Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой Риты Демьяновны к Администрации Кировского муниципального района Приморского края, Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский о взыскании задолженности по специальному питанию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Шевцова Р.Д. обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к Администрации Кировского муниципального района Приморского края, МУЗ ЦРБ п. Кировский о взыскании задолженности по специальному питанию, указав о том, что она работает в МУЗ «Центральная районная больница» п. Кировский в должности рентгенолаборантом. Согласно постановлению Министерства труда социального развития РФ «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов льготникам, занятым на работах во вредных условиях труда» от 16.02.2009 г. № 45н она должна ежедневно получать льготное питание в виде натурального сока с мякотью в количестве 0,3 литра. За время работы рентгенолаборантом за период 2009-2010 годы соки ей не выдавались. Просит взыскать задолженность по специальному питанию за 2009 – 2010 годы, исходя из розничных цен на указанные продукты, сложившихся на день рассмотрения дела в суде.

В судебном заседании истица Шевцова Р.Д. исковые требования поддержала в полном объёме и дополнительно пояснила, что, согласно Положения от 16.02.2009 года ей должны представляться продукты. В которых должен содержаться пектин, и именно по пектину ведется расчет количества продукта. Расчет по пектину имеется по яблочному и тыквенному сокам, а не по абрикосовому и персиковому, его нет. Так же компенсация должна предоставляться по розничной цене, и ответчиком предоставлена справка из оптовой базы, с чем она не согласна. Она обращалась и получила стоимость яблочного сока по цене руб. за литр, но эта стоимость также на оптовой базе, на которой можно приобрести сок и в розницу. Однако она настаивает, что она не согласна покупать сок на базе, ей удобно приобретать его в кафе.

Представитель ответчика Администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Представитель ответчика – МУЗ «ЦРБ» п. Кировский Золотарева Н.П. в судебном заседании исковые требования признала частично и подтвердила доводы, содержащиеся в отзыве на иск. В отзыве на иск представитель ответчика указала, что Шевцова Р.Д. работает в МУЗ «ЦРБ» п. Кировский рентгенолаборантом. Согласно Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 года № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» Шевцова должна получать бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца дополнительно к молоку выдается 2 г. пектина виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых или плодовоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 г.

Однако, МУЗ «ЦРБ» п. Кировский молоко выдает работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а соки работники не получаю по следующим основаниям. Статья расходов на молоко заложена в бюджетной смете на год. Статья расходов на соки МУЗ «ЦРБ» п. Кировский ежегодно закладывалась, однако Думой Кировского муниципального района Приморского края не утверждалась. Соки работникам не выдавались ввиду отсутствия финансирования для приобретения соков финансовым Управлением Администрации Кировского муниципального района.

МУЗ «ЦРБ» п. Кировский поддерживает исковые требования Шевцовой Р.Д. в той части, что выдача сока работникам должна быть организована перед началом работы в дни нахождения работника на смене. МУЗ «ЦРБ» п. Кировский не согласна с предоставлением Шевцовой Р.Д. товарного чека стоимости 1 литра сока из кафе «Огонек», предпринимателя Орлинской М.В., расположенного в здании МУЗ «ЦРБ» п. Кировский, поскольку стоимость 1 литра сока завышена не только поставщиком, но и самим предпринимателем ФИО4 до рублей.

МУЗ «ЦРБ» п. Кировский предоставляет в суд справку расчета задолженности по соку, рассчитанную, согласно товарного чека на сок, емкостью 1 литр, предоставленного оптовой базой ИП Фролов. Стоимость сока 100% с мякотью «Арго», согласно товарного чека - за 1 литр.

Согласно справки, рассчитанной МУЗ «ЦРБ» п. Кировский Шевцовой Р.Д.причитается:

копеек.

Денежные средства для выплаты задолженности в пользу Шевцовой Р.Д. должны выплачиваться из бюджета, то есть от Администрации Кировского муниципального района Приморского края. Из доходов от предпринимательской деятельности МУЗ «ЦРБ» п. Кировский не имеет возможности приобретать соки или выплачивать задолженность в денежном выражении за соки, так как согласно Положения об оказании платных медицинских услуг МУЗ «ЦРБ» п. Кировский денежные средства, поступившие за оказание ПМУ (платные медицинские услуги) распределяются согласно утвержденным сметам доходов и расходов, составленных в соответствии с приказом МИН.Фин. РФ № 38-н от 25.05.1999 года «О введении бюджетной классификации.

В соответствии с п. З ст. 17 ФЗ РФ № 1310-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся:

- создание муниципальных предприятий и учреждений и их финансирование.

МУЗ «ЦРБ» п. Кировский является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из средств местного бюджета. Таким образом, просит суд обязать Администрацию Кировского муниципального района Приморского края выплатить истице сложившуюся задолженность по льготному питанию в виде сока.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истица Шевцова Р.Д. состоит в трудовых правоотношениях с МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский, являясь рентгенолаборантом.

В соответствии с пунктом 5.7 Коллективного договора МУЗ «ЦРБ» п. Кировский администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский обязуется обеспечить работников, связанных с вредными условиями труда специальным питанием (из расчёта 0,5 л молока за рабочую смену и 200 мл сока для работников рентгенслужбы).

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» от 16.02.2009 года № 45н (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.04.2010 № 245н) работникам выдается бесплатно установленная норма молока или другие равноценные пищевые продукты.

В соответствии с Приложением № 1 к указанному Приказу работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г. пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

Пунктом 10 указанного Приложения установлено, что выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, согласно приложения № 2. Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.

Судом установлено, что истица имеет право на обеспечение работодателем соком с мякотью в количестве 300 мл на каждый рабочий день. Задолженность по специальному питанию в виде сока перед истицей имеется за период 2009 – 2010 годов, так как соки ей не выдавались.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению работников, занятых на работах с вредными условиями труда, лежит на работодателе, то есть на МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский о том, что указанные обязательства администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский не смогла выполнить, в связи с недофинансированием со стороны учредителя – Администрации Кировского муниципального района Приморского края, поскольку судом установлено, что в период 2009 – 2010 годов недофинансирование МУЗ «ЦРБ» п. Кировский со стороны учредителя действительно имело место. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения ответственности на Администрацию Кировского муниципального района Приморского края как на учредителя.

Расходы на специальное питание финансируются по коду 340 Классификации операций сектора государственного управления. По указанному коду финансируются и другие расходы. Расходование средств, производится МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский по своему усмотрению, с учётом тех расходов, которые предусмотрены кодом бюджетной классификации 340.

Кроме того, пунктом 3.2 Устава МУЗ «ЦРБ» п. Кировский установлено, что учреждение оказывает бесплатные медицинские услуги населению, а также медицинские услуги, оплачиваемые за счёт средств предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и личных средств граждан, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями» по ценам (тарифам), утверждёнными Думой Кировского муниципального образования. Таким образом, МУЗ «ЦРБ» п. Кировский имеет внебюджетные доходы, которые расходуются учреждением самостоятельно на основании сметы расходов.

В соответствии с п. 4.4 и п. 4.5 Положения «Об оказании платных медицинских услуг в МУЗ «ЦРБ» п. Кировский финансовые средства, поступившие от оказания платных медицинских услуг, распределяются согласно утвержденным сметам расходов. Доходы от предоставления платных услуг являются дополнительным источником средств, направленных на производственное и социальное развитие: выполнение суммы недофинансирования, укрепление материально-технической базы.

Из предоставленных смет доходов и расходов за счёт внебюджетных источников за период 2009 – 2010 годов следует, что сметой предусмотрены расходы по коду 340.

При таких обстоятельствах суд, считает, что администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский имела возможность выполнить свои обязательства перед работниками по предоставлению им специального питания в виде сока независимо от наличия недофинансирования учреждения со стороны учредителя.

Установить, что недофинансирование имело место быть именно по расходам на специальное питание, не представляется возможным, поскольку расходы по коду 340 предусматривают также расходы и на другие нужды.

Кроме того, из смысла ст. 222 ТК РФ следует, что обязанность обеспечения истицы соком возложена на работодателя, то есть на МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский, в связи с чем, Администрация Кировского муниципального района Приморского края не является надлежащим ответчиком.

Из предоставленной суду справки МУЗ «ЦРБ» п. Кировский за период 2009 – 2010 годов следует, что за указанный период истица отработала 398 рабочих дней, должна была получить сок в количестве 398 х 0,3 литра = 119,4 литра. При цене сока .

Доводы истицы о том, что задолженность должна быть определена и взыскана из расчета 100 рублей за 1 литр сока, являются несостоятельными, поскольку самой истицей в суд представлена еще одна справка о стоимости сока 69,40 руб. за литр, цена сока, указанная в товарных чеках - кафе «Огонек» ИП Орлинская и ИП Фролов является разницей торговой наценки, которая не может учитываться при решения вопроса судом по восстановлению нарушенных прав истицы работодателем, который, согласно действующему законодательству, обязан выдавать бесплатно по установленным нормам молоко и сок. При этом, в соответствии с п. 4 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 года конкретный размер компенсационной выплаты устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа и включаются в коллективный договор.

Кроме того, доводы истицы о том, что ей должен предоставляться именно тыквенный или яблочный сок, по которому определено содержание пектина, не могут быть приняты, поскольку в Приказе от 16.02.2009 года регламентируется количественное содержание пектина только в продуктах, и также указано, что они могут заменяться фруктовыми или овощными соками в количестве 300 грамм, при этом не указаны конкретные наименования соков, а также не указано, что соки должны содержать определенное количество пектина, а истицей не представлено доказательств, подтверждающих ее доводы.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевцовой Риты Демьяновны к Администрации Кировского муниципального района Приморского края, МУЗ ЦРБ пгт. Кировский о взыскании задолженности по специальному питанию - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский в пользу Шевцовой Риты Демьяновны, задолженность по специальному питании за 2009-2010 годы в сумме .

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский государственную пошлину в доход государства за рассмотрение дела в суде в сумме - 400 рублей.

В иске к Администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: Т.И. Жарова