Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Р.А., С.А.Э. к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района РТ, МУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс», НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора социальной ипотеки недействительным и возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с иском к ответчикам о признании недействительным договора социальной ипотеки жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ семья истцов была включена в список очередников на получение жилого помещения по месту работы истицы С.Р.А. - в отделе образования Чистопольского муниципального района. С ДД.ММ.ГГГГ истцы были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: РТ, <адрес>, предоставленной ранее по договору найма родителям С.Р.А. В ДД.ММ.ГГГГ истцам была предоставлена для проживания <адрес> (бывшее общежитие Чистопольского МСО), площадью 13,5 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года в этом же общежитии, вместо прежней, была предоставлена <адрес>, с большей площадью. В ДД.ММ.ГГГГС.Р.А. в отделе по учёту и распределению жилья объяснили, что она имеет возможность переселиться в благоустроенное жилье, для чего она должна принять участие в конкурсе по выбору «будущей квартиры» по договору социальной ипотеки, оплата будет производиться за найм и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ с истцами был заключен договор социальной ипотеки № (договор на право участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры с «правом её использования» и правом оформления в собственность). В результате проведения конкурса по выбору «будущей квартиры» ДД.ММ.ГГГГ семье истцов предоставлена спорная квартира общей площадью 53,4 кв.м. Квартира расположена в жилом многоквартирном доме, который строился по республиканской Программе ликвидации ветхого жилья на средства Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. В сентябре 2006 года жилой дом был передан в собственность муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ. В связи с тем, что они были признаны нуждающимися в жилом помещении, с ними должен быть заключён договор социального найма спорного жилого помещения. Правоустанавливающих документов на земельный участок и спорный жилой дом на момент заключения договора социальной ипотеки у НО «ГЖФ при Президенте РТ» не имелось, и она не могла распоряжаться этим недвижимым имуществом. С момента вселения в указанную квартиру истцы надлежащим образом исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истицы С.Р.А., уточняя заявленные требования, отказался от иска к МУ УК «Жилищный комплекс», просил изменить наименование ответчика исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ на исполнительный комитет муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ.

Представитель ответчика – исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ с иском не согласился и пояснил, что истцы не состояли и не состоят на учете в горисполкоме как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не имели они право и на получение жилого помещения по Программе ликвидации ветхого жилья. Семья С. получила спорную квартиру по республиканской Программе социальной ипотеки для бюджетников – работников образования.

Представитель ответчика - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором просил в иске отказать на том основании, что семья истцов в ветхом жилье не проживала и не была включена в Программу ликвидации ветхого жилья. Истцы улучшили свои жилищные условия в рамках Закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ» согласно их личного волеизъявления. Просили также применить срок исковой давности, ссылаясь на пропуск трехгодичного срока исковой давности.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГС.Р.А., работающая <данные изъяты>, и ее сын С.А.Э. проживали и состояли на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес>, а с 2003 года – в <адрес> указанного жилого дома, общей площадью 27,7 кв.м., жилой - 18,5 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ семья С.Р.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по месту работы в списке очередности на получение жилья работников образования.

На основании заявления С.Р.А. Распоряжением №, утвержденным главой администрации Чистопольского района и г. Чистополя ДД.ММ.ГГГГ, семья С.Р.А. принята на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующий от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ» на основании договора поручения №/ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор социальной ипотеки, на основании которого и согласно протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлена квартира по адресу: РТ, <адрес>.

Указом Президента РТ от 23 октября 1995 года N УП-720 "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья" на Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ было возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, контроль использованием направляемых средств. Главы администраций районов городов РТ должны были обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.

Пунктами 1,2 Указа Президента РТ от 02 сентября 1999 года № УП-705 «О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде» было установлено, что жилое помещение по Программе ликвидации ветхого жилья в РТ предоставляется лицам, проживающим и состоящим на регистрационном учете в ветхом жилом помещении на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим.

Из Списка семей, подлежащих улучшению жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья по адресу: РТ, <адрес>. усматривается, что истцы не включены в указанную программу.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы доказательств подтверждающих, что их семья состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья, и, что семья состоит на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представили.

Учитывая, что ранее занимаемое истцами жилое помещение, в установленном законом порядке не признано аварийным (ветхим), семья истцов не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для передачи истцам спорной квартиры на основании договора социального найма не имеется.

Кроме того, истица С.Р.А. добровольно приняла участие в конкурсе по выбору квартиры и подписала протокол, приняв все содержащиеся в нем условия предоставления квартиры. Истцы вселились в спорную квартиру на основании договора социальной ипотеки и проживают в ней уже более семи лет.

Эти обстоятельства свидетельствуют о соответствии правоотношений сторон нормам гражданского законодательства, а также принципу свободы заключения договора.

Доводы представителя истца о том, что НО "ГЖФ при Президенте РТ» при отсутствии зарегистрированного права собственности не обладало правом распоряжения спорной квартирой - несостоятельны.

Согласно статье 3 ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором истцам была предоставлена для проживания спорная квартира, построен и введен в эксплуатацию в рамках программы ликвидации ветхого жилья в Республике Татарстан, за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. Данный факт подтверждается постановлением Главы администрации Чистопольского района и г. Чистополя РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении акта приемки в эксплуатацию жилого <адрес> РТ.

Указом Президента РТ от 30 декабря 2004 года № УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ был преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». В соответствии с Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № УП-219 Программа ликвидации ветхого жилья в РТ завершена.

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный жилой дом передан из государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ.

Таким образом, НО "ГЖФ при Президенте РТ" имела право на заключение с истцами договора социальной ипотеки на спорную квартиру, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имелось.

Кроме того, истцами пропущен срок исковой давности обращения в суд - три года, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска С.Р.А., С.А.Э. к исполнительном комитету муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора социальной ипотеки недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Горошникова