ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-168/15 от 02.04.2015 Брянского гарнизонного военного суда (Брянская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Макаренко С.В., с участием заявителя ФИО1, представителя командира <данные изъяты>ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты>ФИО1 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с отказом в предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 проходит военную службу <данные изъяты>. В связи с тем, что у него на иждивении есть дочь-инвалид, он обратился с рапортом по команде о предоставлении ему четырех выходных дней с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».

В удовлетворении его рапорта было отказано по тому основанию, что его супруга не работает.

Не соглашаясь с данным отказом, ФИО2 просит суд обязать командира <данные изъяты> предоставить ему дополнительные четыре выходных дня за <данные изъяты>.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель командира <данные изъяты> требования заявителя не признал, сославшись на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» и пункт 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы. По его мнению, указанными правовыми нормами установлено, что дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами предоставляются одному из родителей только в том случае, если оба родителя работают. Поскольку Сергиенко не приложил к рапорту документы, указанные в пунктах 3 и 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и его супруга в настоящее время не работает, то заявителю отпуск предоставлен быть не может.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд полагает заявление ФИО2, обоснованным по следующим основаниям.

В силу пунктов 2-4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Правила), одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии:

а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;

б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, представляются один раз, справка, указанная в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, - при каждом обращении с заявлением.

Если один из родителей (опекун, попечитель) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении с заявлением.

Согласно пункту 7 Правил, дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, следует прийти к выводу о том, что необходимыми и обязательными условиями предоставления гражданам указанных социальных гарантий являются: подтвержденный факт установления инвалидности ребенка и то обстоятельство, что другим родителем, в случае если он трудоустроен, уже не использованы или частично использованы дополнительные оплачиваемые выходные дни. Таким образом, предоставление указанных выходных дней не ставится в зависимость от обязательного трудоустройства обоих родителей. Более того, пунктом 4 Правил напрямую предусмотрено, что один из родителей может быть не трудоустроен, и в таком случае он должен представить документы, подтверждающие указанный факт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), в случае, когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Указанные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению.

По смыслу приведенной нормы предоставление четырех дополнительных выходных дней в месяц также гарантировано и в случае, если один или оба работающие родители являются военнослужащими. В данном пункте определен лишь порядок предоставления выходных дней именно в таком случае, но вовсе не установлен запрет на их предоставление в случае, если один из родителей не работает.

Как установлено по делу, заявитель к своему рапорту от ДД.ММ.ГГГГ заместителю командира <данные изъяты> о предоставлении ему четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней с 23 по ДД.ММ.ГГГГ приложил: свидетельство о рождении дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справку о составе семьи; справку серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении <данные изъяты> инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации по месту жительства, а также справку о том, что его супруга ФИО3 не трудоустроена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель правомерно поставил перед командованием воинской части вопрос о предоставлении ему дополнительных оплачиваемых выходных дней за <данные изъяты>, а отказ в их предоставлении по тому основанию, что не соблюдено условие одновременной трудоустроенности обоих родителей, на основании вышеизложенного суд считает незаконным и необоснованным.

Доводы представителя командира воинской части о том, что заявитель не представил исчерпывающий перечень документов, указанных в пунктах 3 и 5 Правил суд признает несостоятельными, поскольку исчерпывающий перечень документов, необходимый для реализации права на дополнительные выходные дни, и сроки их представления установлены пунктами 3 и 4 Правил. В пункте же 5 перечислены случаи, когда справка с места работы, указанная в подпункте «г» пункта 3 настоящих Правил, не предоставляется.

Поскольку супруга заявителя не трудоустроена, заявитель в полном соответствии с пунктом 4 Правил представил документ, подтверждающий указанный факт, а не справку с места ее работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении командованием воинской части права заявителя на использование дополнительных оплачиваемых выходных дней за <данные изъяты>, которое в соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ подлежит восстановлению путем возложение на командира <данные изъяты> обязанности по предоставлению ФИО2 указанных выходных дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ военный суд,-

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с отказом в предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира <данные изъяты>, связанные с отказом ФИО1 в предоставлении четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира <данные изъяты> предоставить ФИО1 четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом за <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева