2-1687/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2016 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретаре Умаровой А.М.,
с участием помощника прокурора <адрес>ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой на сайте «Интернет-аптеки №», расположенном на доменном имени piluli.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещённой на сайте «Интернет-аптеки №», расположенном на доменном имени piluli.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части её реализации дистанционным способом посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Правила продажи отдельных видов товаров, согласно ст. 26.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правил), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. При этом, согласно п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация лекарственных средств, запрещена.
Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.
Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайте, расположенном на доменном имени - piluli.ru в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположена «Интернет-аптека №», основным видом деятельности которой, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.
Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАП РФ.
Таким образом в ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте интернет-магазина, расположенного на доменном имени - piluli.ru, находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, за которую предусмотрена административная ответственность.
Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить
администратора доменного имени piluli.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной
информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.
Помощник прокурора <адрес>ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что прокуратурой района по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части её реализации дистанционным способом посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Правила продажи отдельных видов товаров, согласно ст. 26.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правил), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. При этом, согласно п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация лекарственных средств, запрещена.
Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.
Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайте, расположенном на доменном имени - piluli.ru в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположена «Интернет-аптека №», основным видом деятельности которой, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.
Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАП РФ.
Таким образом в ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте интернет-магазина, расположенного на доменном имени - piluli.ru, находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, за которую предусмотрена административная ответственность.
Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить
администратора доменного имени piluli.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной
информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.
При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой на сайте «Интернет-аптеки №», расположенном на доменном имени piluli.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, размещённую на сайте «Интернет-аптеки №», расположенного на доменном имени piluli.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Данное решение является основанием для Роскомнадзора Российской Федерации для включения доменного имени piluli.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.
Решение суда отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.А. Коробейников
Копия верна:
Судья А.А. Коробейников