Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Е. Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилищно-эксплуатационного хозяйства» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Е.Ю. обратились в суд с иском к ООО УО «Жилищно-эксплуатационного хозяйства» о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ею направлен запрос в ООО УО «ЖЭХ» о предоставлении ей выписки из ЕГРЮЛ, лицензии на деятельность ведения паспортного стола, письменное разрешение на использование персональных данных от нее и ее семьи, а также об имеющихся полномочиях у бухгалтера ООО УО «ЖЭХ» на выдачу выписок из домовой книги и внесение своего мнения в домовую книгу, просила указанную информацию направить ей по почте России, однако ответа на запрос не получила, в связи с чем просит взыскать в ее пользу с ООО УО «ЖЭХ» компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 9в ред. от 22.12.2020 «О защите прав потребителя» и ст. 53 Конституции РФ (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Новикова Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ответ на ее запрос она от ООО УО «ЖЭХ» не получила. Действительно в электронной почте ее данные указаны как «Е.Ю.» и доступ ответчику для направления ответа в электронном виде не дан, предложено направить почтой. Ей неизвестно по какой причине письмо-запрос не открылось у ООО УО «ЖЭХ», ранее направляемые письма открывались.

Представитель ответчика ООО УО «ЖЭХ» генеральный директор Даянова Д.С., действующая на основании Устава (л.д.31), в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что поступившее по электронной почте письмо в word формате с адреса caca/novikov@ya.ru, возможно было от истца Новиковой Е.Ю., содержало данные отправителя «Е.Ю.», файл не открылся, о чем было сообщено на эту электронную почту, предложено направить надлежащим образом оформленное обращение, но в адрес ООО УО «ЖЭХ» письма, запросы от Новиковой Е.Ю. не поступали, поэтому общество нарушений прав истца не допускало, просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 22, 30).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Новиковой Е.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 24 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Согласно ст. 9 указанного закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Статьеq 6 закона определено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Как установлено по делу, собственником квартиры, расположенной по адресу:, является Новиков А.В., по договору купли-продажи от 16.08.2013 года (л.д.33).

По данным выписки из домовой книги на указанное жилое помещение, на регистрационном учете в состоял с 24.09.2013 года по 06.09.2021 года Новиков А.В., снят с регистрационного учета по смерти, состоят с 24.09.2013 года: Новиков Д.А., Новикова Е.Ю. (л.д.33).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном в г. Ачинске, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 01 июня 2019 года, собственниками был выбран способ управления многоквартирным домом в форме непосредственного управления, принято решение о заключении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «УО ЖКХ», а также утверждено право ООО «УО ЖКХ» на получение технической, регистрационно-учетной и иной документации на многоквартирный в (л.д.12).

01 июля 2019 года между ООО «УО ЖКХ» и собственниками многоквартирного в заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д.22-26).

На основании акта приема-передачи документации, связанной с управлением многоквартирным домом № по в г. Ачинске от 01 июля 2019 года ООО «УО ЖКХ» приняло, а ООО УК «Жилкоммунхоз» передало документацию, связанную с управлением данным многоквартирным домом (л.д.33-35).

Как следует из материалов дела, Новиковой Е.Ю. посредством электронной почты в адрес ООО УО «ЖЭХ» направлен запрос о предоставлении ей выписки из ЕГРюл на ООО УО «ЖЭХ» на 06.09.2021 г., лицензии на деятельность ведения паспортного стола и сведения ЕГРюл об этом, письменное разрешение на использование персональных данных от нее и ее семьи, разрешение на передачу бухгалтеру Приходько В.В. третьим лицам на январь 2022 г., сведения о полномочиях бухгалтера на выдачу выписок из домовой книги, на подпись данного документа и внесения своего мнения в этот документ (л.д.5).

Данное обращение – запрос направлено от отправителя «Е.Ю.» с электронного адреса caca/novikov@ya.ru (л.д.6).

ООО «УО ЖКХ», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом № по , является оператором персональных данных и обладает в силу действующего жилищного законодательства правом сбора, обновления, хранения, обработки информации о собственниках и нанимателях в целях, в том числе предоставления коммунальных услуг.

С указанием сведений в выписке из домовой книги о снятии с учета Новикова А.В. в связи со смертью, не согласилась истец, заявив об отсутствии полномочий лицензии у управляющей компании на эти действия.

Вместе с тем, суд считает, что предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

В соответствии с Уставом ООО УО «ЖЭХ» целью деятельности общества является оказание услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ООО УО «ЖЭХ» зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с требованиями Гражданского законодательства РФ, с соблюдением требований ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности" регулируются отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

При этом паспортный стол ООО УО «ЖЭХ» не относится к федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которого подлежит лицензированию.

Регистрационный учет граждан осуществляет территориальный орган МВД России, управляющая организация лишь производит прием и передачу документов в территориальный отдел МВД России в его миграционную службу.

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 7 Закона о государственной регистрации юридических лиц и ИП, п. 4 Приложения к Приказу Минфина России от 05.08.2019 N 121н, выписка из ЕГРЮЛ в электронном виде предоставляется в режиме реального времени бесплатно через Единый портал госуслуг или сайт ФНС, формируется в виде pdf-файла и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Она равнозначна бумажной выписке, которая заверена подписью должностного лица и печатью налогового органа (ч. 1 ст. 6 Закона об электронной подписи, Письмо ФНС России от 03.12.2015 N ГД-3-14/4585@).

При таких обстоятельствах, у истца Новиковой Е.Ю. имелась самостоятельная возможность получить на указанном сайте выписку из ЕГРЮЛ, которая находится в свободном доступе в сети Интернет.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Из отзыва ООО УО «ЖЭХ» следует, что запрос поступил с адреса электронной почты caca/novikov@ya.ru, от отправителя «Е.Ю.», что подтверждено представленными скриншотами, но файл в word формате был поврежден и не открылся, у общества не имелось возможности его прочесть, о чем сообщено отправителю и предложено направить обращение по почте (л.д.16, 23, 24).

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 59-ФЗ, данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Закона N 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 марта 2018 года N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

При этом в определении от 27 июня 2017 года N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

ООО УО «ЖЭХ», являющееся юридическим лицом, основной целью деятельности которого согласно уставу является извлечение прибыли, осуществляет управление многоквартирным домом. Данных о том, что ответчика следует отнести к организациям, осуществляющим публично значимые функции, из материалов дела не усматривается.

Следовательно, в рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме или проживающего в таком помещении лица с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, требования Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на них не распространяются.

Вместе с тем, поступивший в адрес ООО УО «ЖЭХ» запрос с адреса электронной почты caca/novikov@ya.ru, от отправителя «Е.Ю.» не содержит данных его отправителя и адреса для направления ответа.

Представленный в материалы дела стороной истца запрос от 14.02.2022 г. (л.д.5) не совпадает по форме и содержанию с обращением от 15.02.2022 г. (л.д.24), имеющимся у ответчика в электронном виде, в связи с чем, судом не усматривается нарушений со стороны общества прав истца не направлением ответа на данное обращение.

Статья 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При таких обстоятельствах, поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушений прав истца со стороны ООО УО «ЖЭХ», оснований для возмещения ответчиком морального вреда в связи с не направлением ответа на обращение не имеется, поэтому в удовлетворения исковых требований Новиковой Е.Ю. суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Новиковой Е. Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилищно-эксплуатационного хозяйства» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко