Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бомбиной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ, 3-е лицо: МДОУ детский сад комбинированного вида 2-й категории Номер обезличен о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периода работы в льготный стаж по выслуге лет и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Бомбина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Дата обезличена она обратилась в ГУ - УПФ Первомайского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с ... деятельностью при специальном стаже 25 лет.

Комиссией засчитано в специальный стаж 22 года 5 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включен период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МДОУ Номер обезличен. В решении комиссии было указано, что данный период работы не может быть засчитан в льготный стаж в связи с тем, что данный вид учреждения не предусмотрен Списком № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Истица не согласна с данным решением, т.к. она и в настоящее время работает в этом же дошкольном учреждении и работа ее связана с воспитанием детей, а поэтому она и просит суд признать решение ГУ-УПФ Первомайского района г. Ростова н/Д Номер обезличен от Дата обезличена незаконным, включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МДОУ Номер обезличен и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд засчитать ей в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МДОУ Номер обезличен, т.к. этого стажа ей будет достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ее возражения изложены в отзыве на иск.

3-е лицо в суд не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Бомбина Н.В. с Дата обезличена работает в должности ... дошкольного общеобразовательного учреждения, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.12-16).

В Дата обезличена истица обратилась в ГУ - УПФ Первомайского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью при специальном стаже 25 лет.

Комиссией засчитано в специальный стаж 22 года 5 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включен период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МДОУ Номер обезличен. В решении комиссии указано, что период работы не может быть засчитан в льготный стаж в связи с тем, что данный вид учреждения не предусмотрен Списком № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета л.д.19-29).

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истицей по данному делу должность воспитателя включена в п.1 раздела «Наименование должностей» названного выше Списка.

Согласно п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка к образовательным учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Как видно из Устава, Дата обезличена было учреждено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер обезличен Первомайского района гор. Ростова н/Д, которое в своей деятельности руководствовалось ФЗ РФ «Об образовании», Типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении (в редакции, утв. постановлением Правительства РФ от 1.07.1995 г. № 667 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.02.1997 г. №179. В уставе указано, что МДОУ является муниципальным гражданским светским некоммерческим дошкольным образовательным учреждением. То есть фактически это был детский сад, который назывался МДОУ без ссылки на детский сад. Дата обезличена в Инспекции федеральной налоговой службы по Первомайскому району поставлено на учет МДОУ: детский сад комбинированного вида второй категории Номер обезличен Первомайского района г.Ростова н/Д л.д.30).

В Дата обезличена был утвержден Устав МДОУ Номер обезличен в новой редакции и теперь дошкольное учреждение называлось: МДОУ: детский сад комбинированного вида второй категории Номер обезличен Первомайского района г.Ростова н/Д. В соответствии с положениями указанного устава Муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида второй категории Номер обезличен руководствуется теми же законами, что указаны в уставе от Дата обезличена

Согласно свидетельства о государственной аккредитации МДОУ детский сад комбинированного вида 2-й категории Номер обезличен по своему статусу относится к дошкольным образовательным учреждениям и является детским садом комбинированного вида второй категории л.д.32).

Истица работала в одном и том же дошкольном образовательном учреждении. И данное обстоятельство отражено в трудовой книжке истицы л.д.14-15).

Как видно из трудовой книжки истица работает ... в МДОУ Номер обезличен в должности воспитателя с Дата обезличена. по настоящее время л.д.14-15).

Из должностной инструкции ..., обозренной в судебном заседании, видно, что истица выполняла работу .... Она обязана была планировать и организовывать жизнедеятельность воспитанников, их воспитание; проводить повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологического развития воспитанников и т.д. Должна знать педагогику, психологию, возрастную физиологию и гигиену, теорию и методику воспитательной работы, основы государственной молодежной политики…..

Истица получала заработную плату за вычетом налогов и ее вины нет в том, что учреждение, в котором она работала, не подавало сведения персонифицированного учета в пенсионный фонд.

Поскольку судом бесспорно установлено, что истица работала в дошкольном учреждении в должности ..., то суд полагает возможным засчитать ей период работы с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности МДОУ Номер обезличен Первомайского района гор. Ростова н/Д и удовлетворить ее требования в полном объеме. В случае зачета данного периода в специальный стаж, льготный стаж истицы будет составлять более 25 лет. и она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении Бомбиной Н.В., Дата обезличена года рождения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н\Д засчитать Бомбиной Н.В. в льготный стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МДОУ Номер обезличен Первомайского района гор. Ростова н/Д и назначить Бомбиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

СУДЬЯ