межселенной территории, то есть на территории вне границ поселений (абз. 9. ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Доказательства того, что земельный участок истца не котором имеется жилое строение (объект электроснабжения) отнесен к категории земель населенных пунктов суду не представлены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд считает, что тарифы применяемые ответчиком по договору энергоснабжения №ЭС-09/0920018744 от 13 января 2020 года, заключенному с ФИО1 являются обоснованными и оснований для применения понижающего коэффициента не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» о возложении обязанности сменить тариф по договору энергоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова