Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения.

В обоснование требований истица указала, что является лицом, проживающим с апреля 1986 года по июнь 1990 года на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социальным статусом, позволяющим досрочно выйти на пенсию в силу Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с отказом в назначении пенсии ФИО3 обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО3 и ее представители ФИО4, ФИО5 (доверенность - л.д. - 32) иск поддержали.

Представитель ГУ-Главное управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области ФИО6 (доверенность - л.д. 31) иск не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ-Главное управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, установленного образца, подтверждающих проживание в зонах, с льготным-социально-экономическим статусом (л.д. л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно ст. 7 Закона №1244-1, его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 10 Закона №1244-1, пенсии по старости гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначаются при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с 01.01.2015 г. - "О страховых пенсиях") в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 13 Закона №1244-1 гласит, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статья 35 Закона №1244-1 содержит правило о том, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца (ст. 24 Закона N 1244-1)

Как указано в п. 100Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 24.04.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Представленными справками подтверждено, что в период с № и с № истица была зарегистрирована и проживала в воинской части №№ по адресу: <адрес> соответственно. В дальнейшем населенный пункт переименован в городской поселок Заречье Речинского района Гомельской области Республики Беларусь (справки - л.д. 18-21).

Из указанных справок следует, что названная зона была загрязнена радиоактивным цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.м, отнесена к зоне проживания с периодическим радиационным контролем и в силу ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, возражения ответчика, суд во внимание не принимает, как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, суд полагает доказанным факт проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент обращения (16.01.2018) достигла возраста 53 лет (заявление - л.д. 40-41), ее страховой стаж составляет более 5 лет (трудовая книжка - л.д. 11-17), суд приходит к выводу, что истица имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области от 24 сентября 2018 года №№ об отказе в назначении пенсии.

Обязать ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - с 16 ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина