РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2015 года город Брянск
Брянский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Макаренко С.В., с участием заявителя ФИО1, представителя командира <данные изъяты>ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты>ФИО1 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с отказом в предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 проходит военную службу <данные изъяты>. В связи с тем, что у него на иждивении есть дочь-инвалид, он обратился с рапортом по команде о предоставлении ему четырех выходных дней с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».
В удовлетворении его рапорта было отказано по тому основанию, что его супруга не работает.
Не соглашаясь с данным отказом, ФИО2 просит суд обязать командира <данные изъяты> предоставить ему дополнительные четыре выходных дня за <данные изъяты>.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.
Представитель командира <данные изъяты> требования заявителя не признал, сославшись на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» и пункт 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы. По его мнению, указанными правовыми нормами установлено, что дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами предоставляются одному из родителей только в том случае, если оба родителя работают. Поскольку Сергиенко не приложил к рапорту документы, указанные в пунктах 3 и 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и его супруга в настоящее время не работает, то заявителю отпуск предоставлен быть не может.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд полагает заявление ФИО2, обоснованным по следующим основаниям.
В силу пунктов 2-4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Правила), одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.
Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии:
а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, представляются один раз, справка, указанная в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, - при каждом обращении с заявлением.
Если один из родителей (опекун, попечитель) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении с заявлением.
Согласно пункту 7 Правил, дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.
Исходя из анализа приведенных правовых норм, следует прийти к выводу о том, что необходимыми и обязательными условиями предоставления гражданам указанных социальных гарантий являются: подтвержденный факт установления инвалидности ребенка и то обстоятельство, что другим родителем, в случае если он трудоустроен, уже не использованы или частично использованы дополнительные оплачиваемые выходные дни. Таким образом, предоставление указанных выходных дней не ставится в зависимость от обязательного трудоустройства обоих родителей. Более того, пунктом 4 Правил напрямую предусмотрено, что один из родителей может быть не трудоустроен, и в таком случае он должен представить документы, подтверждающие указанный факт.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение), в случае, когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Указанные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению.
По смыслу приведенной нормы предоставление четырех дополнительных выходных дней в месяц также гарантировано и в случае, если один или оба работающие родители являются военнослужащими. В данном пункте определен лишь порядок предоставления выходных дней именно в таком случае, но вовсе не установлен запрет на их предоставление в случае, если один из родителей не работает.
Как установлено по делу, заявитель к своему рапорту от ДД.ММ.ГГГГ заместителю командира <данные изъяты> о предоставлении ему четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней с 23 по ДД.ММ.ГГГГ приложил: свидетельство о рождении дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справку о составе семьи; справку серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении <данные изъяты> инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации по месту жительства, а также справку № о том, что его супруга ФИО3 не трудоустроена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель правомерно поставил перед командованием воинской части вопрос о предоставлении ему дополнительных оплачиваемых выходных дней за <данные изъяты>, а отказ в их предоставлении по тому основанию, что не соблюдено условие одновременной трудоустроенности обоих родителей, на основании вышеизложенного суд считает незаконным и необоснованным.
Доводы представителя командира воинской части о том, что заявитель не представил исчерпывающий перечень документов, указанных в пунктах 3 и 5 Правил суд признает несостоятельными, поскольку исчерпывающий перечень документов, необходимый для реализации права на дополнительные выходные дни, и сроки их представления установлены пунктами 3 и 4 Правил. В пункте же 5 перечислены случаи, когда справка с места работы, указанная в подпункте «г» пункта 3 настоящих Правил, не предоставляется.
Поскольку супруга заявителя не трудоустроена, заявитель в полном соответствии с пунктом 4 Правил представил документ, подтверждающий указанный факт, а не справку с места ее работы.
На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении командованием воинской части права заявителя на использование дополнительных оплачиваемых выходных дней за <данные изъяты>, которое в соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ подлежит восстановлению путем возложение на командира <данные изъяты> обязанности по предоставлению ФИО2 указанных выходных дней.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ военный суд,-
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с отказом в предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, - удовлетворить.
Признать незаконными действия командира <данные изъяты>, связанные с отказом ФИО1 в предоставлении четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать командира <данные изъяты> предоставить ФИО1 четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом за <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева