Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ООО «Шалготарьян» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Шалготарьян» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда. Иск обоснован тем, что ООО Шалготарьян» на основании договора управления многоквартирным домом от **.**,** по заданию собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... осуществляет управление указанным многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставляет коммунальные услуги и иную, направленную на достижение целей управления многоквартирном домом, деятельность. Собственником квартиры № ** в указанном доме является ФИО1 Однако в указанной квартире истец не проживает, в ней живет его дочь с малолетними детьми. ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: .... За период с **.**,** образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги за квартиру по адресу: ... в размере ...., поскольку в указанный период времени у истца и его дочери были финансовые проблемы. **.**,** дочери истца было вручено извещение о введении ограничения коммунальной услуги водоотведения из-за образовавшейся задолженности по указанному виду услуги в размере ...., а также о том, что ограничение введено в связи с неоплатой/не полной оплатой задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере .... в течение ... со дня передачи предупреждения (уведомления). Несмотря на финансовые сложности, после получения извещения, истец и его дочь старались скорее оплатить задолженность, поскольку в квартире проживают малолетние дети, а из-за отключения водоотведения жилое помещение не пригодно для проживания. **.**,** истцом полностью оплачена задолженность, после чего к квартире вновь подключили водоотведение. ООО «Шалготарьян» обратились к мировому судье с иском о взыскании с истца расходов в размере ... понесенных с введением ограничения, приостановления и возобновления водоотведения. Истец ссылается на то, что действия ответчика по приостановлению коммунальной услуги являются незаконными, совершенными с нарушением положений ЖК РФ, а также порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354. Ответчик ссылается на то, что направлял в адрес истца **.**,** предупреждение (уведомление) от **.**,** о факте наличии вышеуказанной задолженности и в случае ее непогашения в течение ... со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление такой услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Указанное уведомление было направлено истцу по адресу: .... Однако поскольку истец в указанной квартире на регистрационном учете не состоит и не проживает, то уведомление им получено не было и конверт вернулся ответчику по истечении срока хранения. Иные способы вручения потребителю-должнику соответствующего предупреждения (уведомления), а именно под расписку или иным способом уведомления, ответчиком не применялись. Таким образом, надлежащее уведомление истца о возможном ограничении или приостановлении услуги по водоотведению отсутствует. Поскольку в установленный срок задолженность погашена не была, было произведено отключение водоотведения и, в тот же день дочери истца вручено извещение о введении ограничения коммунальной услуги. Считает, что вышеуказанными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в .... Истец просит признать действия ООО «Шалготарьян» по отключению (приостановлению/ограничению) коммунальной услуги водоотведения в жилом помещении по адресу: ... незаконными, взыскать с ООО «Шалготарьян» компенсацию морального вреда в размере ...., судебные расходы в размере ...

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ...

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № **, в судебном заседании поддержал иск по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что действиями ответчика истцу причине моральный вред, поскольку истец в период ограничения услуги по отведению, а именно канализации, истец не мог пользоваться туалетом, ванной в течение двух суток, возникли проблемы с канализацией («пахло фикалиями»).

Представитель ответчика ООО «Шалготарьян» ФИО3, действующая на основании доверенности № **, иск не признала, пояснив, что в результате неисполнения истцом обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные за период с **.**,** в жилом помещении по адресу: ... образовалась задолженность в размере .... В связи с образовавшейся задолженностью **.**,** в адрес истца по ... направлено предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлении без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено по почте заказным письмом. Указанное письмо вернулось в адрес ответчика по истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении истца от получения данного письма. Таким образом, дата получения предупреждения считается **.**,** (неудачная попытка вручения). **.**,** осуществлено ограничение водоотведения в квартиру истца (канализация). **.**,** возобновлена подача водоотведения в квартиру истца в связи с оплатой им долга.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на основании договора купли-продажи квартиры от **.**,** принадлежит на праве собственности ФИО1 ...

В указанной квартире проживают и состоят на регистрационном учете ФИО4, ФИО5, ФИО6 ... Истец в указанной квартире не проживает, на регистрационном учете не состоит.

Обязанности по управлению многоквартирным домом по ... осуществляет ООО «Шалготарьян», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от **.**,**

Как следует из пояснений сторон, за период с **.**,** образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги за квартиру по адресу: ... в размере ...

