Гражданский кодекс часть 1

Песков В.А. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 15.08.1995 общим собранием членов СНТ «Импульс» Пескову В.А. был предоставлен садовый участок № по адресу: <адрес> площадью 374 кв.м.

Земельный участок садоводства площадью 12848 кв.м. был предоставлен СНТ «Импульс» распоряжением мэрии г. Новосибирска от 02.11.2009 №

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, не может быть утверждена, поскольку не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 04.09.2017 № проекту планировки территории.

В связи с изложенным, Песков В.А. не может оформить земельный участок в собственность через органы местного самоуправления.

Истец Песков В.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании Песков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Импульс» Чуйко Е.В. с исковыми требованиями Пескова В.А. согласилась.

Ответчики мэрия г. Новосибирска, департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, третьи лица департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска, ГУ архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, представили письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 11,12 п. 1 ст. 1 ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Как следует из материалов дела Песков В.А. с 15.08.1995 является членом СНТ «Импульс» и ему предоставлен в пользование земельный участок площадью 374 кв.м., находящийся в границах <адрес>

Указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым осуществляют органы местного самоуправления г. Новосибирска.

Самому СНТ «Импульс» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 12848 кв.м., являющийся земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 18.09.2020 №Пескову В.А. отказано в предоставлении земельного участка <адрес> в собственность в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, не может быть утверждена, поскольку не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 04.09.2017 № проекту планировки территории, ограниченной направлением <адрес> (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования).

Земельный участок, на который истец Песков В.А. просит суд признать право собственности, согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от 04.09.2017 № расположен в границах территории общего пользования ограниченной красными линиями.

Таким образом, до изменения в постановлении мэрии г. Новосибирска от 04.09.2017 № границ красных линий относительно земельного участка, которым пользуется истец, возможность его приватизации исключена.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2012 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Из толкования совокупности указанных норм закона следует, что реализация такого способа защиты права как признание права на вещь возможна лишь в отношении объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, что достигается государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Постановка на кадастровый учет фиксирует факт создания нового объекта.

В результате этой процедуры описываются основные характеристики объекта недвижимости, позволяющие его идентифицировать.

На такой индивидуально-определенный объект признается и регистрируется право собственности.

Поставить земельный участок на кадастровый учет означает внести в базу основные характеристики этого земельного участка: адрес, назначение, расположение, границы, а также кадастровый номер.

Это нужно, чтобы земельный участок юридически приобрел уникальные свойства и его можно было оформить в собственность.

Вместе с тем, земельный участок, на который истец просит суд признать право собственности, как объект недвижимости, как объект права отсутствует, поскольку не установлены его границы, не определена его площадь и ему не присвоен кадастровый номер, с связи с чем необразованный земельный участок не может быть предоставлен в собственность как и не может быть признано на него право собственности.

При таких обстоятельствах в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требований Пескова В.А. заявленным способом защиты права не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Пескову В.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2021.