Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Провада <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об установлении факта награждения ведомственной наградой, признании незаконным решения, присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности подготовить проект распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Провада В.П. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об установлении факта награждения ведомственной наградой в период службы по призыву в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частях Тихоокеанского флота жетоном «За дальний поход» на основании приказа Главнокомандующего ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»; присвоении звания «Ветеран труда»; возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части № (крейсерская подводная лодка «К-45») Тихоокеанского флота. Приказом Главнокомандующего ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ№ за успешное выполнение заданий и высокую морскую выучку личный состав крейсерской подводной лодки «К-45» награжден жетоном «За дальний поход», о чем имеется запись в военном билете и архивная справка. Обратившись к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», получил отказ, поскольку жетон «За дальний поход» не является ведомственной наградой и основанием для присвоения указанного звания. Считая данное решение незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании Провада В.П. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в суд представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 1, 2 п. 1).

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

На территории Республики Алтай порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются одноименным положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 20.07.2006 N 180 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее – Положение).

Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, для присвоения звания "Ветеран труда" в случае награждения ведомственным знаком имеет значение такой критерий как награждение знаком отличия, учрежденным за особые заслуги в труде (службе заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Провада В.П. проходил действительную военно-морскую службу в частях Тихоокеанского флота, из них: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № (крейсерская подводная лодка «К-45») Тихоокеанского флота.

Приказом Главнокомандующего ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ№ за успешное выполнение заданий и высокую морскую выучку личный состав крейсерской подводной лодки «К-45», впервые участвовавший в дальнем походе, награжден жетоном «За дальний поход» (поименного списка в приказе нет).

В связи с чем Провада В.П. обратился в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», по результатам рассмотрения которого получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ№, мотивированный тем, что жетон «За дальний поход» не является ведомственной наградой и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Указанный жетон учрежден в 1956 году решением Министерства обороны СССР. Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение N 1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года N 161). В 1961 году в Положение о награждении жетоном "За дальний поход" внесены изменения, которые указаний о делегировании Министром обороны СССР Главнокомандующему ВМФ СССР полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном "За дальний поход" не содержали.

Жетоном "За дальний поход", как следует из представленных истцом справок филиала ФГКУ «Центральный архив» (архив Военно-Морского Флота) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, награжден личный состав подводной лодки, а не лично Провада В.П., при этом награждение имело место в соответствии с приказом Главнокомандующего ВМФ. Данных о наличии приказа о награждении жетоном "За дальний поход", подписанного Министром обороны СССР или его заместителем, как того требует положение о награждении указанным жетоном, в материалах дела не имеется.

Жетон являлся видом поощрения истца в период прохождения им военной службы по призыву и не может расцениваться как поощрение за особые заслуги в труде (службе заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Соответственно, указанный жетон не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), дающим в соответствии с требованиями Положения право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, жетон "За дальний поход", которым награжден личный состав крейсерской подводной лодки «К-45» по приказу Главнокомандующего ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не может являться основанием для присвоения Провада В.П. звания "Ветеран труда".

В связи с чем оспариваемое решение Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№ не противоречит закону и не нарушает прав Провада В.П., соответственно исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Кроме того, при установленных по делу обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований об установлении факта награждения ведомственной наградой, присвоении звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности подготовить проект соответствующего распоряжения, полагая их необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Провада <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об установлении факта награждения ведомственной наградой в период службы по призыву в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частях Тихоокеанского флота жетоном «За дальний поход», признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2020.

Судья И.С. Малкова