**.**,** истцу по адресу: ... ответчиком посредством почтового отправления направлено предупреждение (уведомление) о наличии задолженности в размере ...., в том числе за услуги водоотведения в размере .... Разъяснено, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки настоящего предупреждения (уведомления) предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (л... Однако указанное предупреждение вернулось в адрес управляющей компании по истечении срока хранения.

**.**,** ООО «Шалотарьян» в виду непогашения задолженности истцов в установленный в предупреждении срок, была ограничена услуга по водоотведению, а именно отключена канализация, что подтверждается актом отключения коммунальной услуги от **.**,**

В этот же день, дочери истца, проживающей в квартире, было вручено извещение о введении ограничения коммунальной услуги водоотведения в связи с неоплатой задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере ... установленный в предупреждении срок ...

**.**,** истцом полностью оплачена задолженность, после чего к квартире вновь подключили водоотведение.

Истец считает действия ответчика по отключению коммунальной услуги по водоотведению незаконными.

В силу ст.ст.153,154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп."д" п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила №354) исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Разделом XI Правил N354 установлен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток; при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (п.114 Правил N354).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как указано в подп."а" п.117 Правил N354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подп "б" либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (п.119 Правил в соответствующей редакции).

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Нарушение установленного порядка извещения абонента, согласно требованиям п.117 названного Постановления, несоблюдение которого влечет признание незаконными действий по ограничению или приостановлению услуги.

Так, доказательства уведомления истца в сроки, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, материалы дела не содержат; предупреждение (уведомление), направленное в адрес истца по ..., не свидетельствует о его получении в установленном Правилами порядке, и опровергается отчетом об отслеживании отправления (конверт вернулся в адрес суда по истечении срока хранения), поскольку истец в спорной квартире не проживает.

Из показаний мастера ООО «Шалготарьян» следует, что она извещала истца о погашении образовавшейся задолженности в установленный срок и в случае ее неуплаты предупредила об ограничении коммунальной услуги по водоотведению.

Однако, указанные показания свидетеля ничем не подтверждены, уведомление по телефону считается надлежащим извещением в случае ведения записи телефонного разговора, которой, как следует из пояснений представителя ответчика, нет.

Из показаний свидетеля ФИО7, который **.**,** производил ограничение водоотведения в квартире, принадлежащей истцу, следует, что дверь в квартиру открыла дочь истца и получила извещение об ограничении коммунальной услуги по водоотведению тоже она в этот же день. Самого собственника в квартире не было.

Таким образом, при неисполнении ответчиком обязательств по соблюдению порядка ограничения или приостановления исполнителем предоставления коммунальной услуги являются незаконными, и произведены с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно истец не извещен предварительно (за 3 суток) письменным извещением путем вручения под расписку. Также ответчиком при направлении предупреждения не учтено, что истец не состоит на регистрационном учете в спорной квартире. Кроме того, после направления истцу предупреждения ответчику было известно о непроживании истца в квартире. Однако ответчик меры по направлению ответчику предупреждения по адресу фактического проживания не предпринимались, как не предпринимались и иные способы предупреждения истца, установленные вышеназванными Правилами. Помимо прочего, ООО «Шалготарьян» не учтено, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги по водоотведению не может служить безусловным основанием для ее ограничения. Задолженность по водоотведению на момент направления предупреждения составляла .... Следовательно, действия исполнителя коммунальной услуги по ограничению предоставления коммунальной услуги не соразмерны допущенному нарушению, выходит за пределы действий, необходимых для его пресечения.

На основании изложенного, требование ответчика о признании действий ООО «Шалготарьян» по ограничению коммунальной услуги по водоотведению незаконными подлежит удовлетворению.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доводы истца о нарушении ответчиком его прав ограничением услуги по водоотведению не подтверждены соответствующими доказательствами. Напротив, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ФИО1 постоянно проживает в ином жилом помещении по адресу..., коммунальными услугами в квартире по адресу: ... не пользуется. Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется, поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме ... которая в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать действия ООО «Шалготарьян» по ограничению водоотведения в жилом помещении по адресу: ... незаконными.

Взыскать с ООО «Шалготарьян» в пользу ФИО1 ...... в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 16.12.2018.

Председательствующий: