Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 50 лет обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное). Протоколом решения руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ст. 28.1, пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Органом пенсионного обеспечения на дату обращения за пенсией истцу было зачтено в страховой стаж 26 лет 10 месяцев 03 дня, в специальный стаж по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтено 2 года 7 месяцев 26 дней, стаж работы на Крайнем Севере составил 17 лет 11 месяцев 22 дня.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как согласно пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом I «Горные работы» кодом позиции 2010100б-23227 предусмотрены мастера горные разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт.

ФИО1 не согласен с вынесенным органом пенсионного обеспечения решением, просит суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просит включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением правового смысла Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ г., п. «е» ст.12, ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как год работы за один год шесть месяцев стажа, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы в течение полного рабочего дня в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2002, г., признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить указанного вида пенсию с момента первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, против заявленных требований ФИО1 возражала, суду пояснила, что Протоколом Решения руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу законно и обоснованно отказано в связи с недостаточностью специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения за пенсией и достижения возраста 50 лет истец выработал страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 02 дня, стаж работы на Крайнем Севере 17 лет 8 месяцев 29 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 2 года 5 месяцев 03 дня. Так вышеуказанным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы ФИО1, являющиеся предметом рассмотрения настоящего дела, 1 вариант: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных поисковых работах; 2 вариант: Работы, которые давали право на пенсионные льготы по действующему законодательству до 01.01.1992 г. по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 и впоследствии были включены в пункт «е» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 являются работами с одинаковыми условиями труда, поэтому эти работы не могут суммироваться в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не засчитаны в специальный стаж, так как согласно пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом I «Горные работы» кодом позиции 2010100б-23227 предусмотрены мастера горные разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. С 01.01.1992 г. в соответствии п.5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 и п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации (после 06.10.1992 г.) не предусмотрены для включения в специальный стаж. Представленными документами работа в льготной должности не подтверждается. В исковых требованиях ФИО1 просила отказать.

ООО «Оникс», привлеченное к рассмотрению дела в качестве третьего лица, в судебное заседание в связи с дальностью расстояния своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, документы, подтверждающие льготный стаж ФИО1, в адрес суда направило.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Вопрос о назначении пенсии ФИО1 решался с учетом правовых норм, изложенных в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Фактически досрочные трудовые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В силу пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.

Списком № 2 работ, профессий, должностей специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе I «Горные работы» (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах) в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены позиции руководителей и специалистов том числе 2010100б- 20591 «геологи, участковые геологи», 2010100б- 20735 «главные инженеры и их заместители (помощники)».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет мужчинам) мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 (с дополнениями) предусматривались «инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, а также инженерно-технические работники, осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ».

Именно эта правовая норма в измененном виде была первоначально внесена в текст Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. (пункт «е» статьи 12), а затем и в подпункт 6 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173.

Так в соответствии с п. «е» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. пенсия с особыми условиями труда назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрогеологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имели общий трудовой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До 01.01.1992 г. не требуется подтверждения работы в льготной должности в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.) обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда в соответствии со ст. 28.1 и пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом Решения руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При этом пенсионным органом засчитано в страховой стаж 26 лет 10 месяцев 02 дня, в специальный стаж – 2 года 5 месяцев 03 дня, в стаж работы на Крайнем Севере – 17 лет 8 месяцев 29 дней. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты>. № 224/к от 10.10.84), с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (пр. № 267/к от 01.07.85), с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (пр. № 825/к от 30.12.87), ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срочного трудового договора (пр. № 145/к от 23.09.91). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на участок открытых горных работ (расп. № от 30.09.92) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (расп. № от 10.02.95).

Суд полагает возможным засчитать периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж.

При этом суд исходит из следующего.

«Бурение- это процесс сооружения горной выработки (шпура, буровой скважины, т.д.), преимущественно круглого сечения в земной коре для изучения геологического строения, поисков, разведки, добычи полезных ископаемых, инженерно-геологических изысканий и др.» ( Краткий энциклопедический словарь, г.Москва, 1980г., стр. 179).

«Гидрогеология – наука о подземных водах: об их происхождении, условиях залегания, законах движения, режиме, физических и химических свойствах, взаимными связями с твердыми, с атмосферными и поверхностными водами, их значение как полезного ископаемого, или поискового критерия на другие полезные ископаемые и др. Гидрогеология – отрасль геологии, и подземные воды в ней рассматриваются на основе анализа исторического развития земной коры в тесной взаимосвязи с твердой фазой горных пород. В гидрогеологию входит следующие разделы: общая гидрогеология, поиски и разведка подземных вод, гидрогеология месторождений полезных ископаемых и др.» (Геологический словарь, Москва, 1973 стр. 156).

Из вышеуказанного следует, что полевые буровые работы, гидрогеологические работы относятся к геологоразведочным работам и ФИО1 как инженерно-технический работник, работающий в полевой буровой партии, в полевой гидрогеологической партии принимал непосредственное участие в проводимых геологоразведочных работах на объектах в полевых условиях.

Из наименования предприятия экспедиции, партии, отряда можно сделать вывод о занятости на геологоразведочных работах: например, геологоразведочная партия, буровая партия, гидрогеологическая партия, геологоразведочная экспедиция и т.д.

Наименование должности инженерно-технических работников по Списку № 2 от 22.08.1956 г. и п. «е» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. значения не имеет. Однако нет сомнения в том, что должности, в которых работал истец: <данные изъяты> относится к инженерно-техническому составу.

Пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается работникам, занятым на поверхностных геологических работах на объектах полевых работ, независимо от наименования их профессии и должности.

Геология представляет собой комплекс наук о строении, составе и истории Земли (земной коры), о методах изыскания полезных ископаемых. Все перечисленные выше работы (геологоразведочные, поисковые, топографо-геодезические, геофизические гидрографические, гидрологические) в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности и разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому эти работы следует считать как геологические (ФИО4).

Постановлением Минтруда России от 20.12.2002 г. № 82 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, согласно которому главный инженер выполняет следующие должностные обязанности: Руководит производственно-технической деятельностью, определяет техническую политику, направления технического развития геологической организации. Обеспечивает своевременное производство геолого-разведочных и сопутствующих им работ. Руководит разработкой производственно-технической части проекта работ по геологическому изучению и использованию недр. Организует разработку перспективных, текущих и оперативных планов производства, мероприятий по охране и безопасности труда и осуществляет контроль за их выполнением. Руководит деятельностью производственно-технических служб. Координирует и контролирует деятельность ремонтно-механической, энергетической и транспортной служб, обеспеченность объектов работ их услугами. Обеспечивает техническую и технологическую подготовку производства, контролирует соблюдение технологии производства работ. Осуществляет распределение по объектам работ оборудования, механизмов, аппаратуры и других технических средств, контролирует их эксплуатацию и обслуживание. Организует работу по определению потребностей геологической организации в оборудовании, механизмах и других материально-технических ресурсах и оформлению их приобретения. Организует проведение технико-экономического анализа производственной деятельности геологической организации. Обеспечивает разработку технической документации. Осуществляет взаимодействие и заключение договоров (соглашений, контрактов) со сторонними организациями по вопросам производственно-технической деятельности. Организует работу по совершенствованию организации труда и управления производством, повышению производительности труда, модернизации действующей и внедрению новой техники и технологии производства работ, рационализации, изобретательству и распространению передового опыта. Организует обучение и повышение квалификации персонала производственно-технических служб геологической организации, контролирует соблюдение им трудовой и производственной дисциплины. Организует составление документации и отчетности о производственно-технической деятельности геологической организации. Контролирует соблюдение действующих нормативных правовых актов в области производственно-технической деятельности, правил по охране труда, правил противопожарной защиты, требований Госгортехнадзора России, природоохранных, санитарных и других органов, осуществляющих надзор.

Начальник геологического (геофизического, гидрогеологического) отряда по своим должностным обязанностям: «Осуществляет руководство геологической (геофизической, гидрогеологической) и производственно-хозяйственной деятельностью геологического (геофизического, гидрогеологического) отряда в соответствии с его специализацией (сейсмический, поисково-съемочный и т.д.) по геологическому изучению недр. Участвует в разработке оперативных планов, графиков, проектно-сметной документации, геологических (геофизических, гидрогеологических) заданий, а также в выборе методик и технологии производства работ. Обеспечивает выполнение отрядом плановых заданий в установленные сроки. Участвует в организации, проведении и ликвидации полевых работ. Осуществляет расстановку и выдает задания исполнителям работ и контролирует их выполнение. Принимает непосредственное участие в производственном процессе геологического (геофизического, гидрогеологического) изучения недр на закрепленном объекте работ, обработке полевых материалов, написании геологического отчета о проведенных исследованиях. Обеспечивает учет объемов и качество выполненных работ, а также оформление и хранение геологической (геофизической, гидрогеологической) документации и материалов. Осуществляет своевременное обеспечение отряда необходимым оборудованием, приборами, инструментами, снаряжением и другими материальными ресурсами. Обеспечивает учет и хранение материальных ресурсов, а также их распределение по рабочим местам. Обеспечивает использование, эксплуатацию и обслуживание технических средств, соблюдение технологии производства работ. Организует внедрение новой техники и технологии, обеспечивает совершенствование производственных процессов и организации труда. Обеспечивает правильность, своевременность оформления и представления в соответствующие подразделения геологической организации производственно-финансовой, бухгалтерской и отчетной документации, а также других оперативных сведений о деятельности отряда. Участвует в подборе и повышении квалификации кадров отряда. Обеспечивает соблюдение законодательства по геологическому (геофизическому, гидрогеологическому) изучению недр, недропользованию, охране недр и окружающей среды. Контролирует и обеспечивает соблюдение работниками отряда производственной и трудовой дисциплины, правил охраны труда, противопожарной защиты. Осуществляет взаимодействие с функциональными подразделениями геологической организации. Руководит работниками отряда».

Геолог по своим должностным обязанностям: «Выполняет комплекс геологических исследований при изучении недр и решении других геологических задач. Участвует в разработке плановой и проектно-сметной документации, а также в организации и ликвидации полевых работ. Выполняет геологические исследования в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера. Осуществляет сбор фактической геологической информации и материала, а также их документирование. Анализирует, систематизирует, обобщает геологическую информацию и другие фактические материалы, осуществляет геологическую интерпретацию геофизических и геохимических данных. Составляет графические материалы, характеризующие геологическое строение изучаемого района работ (схемы, карты, разрезы, планы, диаграммы, колонки и т.п.). Самостоятельно и с участием специалистов составляет отчеты о геологических результатах работ и разрабатывает другие геологические материалы (технико-экономические доклады, проекты кондиций, расчеты запасов и др.). Обеспечивает и контролирует соблюдение методических положений, инструкций и требований по геологическому изучению недр и производству геолого-разведочных работ. Участвует в работах по опробованию полезных ископаемых. Осуществляет геологический надзор за проведением технологических исследований минерального сырья в промышленных условиях. Принимает участие в выполнении опытно-методических и тематических работ, в подсчете запасов полезных ископаемых, освоении новых технических средств и технологий. Составляет эталонные коллекции образцов горных пород, определяет характеристики горных пород по их технологическим свойствам (буримость, крепость, разрыхляемость и др.) и категории геологической сложности районов работ. Обобщает материалы геологического фонда по геологии изучаемого района работ. Принимает участие в оформлении и получении лицензий на геологическое изучение недр, документов на землепользование при проведении геологических работ, разрешений от других инстанций (санитарно-эпидемиологических станций, бассейнового надзора, лесничеств и др.). Составляет и представляет в установленном порядке учетно-отчетные материалы по геологическим исследованиям. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения геологических материалов, законодательства в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил по охране труда, правил противопожарной защиты на геолого-разведочных работах. Руководит работой техников-геологов и других исполнителей».

Гидрогеолог по своим должностным обязанностям: «Выполняет комплекс гидрогеологических и инженерно-геологических исследований при изучении недр, решении проектно-изыскательских и других инженерных задач. Участвует в разработке плановой и проектно-сметной документации, а также в организации и ликвидации полевых работ. Принимает участие в полевых работах для получения фактического материала по геологии, гидрогеологии и инженерной геологии изучаемого района. Организует и проводит гидрогеологические наблюдения на сети режимных и наблюдательных скважин, действующих водозаборах, а также при поисках и разведке подземных вод. Осуществляет одиночные и кустовые откачки воды из скважин, отбор проб воды и грунтов для лабораторных исследований, обрабатывает полученные результаты. Выбирает конструкцию гидрогеологических скважин, участвует в их заложении и оборудовании водоподъемными средствами. Обследует эксплуатационные скважины и водозаборы. Проводит рекогносцировочное обследование намечаемого для изучения района работ или его отдельных участков, наблюдение экзогенных геологических процессов. Обеспечивает соблюдение методических рекомендаций, руководств, инструкций и требований по проведению гидрогеологических и инженерно-геологических работ. Ведет гидрогеологическую документацию. Участвует в проведении камеральных работ. Обрабатывает, анализирует и систематизирует результаты полевых работ. Составляет графические материалы, характеризующие геологическое, гидрогеологическое и инженерно-геологическое строение изучаемого района (схемы, диаграммы, разрезы скважин и т.п.). Участвует в подготовке материалов для обоснования заключений по гидрогеологическим и инженерно-геологическим вопросам. Составляет отчеты о выполненных гидрогеологических и инженерно-геологических исследованиях. Участвует в выполнении опытно-методических и тематических работ, а также во внедрении новой техники и технологии. Обобщает материалы геологического фонда по гидрогеологии изучаемого района работ. Принимает участие в оформлении и получении лицензий и документов на землепользование при проведении гидрогеологических работ, разрешений от других инстанций (санитарно-эпидемиологических станций, бассейнового надзора, лесничеств и др.). Составляет и представляет в установленном порядке учетно-отчетные материалы по гидрогеологическим исследованиям. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения материалов гидрогеологических исследований, законодательства в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил охраны труда, противопожарной защиты на гидрогеологических работах. Руководит работой техников-гидрогеологов и других исполнителей, занятых на гидрогеологических и инженерно-геологических работах».

Техник-геолог по своим должностным обязанностям: «Принимает участие в выполнении работы по геологическому изучению недр и решении других геологических задач. Участвует в выполнении опытно-методических и тематических работ. Участвует в организации, проведении и ликвидации полевых геологических работ, получении и сдаче на хранение необходимого оборудования, приборов, инструментов и полевого снаряжения, камеральной обработке полевых материалов. Проводит описание и замеры объектов геологических наблюдений (обнажения, канавы, шурфа, скважины и т.п.). Осуществляет отбор образцов горных пород, керна и всех видов проб, а также их оформление, упаковку и отправку для последующего изучения и анализа. Ведет первичную геологическую документацию и осуществляет ее обработку, учет и хранение. Участвует в подготовке текстовых, табличных и графических материалов. Выполняет техническую корректировку текста и оформление геологических отчетов, а также других отчетных материалов. Участвует в подготовке и оформлении проектно-сметной, производственной документации, отчетности и оперативной информации о ходе выполнения геологических работ. Контролирует соблюдение требований, предъявляемых к качеству геологических работ, мер по охране недр и окружающей среды, правил по охране труда, противопожарной защиты работниками, занятыми на геологических работах».

Истцом в пенсионный орган представлялись документы, подтверждающие его непосредственную занятость на проведении геологоразведочных (гидрогеологических) работ в полевых условиях, которые не были приняты во внимание пенсионным органом.

Так из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Архивным отделом Администрации Сусуманского района, следует, что по документам <данные изъяты> Сусуманского района Магаданской области (район Крайнего Севера) ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ направлялся на учебные сборы на 55 дней, в лицевых счетах ФИО1 имеются сведения о начислении полевого довольствия с октября 1984 года по сентябрь 1991 года. Отпуска без содержания, учебные отпуска, прогулы, отгулы, простои, забастовки, работа неполный рабочий день в лицевых счетах не обозначены. В соответствии с Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Сусуманский район Магаданской области относится к районам Крайнего Севера. В Сусуманском районе установлен районный коэффициент (для производственной и непроизводственной сферы) к заработной плате – 1,7.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ОГКУ Государственный архив Магаданской области (ОГКУ «ГАМО»), «О <данные изъяты>, судом установлено, что в архивном фонде Северо-Восточного территориального геологического управления, в приказах и годовых бухгалтерских отчетах по основной деятельности за 1961, 1980-1992 г.г. имеются сведения, что <данные изъяты> экспедиция была создана приказом Северо-Восточного геологического управления от ДД.ММ.ГГГГ № 105, в ее состав входили круглогодичные геологоразведочные полевые партии: Талонская, Худжахская, Буркандино-Сиенская, Берелехская, геолого-геофизическая партия. Приказом Министерства геологии РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Восточное территориальное геологическое управление с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Северо-Восточное производственное геологическое объединение «Севвостокгеология» (СВПГО «Севвостокгеология»). В IV квартале 1981 года Берелехская и Буркандино-Сиенская круглогодичные полевые партии преобразованы в Буровую партию и Горный участок без самостоятельного баланса. В состав Берелехской геологоразведочной экспедиции в 1983 -1986 годах входили: Буровая партия, Геолого-геофизическая партия, Гидрогеологическая партия, Горный участок. Приказом СВПГО «Севвостокгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № Берелехская партия с местом базирования п. Нексикан Сусуманского райогна Магаданской области отнесена временно до 1991 г. к числу полевых организаций. Работникам Берелехской ГРЭ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, разрешено временно до 1991 года выплачивать полевое довольствие. Приказами СВПГО «Севвостокгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № 478, от ДД.ММ.ГГГГ № 28, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список полевых организаций, работникам которых выплачивается полевое довольствие за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических работ; в их числе значится – Берелехская геологоразведочная экспедиция с местом базирования в п. Нексикан Сусуманского райогна Магаданской области и ее структурные подразделения. Приказом СВПГО «Севвостокгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № в составе Берелехской ГРЭ с ДД.ММ.ГГГГ организована Рудно-поисковая партия для производства геологоразведочных работ на коренное золото. Структура Берелехской ГРЭ утверждена в составе следующих подразделений: Буровая партия, Гидрогеологическая партия, Горная партия, Рудно-поисковая партия и т.д. По состоянию на 1990 г. в состав Берелехской ГРЭ входили: Буровые участки, Горный участок, Гидрогеологический участок и др. В соответствии с Приказом Комитета по геологии и минеральным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № Берелехская ГРЭ реорганизована в Берелехское государственное горно-геологическое предприятие. В Объяснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету за 1992 год Берелехского ГГП, в отчете о выполнении плана геологоразведочных работ по стадиям разведки указаны виды работ: поисковые работы, предварительная разведка, поисково-оценочные работы, гидрогеологическая съемка. Распоряжением Комитета по управлению имуществом Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № 105-а в связи с фактическим прекращением деятельности Берелехское государственное ГГП было ликвидировано.

По Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Восточного производственного геологического объединения «Севвостокгеология» г. Магадан «Об отнесении Берелехской геологоразведочной экспедиции к числу полевых организаций» в связи с недостаточной обеспеченностью работников Берелехской геологоразведочной экспедиции необходимыми жилищно-бытовыми, культурно-просветительными, лечебными, детскими дошкольными учреждениями и в соответствии с Приказом Министерства геологии РСФСР от 09.06.86 № 389 по согласованию с ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ (Постановление от 06.06.86 № 53) Берелехскую геологоразведочную экспедицию объединения «Севвостокгеология», базирующуюся в п. Нексикан, отнести временно до 1991 г. к числу полевых организаций, разрешить временно до 1991 г. выплату полевого довольствия работникам Берелехской геологоразведочной экспедиции в соответствии с действующим Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах.

Из архивной справки № Ч-27/2 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Архивным отделом Администрации Сусуманского района Магаданской области, ФИО1 выплачивалось полевое довольствие с октября 1984 года по сентябрь 1991 года за исключением периодов нахождения в очередных отпусках, на военных сборах, февраль 1986 г.

Из запрошенных судом личной карточки формы Т-2 ФИО1 суд установил, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с доплатой в окладе на время отпуска <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ Учебные сборы на 55 дней с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Очередные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом исследованы лицевые счета за 1984-1991 годы. Согласно лицевому счету за 1985 год в октябре произведена оплата по соцстраху (больничный лист) за 21 день (19+2), в остальной части 1985 год выработан полностью. В 1986 году за январь отработано- 22 дня, в феврале – 20 дней, в марте 21 день, в апреле 22 дня, в мае 20 дней, в июне 21 день, в июле 23 дня, в августе 21 день, в сентябре 22 дня и далее очередной отпуск на 87 рабочих дней, оплата произведена по полной тарифной ставке – 140 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано полностью. Согласно лицевым счетам истец был направлен на учебные сборы на 55 дней с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Судом установлено, что истец в качестве <данные изъяты> работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 4 года 3 месяца 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 2 года 6 месяцев 08 дней) работал в составе полевой круглогодичной <данные изъяты>, базирующейся в районе Крайнего Севера, был непосредственно занят на проведении полевых геологоразведочных работ, и указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением правового смысла Постановления Конституционного Суда 2-п от 29.01.2004 г. с применением норм пункта «е» ст.12, ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г. в льготном исчислении, как год работы за один год шесть месяцев стажа (6 лет 5 месяцев 25 дней и 3 года 9 месяцев 12 дней соответственно). Дополнительно подлежит включению в специальный стаж 10 лет 3 месяца 07 дней.

Часть 2 ст. 55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина,

Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319 - ФЗ) при оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также подтвердило право граждан на осуществление оценки приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе и в части исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12, 29 Закона периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в льготном порядке в полуторном размере.

Суд считает возможным и необходимым включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на участке открытых горных выработок

Льготный характер работы истца, занятость в льготных должностях полный рабочий день в спорные периоды подтверждается исследованными в судебном процессе записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за 1992-1994 гг., исторической справкой арбитражного управляющего, уточняющей льготный характер работы справкой работодателя без номера и даты выдачи, справкой № 01-14/435 от 26.04.2011 г., выданной Управлением по недропользованию по Забайкальскому краю, справкой № 158 от 25.04.2011 г., выданной ФГУП «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу», письмом Забайкальского управления Ростехнадзора № 2611/05-06 от 02.08.2011 г.

Так согласно исторической справке артели <данные изъяты> выданной арбитражным управляющим артели старателей «Тунгир», хранящейся в Администрации Муниципального района «Могочинский район», Объединенная старательская артель «<данные изъяты> была основана в 1976 году при объединении «Забайкалзолото МЦМ СССР». Основной деятельностью артели являлось золотодобыча. 09 апреля 1983 года старательская артель «<данные изъяты> переименована в старательскую артель «<данные изъяты> На основании Постановления Могочинского РИК № 351 от 14.11.1989 г. артель «<данные изъяты> переименована в артель <данные изъяты> при Амазарском ГОКе до настоящего времени. На 14 августа 2002 года определением Арбитражного суда Читинской области назначено рассмотрение вопроса о завершении процедуры конкурсного производства и ликвидация предприятия.

Также проведение артелью <данные изъяты> добычных работ по золоту с 1992 г. по 1998 г. подтверждается ежегодными отчетами по форме <данные изъяты> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная Управлением по недропользованию по Забайкальскому краю)».

Регулярность ведения добычных работ по золоту с 1992 г. по 1998 г. артелью «<данные изъяты> подтверждена справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ФГУП «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу».

Судом исследованы ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета на работников артели <данные изъяты> за 1992-1994 годы, из которых следует, что ФИО1 регулярно получал заработную плату по участку «<данные изъяты> производство «<данные изъяты> район Могочинский. Учитывая условия труда в старательских артелях, 12 часовой рабочий день, у суда отсутствуют сомнения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготных должностях в течение полного рабочего дня.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 02 дня) подлежит включению в специальный стаж по позиции 2010100б- 20591 «геологи» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 работ, профессий, должностей специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждаются копией решения Центрального районного суда г. Читы от 05.09.2011 года по иску КГС к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Так КГС работал в Артели <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты> (пр. № 2-к от 16.04.2000), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера (пр. № 2-к от 01.04.2001), ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (пр. № 5-к от 30.03.2007). ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят в ООО «Оникс» на должность главного инженера (пр. № 8/к от 30.03.2009), с ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером (пр. № от 01.04.2009), ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (пр. № от 28.01.2012).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на ДД.ММ.ГГГГ следует, что плательщик страховых взносов в ПФР (работодатель) ООО «Оникс» (местонахождение: Россия <адрес>, кв. (офис) 2) отчитался перед пенсионным органом за истца как за льготника по пенсионному обеспечению, указав, что в спорные периоды истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районе Крайнего Севера с коэффициентом 1,7. Льгота по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не проставлена.

Согласно Уставу ООО «Оникс», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ г., основными видами деятельности ООО «Оникс» являются: добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр. Работодателем представлено Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1024900716939. Дата и номер Постановления Главы Администрации Сусманского района Магаданской области о регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ Основные виды деятельности предприятия: добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, разработка недр и месторождений полезных ископаемых, драгоценных камней, драгоценных металлов.

Судом исследованы лицевые счета ФИО1 за 2000-2002 годы. Так согласно лицевым счетам истцом выработано рабочих дней за 2000 год в должности геолог на полевых работах: апрель – 20/160, май 20/159, июнь - 21/168, июль – 21/168, август - 23/184, сентябрь – 21/168, октябрь – 22/176.; за 2001 год в должности <данные изъяты>: апрель – 21/167, май – 20/159, июнь – 20/159, 22/176, август – 23/184, сентябрь – 20/160, октябрь – 23/184, ноябрь – 21/167, 2002 год (с 16.02.2002) промывочный сезон в должности <данные изъяты>: февраль - 10/80, март – 20/159, апрель 23/184, май – 19/151, июнь – 19/151, июнь 23/184, август – 22/176, сентябрь - 21/168, октябрь – 23/184, ноябрь – 20/159. Выплачена заработная плата и полевое довольствие. В справках № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., работодатель подтверждает работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня в районе Крайнего Севера, однако, не указывает должности и на каких работах был занят истец. При этом, в основании выдачи справки работодатель указывает следующие первичные документы: Устав, маркшейдерские справки за 2000-2007 годы, лицевые счета за 2000-2007 годы, табели учета рабочего времени за 2000-2007 годы, книги приказов за 2000-2007 годы. Копии маркшейдерских справок по вскрышным работам и разработки золотоносных песков представлены за 2009 - 2011 годы. Периоды работа истца в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за которые работодатель отчитался как за льготные по позиции 27-2/2010100Б – 23227, засчитаны ответчиком в льготный стаж по Списку № 2, При чем в справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающей льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работодатель указывает должность «горный мастер», производство – «открытые горные работы по добыче драгоценных металлов из песков на горном карьере», а также код позиции, по которой должны быть засчитаны периоды работы: в соответствии со Списком № 2 разделом 1, подразделом 1-б, шифр 2010100б-23277. Основанием выдачи справки являются те же аналогичные первичные документы, что и в справках № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., но за другие годы: Устав, маркшейдерские справки за 2009-2011 годы, лицевые счета за 2009-2011 годы, табели учета рабочего времени за 2009-2011 годы, книги приказов за 2009-2011 годы. Пояснений по поводу отличий справок № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ от справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также относительно отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготы по Списку № 2, ООО «<данные изъяты>» не представил.

Суд полагает возможным включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней) по позиции 2010100б - 20591 «геологи, участковые геологи» Списка № 2 от 26.01.1991 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(9 месяцев 16 дней) по позиции 2010100б- 20735 «главные инженеры и их заместители (помощники)» Списка № 2 от 26.01.1991 г. При этом суд исходит из следующего. Основные виды деятельности ООО «<данные изъяты>» с 1995 г. по 2011 г. не изменились: добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, разработка недр и месторождений полезных ископаемых, драгоценных камней, драгоценных металлов. Работа в должностях, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 г., в течение полного рабочего дня подтверждена записями в трудовой книжке и лицевыми счетами, в которых имеются отметки о работе в полевых условиях в промывочный сезон. Промывочные сезоны предусмотрены технологическим процессом добычи золота, серебра, платиносодержащих металлов из россыпей (песков) открытым раздельным способом, применяемым на открытых горных работах на карьерах. Дополнительно подлежит включению в специальный стаж истца – 1 год 11 месяцев 27 дней.

Действительно сведениями индивидуального персонифицированного учета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается работа истца по Списку № 2 от 26.01.1991 г., однако, пенсионный орган по необходимости корректирует (уточняет, дополняет) сведения на индивидуальном счете гражданина. Так, из отказного пенсионного дела усматривается, что Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) направлялись запросы в УПФР в Сусуманском районе с предложением скорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 9ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и т.д. Кроме того, пенсионный орган при решении вопроса о назначении пенсии ФИО1 направлял рекомендации ООО «<данные изъяты>» по поводу оформления справок, уточняющих льготный характер работы, за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было предложено указать территориальную принадлежность предприятия и переименование предприятия, а по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указать наименование должности, условия труда, отвлечения от работы, надлежащим образом оформить первичные документы в основании выдачи справки.

Суд полагает, что пенсионным органом при решении вопроса о назначении пенсии ФИО1 был недостаточно исследован льготный характер работы истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. допускается суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату обращения за пенсией и достижения возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с особыми условиями труда составил 16 лет 11 месяцев 09 дней: бесспорно принятый пенсионным органом – 2 года 5 месяцев 03 дня, и установленный в ходе судебного разбирательства 10 лет 3 месяца 07 дней + 2 года 3 месяца 02 дня + 1 год 11 месяцев 27 дней, а всего 14 лет 6 месяцев 06 дней, что более определенных законом 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет и стаже работы в районах Крайнего Севера более 15 лет. Все условия назначения пенсии в соответствии со ст. 28.1, пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 выполнены.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением правового смысла Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ г., п. «е» ст. 12, ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в льготном исчислении, как год работы за одни год и шесть месяцев стажа в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в течение полного рабочего дня.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1, пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.