Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительным в части договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд к ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») о признании недействительным в части договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование иска указала, что на основании заседания профкома от 20.10.2000 года ей было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу г.Каменск-Уральский <адрес> Однако до нее в названной квартире был зарегистрирован М.., умерший (дата) года. С 03.11.2000 года по 26.07.2007 года она была зарегистрирована и проживала по названному адресу, ордера на квартиру не имея, но и не будучи уведомленной о том, что жилье является служебным.

Поскольку при жизни М. обратился с заявлением о приватизации занимаемого жилья, решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского от 03.12.2002 года право собственности на квартиру по <адрес>, было признано за его наследницей К., на администрацию ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» была возложена обязанность по предоставлению семье ФИО1 квартиры в г.Каменске-Уральском общей площадью не менее <*****>., жилой площадью не менее <*****>.

В 2006 году ОАО «РЖД» предоставило ей квартиру по адресу г.Каменск-Уральский <адрес>, общей площадью <*****>. (далее Квартира) по договору коммерческого найма. Впоследствии договор перезаключался с указанием срока действия – 11 месяцев, в последний раз – 18.09.2012 года.

Данный договор ущемляет ее права, а именно срок его – 11 месяцев, ранее же никакого срока проживания ее в квартире по <адрес>, установлено не было. Также договором установлена плата за наем жилого помещения, которая составляет <*****> и удерживается из заработной платы истицы. Размер квартплаты с учетм платы за наем составляет всего <*****>, что немногим меньше половины всего ее дохода. Установление платы за наем неправомерно, а также ставка платы завышена, поскольку для муниципального жилья она установлена в размере 19,32 рубля за 1 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного просила признать недействительным договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенный между ней и ОАО «РЖД» 18.09.2012 года в части: 1) срока действия договора – 11 месяцев (п.8.1 договора) и считать его бессрочным; 2) исключить из договора плате за наем жилого помещения (п.4.1 договора).

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель – адвокат Савкина Н.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, дали суду аналогичные объяснения. Дополнительно указали, что полагают Квартиру предоставленной ФИО1 во исполнение судебного решения Синарского районного суда от 03.12.2002 года, а ОАО «РЖД» правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ», и полагали, что решение суда должно быть исполнено в обязательном порядке. ФИО1 не по своей вине лишилась предоставленного ей ранее бессрочно жилья по <адрес>, в связи с чем в настоящее время ее право должно быть восстановлено. По сути договор заключен с ФИО1 на кабальных условиях, поскольку установленная ей плата за найм превышает ту плату, которая установлена для нанимателей муниципального жилья, а иного жилья у истицы нет, она вынуждена была подписать договор.

В качестве правового обоснования иска сослались на положения ст.40 Конституции РФ, ст.210 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагала, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, предусмотренный условиями оспариваемого договора от 18.09.2012 (п.п.6.1,6.2), что в соответствии со ст.222 ГПК РФ является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Также указала, что срок действия оспариваемого ФИО1 договора от 18.09.2012 года (11 месяцев) истек, ФИО1 отказалась подписывать договор найма на новый срок, у стороны ответчика отсутствует подписанный истицей договор на новый срок, тем самым действие договора прекращено, соответственно, требование о признании недействительным его условий не может быть удовлетворено.

Ст.421 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Оспариваемый договор ФИО1 был подписан на указанных в нем условиях, а следовательно считается заключенным (ст.432 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в прямо предусмотренных законом или договором случаях. Для заявления в суд требований об изменении договора необходимо соблюдение досудебного порядка.

Стороной истца не указаны основания для изменения договора найма от 18.09.2012 года; не приведены нормы права, которым не соответствуют оспариваемые условия договора.

Между тем, условия заключенного договора от 18.09.2012 года соответствуют требованиям действующего законодательства; существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, не произошло.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд в РФ в зависимости от форм собственности подразделяется на частный, государственный жилищный и муниципальный жилищный фонд. ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит Квартира, приобретенная по договору на участие в долевом строительстве объекта недвижимости от 28.05.2004 и дополнительные соглашения к нему от 28.05.2004 №1 и от 05.11.2007 №3. Таким образом, спорная квартира относится к частному жилому фонду ОАО «РЖД» с регулированием вопросов о ее предоставлении на условиях найма нормами Гражданского кодекса РФ и локальными актами ОАО «РЖД».

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Согласно ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 Гражданского кодекса РФ). Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (ст.683 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.678 Гражданского кодекса РФ к обязанностям нанимателя жилого помещения относится обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение, а также если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Согласно ст.682 Гражданского кодекса РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что пользование жилым помещением частного жилого фонда осуществляется на основании заключаемого договора найма по решению его собственника, условия о сроке действия которого согласовываются сторонами при его заключении, и является платным.

Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 25.05.2005 №780р (далее - Правила №780р), определяется порядок предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД». Соглано названных Правил (п.13) срок найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» установлен для работника ОАО «РЖД» не более 11 месяцев. На основании п.23 тех же Правил работник ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором найма в том числе, вносит своевременно плату за пользование жилым помещением, коммунальные и другие услуги.

Согласно п. 11 Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 04.02.2008 №203р (далее - Положение №203р), плата за проживание в жилищном фонде для работников ОАО «РЖД», включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги. П.п.12,14 этого Положения №203р предусмотрено, что плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающей расходы ОАО «РЖД» на содержание жилого помещения, в том числе на уплату налоговых и амортизационных отчислений, и платы за дополнительное оснащение жилого помещения (мебель, электробытовые приборы, оборудование и др.) и оказание дополнительных услуг (уборка жилого помещения, утюжка и т.п.).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 и п.1 ст.50 Гражданского кодекса РФ, акционерное общество относится к коммерческой организации с основной целью деятельности - извлечение прибыли. ОАО «РЖД», являясь коммерческой организацией, вправе предусмотреть в тарифе за найм все свои затраты как собственника жилых помещений, включающие амортизационные расходы и уплачиваемый за квартиру налог на имущество.

ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в ОАО «РЖД». Договор найма с ФИО1 заключен впервые 19.09.2006 года с аналогичными оспариваемым условиями. В дальнейшем, ежегодно договор найма перезаключался на новый срок.

При вступлении в отношения найма спорной квартиры и нахождении в них, ФИО1 является работником ОАО «РЖД», на которого распространяется действие локальных актов работодателя. Действуя в рамках гражданских правоотношений разумно и добросовестно (ст. 10 Гражданского кодекса РФ), она должна была ознакомиться с поименованными в договоре найма внутренними актами ОАО «РЖД» по регулированию платы, и, в случае несогласия с таким порядком, отказаться от найма квартиры на предложенных условиях.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-154/2002 по иску К. к ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», ФИО1 о признании договора приватизации квартиры состоявшимся и включении квартиры в наследственную массу, призвании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону, выселении и снятии с регистрационного учета, и по встречному иску ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» к К.., ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» о признании сделки передачи квартиры в собственность (приватизации) недействительной, гражданского дела № 13-65/13 по заявлению ФИО3 об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам:

Статья 3 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) «Право на обращение в суд» устанавливает: Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов,…

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.59,60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу положений ст.196 ч.3, ст.39 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, т.е. рассматривает гражданское дело в рамках заявленных исковых требований, по предмету и основаниям, сформулированным истцом. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как верно указано стороной истца статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает: Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

03.12.2002 года Синарским районным судом г.Каменска-Уральского было рассмотрено гражданское дело № 2-154/2002 по иску К. к ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», ФИО1 о признании договора приватизации квартиры состоявшимся и включении квартиры в наследственную массу, призвании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону, выселении и снятии с регистрационного учета, и по встречному иску ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» к К., ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» о признании сделки передачи квартиры в собственность (приватизации) недействительной.

Судом было вынесено решение об удовлетворении исковых требований К. к ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации», ФИО1 о признании договора приватизации квартиры состоявшимся, о включении квартиры в наследственную массу, о признании права собственности на квартиру по <адрес>, в г. Каменске-Уральском и выселении из неё ФИО1 Решением суда на ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» была возложена обязанность предоставить семье ФИО1 взамен освобождаемой спорной квартиры квартиру площадью не менее <*****> общей площадью не менее <*****>. в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Решение вступило в законную силу 16.12.2002 года.

ГПК РФ, вступивший в силу с 01.02.2003 года, в ст.ст.13,210 устанавливает, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Определением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского от 12.09.2003 года указанное выше решение от 03.12.2002 года было разъяснено, а именно указано, что семья ФИО1 подлежит выселению из квартиры по <адрес>, после предоставления ей ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» жилого помещения, отвечающего указанным в решении суда требованиям.

21.08.2004 года Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного ПССП г.Екатеринбурга А. обратился в Синарский районный суд с заявлением о замене должника в рамках исполнительного производства по исполнению требований о предоставлении ФИО1 жилого помещения, жилой площадью не менее <*****>., общей площадью не менее <*****>. в г.Каменске-Уральском с ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», которое ликвидировано 13.05.2004 года, на его правопреемника ОАО «РЖД». Однако вступившим в законную силу определением Синарского районного суда от 12.10.2004 года судебному приставу-исполнителю в удовлетворении заявления было отказано, поскольку судом установлено (в том числе в результате анализа Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российское железные дороги») отсутствие правопреемства между ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» и ОАО «РЖД» по распоряжению, предоставлению жилищного фонда, находившегося в ведении федерального железнодорожного транспорта.

