Решение № 2-168/2014 от 21.04.2014 Южского районного суда (Ивановская область)

 Дело №2-168/2014

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 г.Южа Ивановской области « 21 » апреля 2014 года

 Южский районный суд Ивановской области

 в составе: председательствующего судьи Браткова А.С.,

 при секретаре Зверевой О.Ю.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главы администрации Южского городского поселения о признании незаконным предписания №27 от 31 марта 2014 года,

 У С Т А Н О В И Л :

     Предписанием №27 Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Южскому муниципальному району от 31 марта 2014 года Главе администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Хромовой Е.П. предложено в срок 10 суток устранить повреждения в виде просадки, заполненной водой, обеспечив водоотвод с проезжей части в проезде между улицами Ковровская и Новый Быт (между домовладениями №№ 39 и 41 по ул.Ковровская г.Южи).

     Не согласившись с предписанием, Глава Южского городского поселения Хромова Е.П. обратилась в суд с заявлением, согласно которому просит признать незаконным предписание ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» №27 от 31.03.2014 года и отменить. В обоснование своего заявления Главой Южского городского поселения указано, что проезд между домовладениями №39 и №41 ул.Ковровская не является дорогой применительно к положениям Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная территория не является дорогой общего пользования, не отнесена к автомобильным дорогам муниципального значения, не включена в соответствующий реестр автомобильных дорог. Указанная территория общего пользования не была передана на баланс Южского городского поселения как дорога на основании Закона Ивановской области от 19.07.2007 №135-ОЗ (в редакции от 31.12.2008) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Южским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории». Соответственно у администрации Южского городского поселения отсутствуют правовые основания по содержанию и ремонту данной территории.

     В судебном заседании Глава администрации Южского городского поселения Хромова Е.П. поддержала заявление и изложенные в нем доводы, просила суд признать незаконным предписание ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» №27 от 31.03.2014 года и отменить данное предписание.

     Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

 Выслушав заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

 согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктам 3,5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

 Кроме того, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, которые, как собственники, в силу положений ст.210 Гражданского кодекса РФ, несут бремя содержания принадлежащего им имущества.

 Вместе с тем, проезд между домовладениями №39 и №41 по улице Ковровская не является дорогой, применительно к положениям Федерального закона №257-ФЗ. Данный проезд не является дорогой общего пользования. Эта территория не отнесена к автомобильным дорогам муниципального значения, не включена в соответствующий реестр автомобильных дорог. Указанная территория общего пользования не была передана на баланс Южского городского поселения Южского муниципального района как дорога на основании Закона Ивановской области от 19.07.2007 №135-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Южским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», и, соответственно, у администрации Южского городского поселения отсутствуют основания по содержанию и ремонту данной территории. Данное обстоятельство подтверждено представленной копией постановления Южского городского поселения от 20.06.2012 №236 «О внесении изменений в Постановление администрации Южского городского поселения «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Южского городского поселения» №480 от 27.09.2010 года».

 В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

 Администрация Южского городского поселения Южского муниципального района в силу закона не может являться распорядителем вышеуказанного земельного участка.

 Учитывая вышеизложенное, суд считает заявление Главы администрации Южского городского поселения является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части признание незаконным оспариваемого предписания ОГИБДД. В силу положений ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Отмена судом предписания должностного лица законом не предусмотрена.

 Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л :

     Признать предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Южскому муниципальному району №27 от 31 марта 2014 года незаконным и обязать Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Южскому муниципальному району устранить допущенное нарушение.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

 Председательствующий: подпись Братков А.С.

 Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2014 года