Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Управление капитального строительства МЧС РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 просят суд признать за ними в порядке приватизации право собственности по 1/4 доли на каждого (в праве общей долевой собственности) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и прекратить право оперативного управления ГУ «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что указанное жилое помещение представлено для проживания семье истцов 12 января 2004 года на основании решения жилищной комиссии и списка распределения жилой площади по войсковой части 57272 (Протокол №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и представителями МЧС РФ заключен Договор найма специализированного (служебного) жилого помещения №-С на указанное жилье. В качестве членов семьи ФИО1 в Договор найма специализированного (служебного) жилого помещения включены супруга ФИО1 – ФИО2, и несовершеннолетние дети – ФИО3 и ФИО4

Семья ФИО8 зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире с 2004 года, несут расходы по ее содержанию и оплате ЖКУ, иного жилья у семьи нет, ранее супруги ФИО8 в приватизации не участвовали.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии ФГБУ «Жуковский авиационно-спасательный центр МЧС России» ФИО1 с составом семьи 4 человека принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий) для постоянного проживания по <адрес>.

В октябре 2019 года ФИО1 и члены его семьи обратились к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, однако ответ на заявление получен не был.

Истец полагает, что спорная квартира не может считаться служебной, т.к. в отношении данной квартиры отсутствует решение уполномоченных органов об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, следовательно, к ее пользованию должен применяться режим, установленный для жилых помещений социального использования.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов поддержали заявленные требования в полном объеме, просили суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что с 2004 года по настоящее время семья ФИО8 полностью занимает спорную квартиру.

Представитель ответчика ФКУ "Управление капитального строительства МЧС РФ" возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. В своих возражениях ответчик ссылается на то, что в силу п.п. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ, спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья. Служебное жилье было распределено ФИО1 и членам его семьи на основании Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ на весь период службы ФИО1 в МЧС России. Ответчик полагает, что обратившись с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения, истец реализовал свое право, предоставленное ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О статусе военнослужащих» и указывает на то, что признание права собственности на служебное жилое помещение, предоставленное в пользование на основании Договора найма служебного помещения, закон не предполагает.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третье лицо ФКУ «ФРЦ МЧС России» в судебное заседание не явились, представили письменное мнение, согласно которому спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляемых на условиях социального найма, следовательно, приватизации не подлежит, в связи с чем просят суд в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалах дела доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Из Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МЧС РФ в лице начальника ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России» и ФИО1, на основании решения жилищной комиссии и списка распределения жилой площади по войсковой части 57272 МЧС России (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 и членам его семьи выделено на весь период службы в войсковой части 57272 МЧС России служебное жилое помещение, находящееся в собственности РФ и в оперативном управлении МЧС России, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, площадью 78,0 кв.м., в том числе жилой 47,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4) на заседании жилищной комиссии ФГБУ «Жуковский авиационно-спасательный центр МЧС России» принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из представленной в материалах дела выписки из ЕГРН следует, что спорная квартира находится в собственности РФ и на праве оперативного управления закреплено за ГУ «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (л.д. 22-23).

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что спорная квартира имеет статус служебной и в муниципальную собственность не передавалась. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено.

Факт заключения указанного договора свидетельствует о том, что ФИО1 согласился со статусом квартиры – служебная, данный договор найма оспорен не был.

Поскольку спорная квартира является служебной, предоставлена ФИО1, как работнику гражданской обороны МЧС России, и членам его семьи в количестве 4 человек во временное пользование на период службы в войсковой части 57272 МЧС России (раздел 1 Договора найма), указанное жилое помещение приватизации не подлежит в силу прямого указания ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за истцами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, права пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Довод истцов о том, что ответчиком не представлены доказательства регистрации отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, т.к. согласно договору найма специализированного (служебного) жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ, квартира представлена в качестве специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание, что решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира представлена ФИО1 как работнику гражданской обороны МЧС России во временное пользование на период службы в войсковой части 57272 МЧС России, суд не находит оснований для признания за истцами права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Управление капитального строительства МЧС РФ» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекращении права собственности на указанную квартиру Российской Федерации, права оперативного управления Государственного учреждения «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья ФИО7ёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7ёв