Представленное представителем ответчика в материалы гражданского дела в копии свидетельство о государственной регистрации ОАО «РЖД» в качестве юридического лица, также подтверждает доводы стороны ответчика о том, что ОАО «РЖД» является вновь созданным юридическим лицом, запись о котором в ЕГРЮЛ была внесена 23.09.2003 года.

Тем самым доводы стороны истца о наличии у ОАО «РЖД» универсального правопреемства от ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», в том числе правопреемства в части предоставления ФИО1 жилого помещения на основании судебного решения от 03.12.2002 года, не являются обоснованными, и не имеется правовых оснований говорить о том, что Квартира была предоставлена ФИО1 во исполнение судебного решения от 03.12.2002 года по гражданскому делу № 2-154/2002.

26.04.2013 года ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила изменить способ и порядок исполнения решения Синарского районного суда от 03.12.2002 года по гражданскому делу № 2-154/2002, а именно исполняя решение суда предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Вступившим в законную силу определением суда от 30.05.2013 года в удовлетворении этого заявления было отказано, как не основанного на законе.

Как следует из материалов гражданского дела, объяснений истицы и представителей сторон в судебном заседании ФИО1 является работником ОАО «РЖД» (в том числе по состоянию на 2006 год и до настоящего времени).

В сентябре 2006 года ФИО1 на условиях договора коммерческого найма работодателем ОАО «РЖД» была предоставлена Квартира, сторонами 19.09.2006 года был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», срок действия которого составлял 11 месяцев (п.8.1 договора). По условиям договора ОАО «РЖД» как наймодатель предоставляет ФИО1 как нанимателю за плату в срочное владение и пользование Квартиру.

В дальнейшем по истечение срока действия договоры коммерческого найма перезаключались сторонами на тождественных условиях на срок 11 месяцев, последний договор был подписан обеими сторонами 18.09.2012 года.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств, объяснений представителя ответчика следует, что Квартира принадлежат ОАО «РЖД» на праве собственности, о чем имеются договор на участие в долевом строительстве объекта недвижимости от 28.05.2004 года с дополнительными соглашениями к нему от 28.05.2004 года и от 05.11.2007 года, свидетельство о государственной регистрации права от 07.07.2009 года.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд в Российской Федерации в зависимости от форм собственности подразделяется на: частный жилой фонд - совокупность всех жилых помещений находящихся в собственности граждан или юридических лиц; государственный жилищный фонд - принадлежащий на праве собственности субъектам РФ; муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Тем самым обоснованным является указание представителя ответчика ФИО2 о том, что спорная Квартира является частным жилым фондом, предоставление которой в пользование гражданину (в том числе работнику организации – собственника жилого помещения) в силу положений действующих Гражданского и Жилищного кодексов РФ возможно только на основании договора коммерческого найма. К правоотношениям сторон не применимы положения раздела IV, и в частности глав 9,10 Жилищного кодекса РФ, регулирующих предоставление гражданам и пользование ими специализированным (в том числе служебным) жилищным фондом, в силу прямого указания п.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ, согласно которого в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений ст.ст.671,674,683 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст.ст.678,682 Гражданского кодекса РФ к обязанностям нанимателя жилого помещения относится обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение, а также если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.

Тем самым суд соглашается с позицией стороны ответчика о том, что из анализа вышеуказанных норм права следует, что пользование жилым помещением частного жилого фонда осуществляется на основании заключаемого договора найма по решению его собственника, условия о сроке действия которого согласовываются сторонами при его заключении, и является платным.

При этом ФИО1 как указали обе стороны в ходе рассмотрения гражданского дела, является работником ОАО «РЖД», на которого распространяется действие локальных актов работодателя (ст.8 Трудового кодекса РФ).

Распоряжением ОАО «РЖД» от 25.05.2005 №780р, утверждены Правила предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД», которыми определяется порядок предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД» (которые в копии представлены в дело).

Согласно п. 10 названых Правил №780р жилые помещения специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» выделяются работникам ОАО «РЖД» для проживания соответствующим руководителем или уполномоченным лицом на основании решения Центральной жилищной комиссии ОАО «РЖД», региональных жилищных комиссий по представлению Департамента управления персоналом, кадровых служб филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, других структурных подразделений ОАО «РЖД». Пунктом 13 Правил №780р срок найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» установлен для работника ОАО «РЖД» не более 11 месяцев.

В соответствии с п.23 Правил №780р работник ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором найма жилого помещения ЖФК, в том числе, вносит своевременно плату за пользование жилым помещением, коммунальные и другие услуги в порядке и сроки, предусмотренные в договоре найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД».

Согласно п. 11 Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 04.02.2008 №203р (далее - Положение №203р), определяющим порядок эксплуатации жилищного фонда ОАО «РЖД» и управления им, плата за проживание в жилищном фонде для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей, пенсионеров, вышедших на пенсию с предприятий федерального железнодорожного транспорта и ОАО «РЖД», а также работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД» включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги.

П.п. «б» п.12 Положения №203р предусмотрено, что плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей, и работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД», проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», - в размере платы за наем, покрывающей расходы ОАО «РЖД» на содержание жилого помещения, в том числе на уплату налоговых и амортизационных отчислений, и платы за дополнительное оснащение жилого помещения (мебель, электробытовые приборы, оборудование и др.) и оказание дополнительных услуг (уборка жилого помещения, утюжка и т.п.). В соответствии с п.14 Положения №203р плата за содержание и ремонт жилого помещения жилищного фонда также устанавливается филиалом ОАО «РЖД» для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей, пенсионеров, вышедших на пенсию с предприятий федерального железнодорожного транспорта и ОАО «РЖД», а также работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД» в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 - в жилых домах, а также жилых помещениях (квартирах), находящихся в собственности ОАО «РЖД», в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Суд также полагает основанными на законе, в том числе положениях п.1 ст.2 ФЗ от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и п.1 ст.50 Гражданского кодекса РФ, доводы стороны ответчика о том, что ОАО «РЖД», являясь коммерческой организацией, основная цель деятельности которой - извлечение прибыли, предусмотреть в тарифе за найм все свои затраты как собственника жилых помещений, включающие амортизационные расходы и уплачиваемый за квартиру налог на имущество. Обязанности по безвозмездному предоставлению ФИО1 в пользование жилого помещения, либо установлению платы за наем аналогичной установленной для нанимателей муниципального жилищного фонда, ни законом, ни иными нормативными правовыми актами (в том числе Постановлениями Администрации г.Каменска-Уральского), ни договором на ответчика не возложено.

Тем самым оспариваемые ФИО1 условия договора найма жилого помещении специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» от 18.09.2012 года (относительно срока его действия 11 месяцев – п.8.1 договора; установления платы за наем – п.4.1 договора) не противоречат ни закону, ни локальным правовым актам ОАО «РЖД».

При этом необходимо отметить, что четких правовых оснований, по которым ФИО1 полагает недействительными условия заключенного сторонами 18.09.2012 года договора недействительными стороной истца так и не было указано, суд же рассматривает гражданское дело только по предмету и основаниям, сформулированным истцом и не вправе самостоятельно «придумать» основания заявленного гражданином иска.

Необходимо отметить и следующее, вновь согласившись с позицией стороны ответчика: согласно п.8.1. договора от 18.09.2012 года срок его действия составляет 11 месяцев. В соответствии с п.8.2 оспариваемого договора по истечении срока его действия стороны пролонгируют договор на следующие 11 месяцев путем подписания договора при условии, что у нанимателя сохранено право проживания в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД», предусмотренное нормативными актами ОАО «РЖД».

Как указано представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании 11 месячный срок действия договора от 18.09.2012 истек, ОАО «РЖД» было предложно ФИО1, заключить договора найма Квартиры на новый 11 месячный срок, ей был выдан проект договора подписанный наймодателем, однако в ОАО «РЖД» подписанного ФИО1 договора на новый срок не поступило.

Тем самым с учетом положений ст.ст.425,683 Гражданского кодекса РФ оспариваемый ФИО1 договора от 18.09.2012 года уже прекращен, не имеет для сторон юридической силы, а следовательно требование о признании недействительным условий этого договора не может быть удовлетворено.

Суд не может принять во внимание ссылку представителя ответчика ОАО «РЖД» на положения ст.ст.450-452 Гражданского кодекса РФ, поскольку исковых требований о расторжении, либо изменении договора найма от 18.09.2012 года ФИО1 не заявлено, из ее иска и объяснений в судебном заседании истицы и ее представителя Савкиной Н.А. следует, что они просят признать недействительными отдельные условия указанного договора.

Также суд не считает возможным, как того просила представитель ответчика ФИО2, оставить иск ФИО1 без рассмотрения на основании ст.222 ГПК РФ в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку как уже было указано требований о расторжении (изменении) договора, требующих соблюдения досудебного порядка, не заявляется. Помимо этого из объяснений истицы ФИО1 в судебном заседании и представленных ей письменных доказательств следует, что истица в устной форме обращалась в ОАО «РЖД» с требованиями, аналогичными заявленным в иске, в удовлетворении которых ей было отказано, о чем представлено сообщение заместителя начальника филиала Свердловская железная дорога по кадрам и социальным вопросам П. от 27.02.2013 года.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительным в части договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: Земская Л.К.