Дело № 2-168/2023
УИД: 70RS0013-01-2023-000310-43
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
р.п. Белый Яр 7 сентября 2023 года
Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:
заместителя прокурора Верхнекетского района Томской области Ленинг Е.А.,
представителя ответчика – Администрации Верхнекетского района Томской области Бармина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства в сфере гражданской обороны,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Верхнекетского района Томской области (далее прокурор Верхнекетского района – процессуальный истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с уточненными исковыми требованиями к Администрации Верхнекетского района Томской области (далее Администрация Верхнекетского района – ответчик) о возложении обязанности в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить следующие мероприятия: уточнить план гражданской обороны и защиты населения, а также внести изменения во все экземпляры плана; организовать подготовку населения Верхнекетского района Томской области по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, путём распространения листовок по вопросам гражданской обороны; пройти дополнительное обучение, в области гражданской обороны с учётом перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утверждённым приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262, Главой Верхнекетского района, должностными липами администрации района, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны; определить перечень организаций, находящихся в ведении, создающих нештатные формирования гражданской обороны; обязать Администрацию Верхнекетского района Томской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обязать Администрацию Bepxнекетского района Томской области создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создать, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне для проведения курсов гражданской обороны и организовать их деятельность.
Иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Верхнекетского района законодательства в сфере гражданской обороны. В ходе данной проверки выявлены нарушения требований ст. 1,2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам проверочных мероприятий прокуратурой района выносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере гражданской обороны. Из ответа Администрации района на данное представление следует, что выявленные нарушения не устранены, необходим срок для их устранения - в течение 6 месяцев после вынесения представления. Несоблюдение Администрацией Верхнекетского района законодательства в сфере гражданской обороны препятствует обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны в современных политических условиях жизни общества.
В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Бармин А.А., действующий по доверенности от 27.12.2022, в судебном заседании уточненные исковые требования признал, представил письменное заявление о согласии с данными требованиями и отсутствии возражений, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Представителем ответчика заявлено о признании иска, о чем имеется письменное заявление.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика Администрации Верхнекетского района выражено добровольно, не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Срок исполнения решения, заявленный процессуальным истцом – не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушения требований законодательства в сфере гражданской обороны удовлетворить.
Обязать Администрацию Верхнекетского района Томской области в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия:
- уточнить план гражданской обороны и защиты населения, а также внести изменения во все экземпляры плана;
- организовать подготовку населения Верхнекетского района Томской области по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, путём распространения листовок по вопросам гражданской обороны;
- пройти дополнительное обучение, в области гражданской обороны с учётом перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утверждённым приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262, Главой Верхнекетского района, должностными липами администрации района, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны;
- определить перечень организаций, находящихся в ведении, создающих нештатные формирования гражданской обороны;
- обязать Администрацию Верхнекетского района Томской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обязать Администрацию Bepxнекетского района Томской области создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- создать, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне для проведения курсов гражданской обороны и организовать их деятельность.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия его судом.
Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик
На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.