Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Чистая планета» к ФИО4 о взыскании задолженностиза оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее- АО «Чистая планета») обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указывая на то, что АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Брянской области. ФИО4 является собственником нежилого помещения, общей площадью 677,1 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, пом.1 В течение длительного времени, ответчик не производит оплату услуг регионального оператора, в связи с чем, за период с 01.04.2020 по 30.11.2020 образовалась задолженность в размере 108905,14 руб., которую истец просит взыскать с ФИО4, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3378 руб.

Определением Бежицкого районного суда г.Брянска от 16.12.2021 в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что исходя из представленных 3-м лицом документов, между ФИО4 и ИП ФИО2 был заключен договор аренды спорного жилого помещения. Однако в отсутствие между арендатором нежилого помещения (ИП ФИО2) и исполнителем коммунальных услуг (АО «Чистая планета») договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате услуг за вывоз ТКО, должна лежать на собственнике. Указала также, что местом накопления ТКО является контейнерная площадка, расположенная у <адрес>. Таковая находится в свободном доступе от нежилого помещения. Истец считает, что в связи с наличием правовых оснований для возложения на собственника нежилого помещения обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО, с последнего и надлежит взыскать задолженность за данные услуги.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в адрес суда отзыв на иск, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствие представителя. В возражениях на иск, ФИО4 указала, что иск не признает, поскольку договор на оказание услуги по обращению с ТКО, а также претензия в адрес ответчика не направлялись надлежащим образом. Ответчик в принадлежащем ей нежилом помещении, никакой хозяйственной деятельности не вела, предпринимательской деятельностью по торговле в магазине Клаксон и Шанс занималось другое лицо, которое и является собственником ТКО, соответственно потребителем услуг по вывозу ТКО. Считает также, что истцом не доказано, что ответчица вела в спорный период предпринимательскую деятельность и нуждалась в услугах по вывозу ТКО. Кроме того, пользователь помещений не имеет свободный доступ к контейнерной площадке, в связи с расположением таковой на огороженной территории жилого дома. В целом считает иск к ФИО4 не обоснован, просит его отклонить.

3-е лицо, ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц.

Представитель 3-го лица ФИО2, с иском не согласился, по существу пояснил, что вопросы установления права собственности на отходы, так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений. Поскольку между ФИО4 и ИП ФИО2 заключен договор аренды, предусматривающий порядок несения арендатором коммунальных расходов, в том числе, расходов по вывозу ТКО, следовательно, собственником ТКО является ФИО2 Но он, со взысканием денежных средств за вывоз ТКО, не согласен. В целом считает иск не обоснованным, просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителей истца и 3-го лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, АО "Чистая планета" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта.

Согласно абзацу второму пункта 13 соглашения от 28.04.2018 N 1, заключенному между АО «Чистая планета» и департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, АО "Чистая планета" приступило к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Брянска 01.01.2019.

АО "Чистая планета" на своем официальном сайте в сети Интернет по адресу https://chplanet.ru/klientam/, а также в газете "Брянский рабочий" от 24.05.2018 и "Учительской газете" от 26.05.2018 N 20 разместило уведомление о заключении соглашения с департаментом природных ресурсов Брянской области от 28.04.2018 N 1, а также предложение о заключении договора на оказание услугу по обращению с ТКО на типовых условиях, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 N 35/16-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области с 01.01.2019.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО4 с 19.03.2020 по 15.12.2020 на праве собственности принадлежало нежилое помещение, площадью 677,1 кв. м по адресу: г. <адрес>

АО "Чистая планета" письмом от 22.10.2020 направило ФИО4 предложение заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами, срок начала оказания услуг с 01.04.2020, от заключения которого ФИО4 уклонилась.

11.12.2020 АО «Чистая планета» направило в адрес ФИО4 досудебную претензию об оплате задолженности, образовавшейся за период с 01.04.2020 по 30.11.2020.

Констатируя наличие у ФИО4 долга перед АО "Чистая планета" по оплате оказанных услуг, последнее обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой, закрепляет принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО4 договор аренды нежилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности не представила, приложив налоговую декларацию за 2020 ФИО2 об осуществлении последним предпринимательской деятельности по адресу : <адрес>.

В судебном заседании представителем 3-го лица ФИО2 представлен суду договор аренды №№ от 01.04.2020, согласно которому 07.04.2020 между ФИО4 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения N 1, по условиям которого арендодатель обязался передать, а арендатор - принять в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.4 стороны договора согласовали, что арендатор обязуется заключить договор с региональным оператором на вывоз отходов из помещения, расходы за которые несет арендатор.

Представитель истца и представитель ФИО2 в судебном заседании подтвердили отсутствие такого договора между региональным оператором АО «Чистая планета» и ИП ФИО2

В силу п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с нормами статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Положением статьи 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, указано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных впунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Правоотношения в сфере оказания коммунальных услуг и их оплаты возникают между управляющей организацией (либо региональным оператором по обращению с ТКО) и собственником помещений, а в предусмотренных частью 2 статьи 153 ЖК РФ случаях - с иным владельцем помещений.

Так, согласно пункту 8(1) Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами впорядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и наземельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, ФИО4 с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращалась.

Как ранее было установлено, нежилое помещение по адресу: <адрес> ФИО4 передала в аренду ИП ФИО2, иных арендатороы истцом не указано, по делу не установлено.

В соответствии с Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.07.2020 N 25-47/17005 "О порядке заключения договора с региональным оператором" согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ, а также в силу ст. 210 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, суд соглашается с возражениями 3-го лица, в той части, что вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Вместе с тем, как следует из договора аренды нежилого помещения, арендодатель ФИО4 и арендатор ИП ФИО2 предусмотрели обязанность арендатора к оплате услуг за вывоз ТКО. Однако, установлено также, что ИП ФИО2 в нарушение условий договора, а также Правил № с заявкой к региональному оператору о заключении договора на вывоз ТКО не обращался.

Таким образомдоговор на оказание услуг по обращению с ТКО, который бы предусматривал возникновение у арендатора помещения обязанности по внесению платы за такую коммунальную услугу, между АО «Чистая планета» и ИП ФИО2, заключен не был.

С учетом отсутствия такого договора, АО «Чистая планета» обосновано предъявило требования к собственнику нежилого помещения ФИО4, договор с которой следует признать заключенным, исходя из п.8 Правил №.

На отсутствие обязанности арендатора нежилого помещения по оплате коммунальных услуг в отсутствие надлежаще оформленного договора с региональным оператором, оказывающим эту услугу указано в Обзоре обобщения судебной практики N 2(2015), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015. Как следует из ответа на вопрос 5, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Исходя из вышеизложенного обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами действующим законодательством возложена на арендодателя - собственника помещения. Иные условия, порождающие у арендатора обязанность по оплате такой услуги, в данном споре не установлены.

Довод ответчика о том, что по указанному адресу он хозяйственную деятельность не ведет, а также довод 3-го лица, о том, что спор подлежит рассмотрению арбитражным судом, судом отклоняются, поскольку АО «Чистая планета» иск предъявлен к физическому лицу – собственнику нежилого помещения, на замену ответчика либо о предъявлении требований к ИП ФИО2, истец согласия не давал.

Одновременно, судом установлен факт размещения в спорном помещении магазинов (Клаксон и Шанс), что подтверждается фотоматериалами. Вышеуказанные обстоятельства иными участниками документально не опровергнуты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Согласно подпункту 5 «а» пункта Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в отношении торгового объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Доказательств того, что ответчик разместил свою контейнерную площадку в месте установленным актом муниципального органа, а также то, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела, не представлено. Учитывая, что в спорном помещении располагается магазин, следовательно, применяется норматив для предприятий торговли.

Истцом представлен расчет объема и стоимости услуг регионального оператора, который за период с 01.04.2020 по 30.11.2020 составил 108905,14 руб. Таковой оспорен не был, контрасчет по нему не представлен. Учитывая, что указанный расчет соответствует приказу Управления государственного регулирования тарифов от 20.12.2019, оснований подвергать его сомнению, у суда не имеется.

С учетом изложенного с ответчика ФИО4 в пользу истца подлежит взысканию задолженность по предоставлению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 по 30.11.2020 в размере 108905,14 руб., а также в соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3378 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к ФИО4 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу акционерного общества «Чистая планета» задолженность по предоставлению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 по 30.11.2020 в размере 108905,14 руб., а также уплаченную государственную пошлину в размере3378 руб., а всего 112283,14 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л.Осипова