Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просил признать недействительной постановку на миграционный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.08.2013г. по 15.10.2013г. по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал в исковом заявлении, что Белореченской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что по <адрес> в г.Белореченске зарегистрированы иностранные граждане. Принимающей стороной иностранных граждан на территории РФ выступил ФИО2. Согласно информации начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе, сотрудниками отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе совместно с сотрудниками УФСБ РФ по Краснодарскому краю и сотрудниками УМВД РФ по Белореченскому району выявлены 13 иностранных граждан, в том числе ответчик ФИО1, который поставлен на миграционный учет по указанному адресу на период с 21.08.2013г. по 15.10.2013г. Однако в данном доме ФИО1 не проживает. Из объяснений собственника дома ФИО2 следует, что по указанному адресу он с 21 августа 2013 года действительно поставил на миграционный учет 13 граждан Республики Узбекистан без цели их проживания. Фактически в данном жилом помещении иностранные граждане не проживали и не проживают, тот есть ФИО1 встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет находиться в жилом помещении по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания. Установленные факты искажают достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помощник прокурора Яврумян О.М. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и просил их удовлетворить в полном объеме, так как обращение в суд с иском в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений и направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его место пребывания неизвестно.

Представитель ответчика Василенко А.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что неизвестно мнение ответчика по иску.

Представитель третьего лица - начальник УФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт постановки ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания в г.Белореченске, просил принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным иск удовлетворить по следующим основаниям.

Нормами статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определены следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 данного Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1, согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина №, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период времени с 21.08.2013г. по 15.10.2013г. (л.д.5-6). Принимающей стороной являлся ФИО2 (л.д.11-12).

Однако, согласно результатам проведенной 03.10.2013г. проверки при обработке «резинового адреса», было установлено, что ответчик ФИО1 и другие 12 иностранных граждан Республики Узбекистан, зарегистрированные по месту пребывания не проживали и не проживают (л.д.7-8), в связи с чем собственник жилого дома, выступавший в качестве принимающей стороны, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ (л.д.9-10).

Согласно справке ТОС «Северный» № 13/1721 от 07.11.2013г., ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживал и его место нахождение неизвестно (л.д.16).

В своем объяснении ФИО2 подтвердил факт того, что, ставя ответчика на миграционный учет в своем доме, он заранее знал, что ФИО1 не будет пребывать (проживать) в нем (л.д.13).

Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Поскольку ФИО1 встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания, следовательно, его постановка на миграционный учет по адресу <адрес>, является фиктивной, поскольку указанный адрес был использован исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, что позволило иностранному гражданину легализовать свое пребывание на территории Краснодарского края и Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает правильным признать недействительной постановку ответчика ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания, что будет являться защитой интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направленной на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет с 21.08.2013г. по 15.10.2013г. гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись