Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Н.Н. к ФВ Территориальному отделу № ФГУ о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным,

у с т а н о в и л:

Ч.Н.Н. обратилась с названным иском в суд, указав, что проживает по адресу <адрес> с июля 2012г. Также там проживают Ч.А.А.- свекр, Ч.Д.А.-муж, Ч.М.Б.-свекровь, Ч.М.А.-сестра супруга. ДД.ММ.ГГГГ. она зарегистрировала брак с Ч.Д.И. и в июле 2012г. въехала в указанную квартиру и стала проживать с семьей мужа. Они ведут общее хозяйство, она участвует в оплате коммунальных платежей. Её свёкр обратился с заявлением в ФГУ с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию по её месту жительства, и получил отказ, поскольку она не является членом его семьи. Она не согласна с отказом, её регистрация не нарушает права других лиц. Она длительное время проживает в квартире, несет расходы по содержанию жилья. Просила признать отказ ФГУ№ от 25.07.2012г. незаконным, обязать филиал ОАО зарегистрировать её в квартире по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Ч.Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, пояснила, что проживает в спорной квартире со своим супругом Ч.Д.А., свекром Ч.А.А., свекровью Ч.М.Б., сестрой супруга Ч.М.А. Она вместе со всеми членами семьи ведет совместное хозяйство, участвует в оплате коммунальных услуг. Совместно проживающие в жилом помещении лица, не возражают против ее регистрации и проживания в квартире, что подтверждается их письменными заявлениями. Иного жилья на праве собственности или на условиях социального найма у нее нет. Возможности зарегистрироваться по иному месту жительства у нее не имеется. Отказ ФГУ в регистрации по ее фактическому месту жительства, существенно нарушает ее права. Просила признать отказ ФГУ№ от 25.07.2012г. незаконным, обязать филиал ОАО зарегистрировать её в квартире по адресу: <адрес>.

Представитель истца по ордеру адвокат С.В.В. в судебном заседании исковые требования Ч.Н.Н. поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, пояснила, что законных оснований для отказа в регистрации Ч.Н.Н. в <адрес> у ФГУ не имелось, поскольку Ч.Н.Н. фактически является членом семьи нанимателя и лиц совместно с ним зарегистрированных. Ч.Н.Н. не имеет иного жилья для регистрации. В настоящее время Ч.Н.Н. ожидает рождения ребенка. Отсутствие регистрации существенно нарушает ее права. Просила признать отказ ФГУ№ от 25.07.2012г. незаконным, обязать ФОАО зарегистрировать её в квартире по адресу: <адрес>.

Третье лицо Ч.А.А. пояснил, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ он совместно с членами семьи: супругой Ч.М.В., сыном Ч.Д.А. и дочерью Ч.М.А. вселен в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его сын Ч.Д.А. зарегистрировал брак с Л.Н.Н. В июле 2012 года супруга сына Ч.Н.Н. въехала в <адрес> и стала проживать с их семьей, т.е фактически является их членом семьи. С момента въезда в квартиру Ч.Н.Н. ведет со всеми членами семьи общее хозяйство. Его супруга Ч.М.Б. и его дочь Ч.М.А. не возражают против регистрации и проживания Ч.Н.Н. в квартире, написали в адрес ФВ и ТО заявление о согласии на регистрацию Ч.Н.Н. в квартире. Просил исковые требования Ч.Н.Н. удовлетворить.

Третье лицо Ч.Д.А. пояснил, что Ч.Н.Н. его супруга. В июле 2012 года супруга переехала по месту его жительства. С этого времени Ч.Н.Н. проживает с его семьей. Она является членом его семьи, ведет общее хозяйство, участвует в оплате коммунальных услуг. Его мать Ч.М.Б., отец Ч.А.А. и его сестра Ч.М.А. не возражают против регистрации и проживания Ч.Н.Н. в квартире, написали в адрес ФВ заявление о согласии на регистрацию Ч.Н.Н. в квартире. Просил исковые требования Ч.Н.Н. удовлетворить.

Третьи лица Ч.М.Б., Ч.М.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Не возражали против удовлетворения исковых требований Ч.Н.Н.

Ответчики ФВТО в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.

Суд, выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 26.01.1994 года Ч.А.А. совместно с членами семьи: супругой Ч.М.В., сыном Ч.Д.А. и дочерью Ч.М.А. вселен в <адрес>. В июле 2012 года в названную квартиру вселена Ч.Н.Н.- супруга Ч.Д.А., зарегистрированного и проживающего по указанному адресу.

Согласно ответу начальника первого отдела ФГУ от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства Ч.Н.Н. в служебной квартире по адресу: <адрес> оказано. Отказ мотивирован тем, что Ч.Н.Н. в силу Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 31.12.1999 № 229-ФЗ не относится к члену семьи нанимателя Ч.А.А.

Суд не может признать законным отказ регистрации Ч.Н.Н. в квартире по названному основанию в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет, что к месту жительства относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами.

Регистрация гражданина по месту его жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (в ред. от 22.12.2004).

В силу ст. 150 ГК РФ право гражданина на выбор места жительства является нематериальным благом и подлежит защите в случае его нарушения в соответствии со ст. 9 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Действие или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающее право гражданина на выбор места жительства, может быть им обжаловано в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

В соответствие с п. 4 вышеуказанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила.

По смыслу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. По смыслу данной статьи другие родственники должны не просто проживать совместно с нанимателем, но и быть вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и вести с ним общее хозяйство.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Ч.Н.Н. в июле 2012 года была вселена в <адрес> с согласия нанимателя Ч.А.А. и членов семьи последнего, совместно с ним зарегистрированных и проживающих. Ч.Н.Н. является супругой Ч.Д.А., который зарегистрирован и проживает в спорной квартире. Ч.Н.Н. совместно с нанимателем и членами его семьи ведет общее хозяйство, участвует в оплате коммунальных услуг. Иных прав на другое помещение, у истицы не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что исковые требования истицы Ч.Н.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать отказ ФГУ в регистрации Ч.Н.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, изложенный в письме № от 25.07.2012г. незаконным

Обязать ФОАО зарегистрировать Ч.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2013 года

Судья (подпись) Ж.В. Левицкая