Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казенного учреждения ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика 88 200 руб. в виде предоставленной ранее финансовой помощи, пени в размере 3 935 руб. 78 коп. за несвоевременный возврат субсидии и 10 231 руб. 20 коп. проценты за пользование бюджетными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику как безработному была предоставлена мера государственной поддержки для самостоятельного трудоустройства – организации собственного дела. В рамках данного взаимодействия ответчиком был представлен бизнес-план с указанием перечня необходимого оборудования для открытия станции технического обслуживания. Для приобретения указанного ответчиком оборудования ему была предоставлена субсидия в размере 88 200 руб., а также 4 000 руб. для регистрации общества с ограниченной ответственностью. Воспользовавшись денежными средствами, ответчик принял на себя обязательства израсходовать указанную сумму в течение 3х месяцев с момента её перечисления и отчитаться о расходах в течение 5 рабочих дней с момента истечения трехмесячного срока. дата денежные средства были перечислены на лицевой счет ответчика, однако последний, зарегистрировав общество с ограниченной ответственностью, не представил сведений о приобретении инструментов, указанных в бизнес-плане, в связи с чем истец просит взыскать субсидию в указанном размер, а также неустойку, предусмотренную договором и законом.

Представитель истца в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении заявленного требования.

Ответчик заявленные истцом требования не признал, суду пояснил, что указанные в бизнес-плане инструменты приобрел, но позже, так как первоначально требовалось приобрести оборудование для автомойки, а затем оборудовать станцию технического обслуживания. Представил кассовые чеки о приобретении сварочного оборудования и инструментов.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно представленным материалам дела дата между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Указанный договор заключен в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года».

Договором предусмотрено, что ответчик в срок до дата принял на себя обязательства создать юридическое лицо по виду деятельности 45.20 «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», а также израсходовать полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес-планом в течение 3-х месяцев со дня ее перечисления (пункт 2.1.3 Договора).

В соответствии с пунктами 2.1.4 и 2.1.5 Договора, ответчик был обязан представить в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня перечисления субсидии на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в центр занятости копии документов, подтверждающих произведенные расходы полученной субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом с предъявлением их оригиналов. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, полученной в рамках Договора, гражданин обязан осуществить возврат субсидии.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Во исполнение условий Договора, на основании приказов от дата№, №, истец перечислил ответчику платежным поручением № от дата бюджетные средства в размере 92 200 рублей, в том числе:

88 200 руб. в качестве субсидии на организацию собственного дела;

4 000 руб. в качестве финансовой помощи на подготовку документов.

дата ответчиком в налоговом органе было зарегистрировано юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» (ОГРН <***>).

Вместе с тем, в установленные договором роки ФИО2 не представил истцу доказательства расходования субсидии в размере 88 200 руб. на цели, указанные в бизнес-плане.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Так, дата ответчик предоставил истцу товарные накладные и чеки о приобретении оборудования, которое отсутствовало в перечне, указанном ФИО2 в бизнес-плане, кроме того, как следовало из кассовых чеков расходование средств осуществлялось не лично ФИО2 а иным лицом (оплата кредитной картой).

Данное обстоятельство ответчик в ходе судебного заседания не оспаривал, пояснил, что расходование средств осуществлялось с банковской карты его матери.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что согласно условий договора, на основании которого ответчик получил субсидию, требования истца обоснованны.

Вместе с тем, статьями 7, 7.1 и 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплен принцип содействия органами государственной власти РФ и субъектов Российской Федерации занятости населения.

В рассматриваемом судом случае данный принцип реализован посредствам предоставления безработному ФИО2 субсидии за счет бюджетных средств с целью организации собственного дела – открытие станции технического обслуживания автомобилей.

Порядок предоставления указанной субсидии определен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года».

Согласно указанного постановления определены цели программы: обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы; снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа; расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности незанятых инвалидов на рынке труда.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что ранее являясь безработным и заключив с истцом договор №, ФИО2 в настоящее время зарегистрировал общество с ограниченной ответственностью, осуществляет предпринимательскую деятельность.

Кроме того, ответчиком представлены суду товарные и кассовые чеки от дата и дата о приобретении им сварочного оборудования на 81 000 руб. и набора инструментов на 12 000 руб. соответственно.

Приобретение указанных товаров соответствует наименованию затрат, указанному в бизнес-плане.

Согласно ч.1 ст.306.1 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Учитывая, что ответчик на основе договорных отношений с истцом самостоятельно трудоустроился, фактически потратил полученную субсидию на цели, указанные в бизнес-плане, т.е. поставленные целевой программой задачи достигнуты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО2 выданной ему субсидии в размере 88 200 руб., а, как следствие, отсутствуют основания и для взыскания с ответчика пени и процентов за пользование денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований, заявленных Казенным учреждением ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин