Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

установил:

09 сентября 2019 года заместитель прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру Красногвардейского района поступило обращение ФИО1 от 28.03.2019 о несогласии с решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе об отказе в назначении пенсии от 15.03.2019. Проверкой установлено, что 20.07.2018 в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе обратилась ФИО1 с заявлением о запросе Пенсионного дела из Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины г. Запорожья. 03.12.2018 при поступлении указанного пенсионного дела ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив вид на жительство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации на территории Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ. На запрос Отдела поступило выплатное дело ФИО1, в котором имелась справка №, содержащая информацию о периодах работы, о характере выполняемых работ, основания выдачи справки и другие сведения, которые необходимы для оформления справки, подтверждающей особый характер работ в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно предоставленного решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют сведения о занятости работника в течение полного рабочего дня в вышеуказанные периоды работы, а в справке №406 отсутствует дата рождения ФИО1, указан вид производства, в котором была занята заявительница, справка подписана не руководителем (начальником) ОАО, а начальником управления подбора, комплектования и развития персонала. В связи с изложенным отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе 10.12.2018 №6631/02-17 в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Запорожской области об оказании направлен запрос об оказании содействия в истребований справки, уточняющей особый характер работ. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым 29.04.2019 внесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства. Вместе с тем согласно ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от 21.06.2019 в удовлетворении представления прокуратуры района отказано. В связи с длительным неполучением ответа на вышеуказанный запрос в орган Пенсионного фонда Украины об оказании содействия в истребовании справки, уточняющей особый характер работ, ФИО1 через своего брата, работающего на вышеуказанном заводе, получила все запрашиваемые отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе документы, а именно справку о заработной плате от 02.07.2019 за период с 1987 г. по 1996 г., заверенную копию доверенности права подписи документов справок о заработной плате, льготную справку за период работы по Списку №1, заверенную копию доверенности на право подписи справок о подтверждении стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также другие документы. Указанные документы оформлены сопроводительным письмом Заводского отдела обслуживания граждан г. Запорожье Управления обслуживания граждан Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Запорожской области. Вместе с тем в просьбе ФИО1 приобщить указанные документы к ее выплатному делу и, с учетом поступивших документов, рассмотреть вопрос о ее праве на досрочное назначение пенсии с момента первичного обращения, отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе отказано. Согласно пояснений ФИО1 начальником отдела отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первичного обращения, мотивируя тем, что ответ на запрос отдела из Пенсионного фонда Украины не поступил. А для назначения досрочной пенсии по старости с момента первичного обращения отделу снова необходимо направлять запрос в Пенсионный фонд Украины с целью проверки обоснованности выдачи предоставленных ФИО1 документов. Учитывая изложенное, на основании ст. 45 ГПК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просили суд признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе об отказе в назначении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№., обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справки ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Красногвардейского района Республики Крым – Шостак И.Ю., действующая на основании удостоверения, уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила при принятии решения учесть справку № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь».

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям указанным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 400- ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии п. 1 Письма Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (далее - Письмо) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) (далее - Соглашение) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке его беженцем либо вынужденным переселенцем.

Статьей 8 Закона № 400 - ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст. 8 Закона № 400-ФЗ в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с I января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статья 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает право досрочного назначения пенсии по старости для некоторых категорий работников.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если гражданка проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на 1 год за каждый 1 год такой работы.

Пунктом 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно нормам действующего законодательства при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в период с 1956 по 31.12.1991 применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 1 от 1956 года).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ к периодам работы после 01.01.1992 г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года).

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со о и 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление N516).

Согласно п. 4 Постановления N 516 в стаж работы, дающей право и срочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в прокатном производстве имеют право рабочие, которые постоянно заняты на работах горячим металлом, а также горячих работах и на горячих участках.

В соответствии с п. 11 разд. II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958-н (далее - Перечень № 958-н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400- ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Приказ № 25 8н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 22 Правил 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органами или органам местного самоуправления организациями в установленный срок | документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов.

Пунктами 63 - 65 Правил обращения за страховой пенсий, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила 884н), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведет и Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимы для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионы и фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии непредставления государственными органами, органами местное самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более, чем на три месяца.

Судом установлено, что первоначально в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением (регистрационный номер 495489/18) о запросе выплатного дела из Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины в г. Запорожье ФИО3 обратилась 20.07.2018 года.

На запрос Отдела выплатное дело заявителя поступило 30.11.2018 года.

С заявлением (регистрационный номер 853567/18) о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Отдел 03.12.2018 года и предоставила следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина, трудовую книжку.

В материалах архивного пенсионного дела ФИО1 из Украины имеются следующие документы, на основании которых ей была установлена пенсия: заверенная копия диплома МТ №, выданного Запорожским металлургическим техникумом ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ОАО «Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь», справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданная Запорожским металлургическим комбинатом им. С. Орджоникидзе, выписка из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о расторжении брака, индивидуальные сведения о застрахованном лице по форме ОК-5, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ о сроке выплаты пенсии (по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в следующих должностях на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом проката в обжимном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором поста управления стана горячей прокатки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обработчиком поверхностных пороков металла.

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздела 3 «Прокатное, лесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла», пп. а «рабочие» Списка № от 1956 года предусмотрены: термисты и их подручные.

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздела 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство колиброванного металла» пп. а «рабочие» Списка № от 19991 года предусмотрены: операторы постов управления станов горячей прокатки (шифр 1030300а-15890, обработчики поверхностных протоков металла (шифр 1030300а-15327.

В архивной справке № содержатся сведения о периодах работы, о характере выполняемых работ, основания выдачи справки и другие сведения, которые необходимы для оформления справки, уточняющей особый характер работ, в соответствии с законодательством Украины.

Отделом, в целях документального подтверждения факта льготной работы ФИО1 направлены запросы об оказании содействия в истребовании справки, уточняющей особый характер работ, а также справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Запорожской области.

Истцом в материалы дела представлена справка ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была занята полный рабочий день на работах с особыми вредными и особо тяжелыми условиями труда на комбинате «Запорожсталь» в производстве черной металлургии в обжимном цехе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> цехе, что предусмотрено Списком № раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 3а «Прокатное производство» в постановлении СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 поименованы как термисты и их подручные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором поста управления стана горячей прокатки в обжимном цехе, что предусмотрено Списком 1 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 3 «Прокатное производство» в постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ поименованы как операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах, Списком № раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 3 «Прокатное производство» код 1030300а-15890 в постановлении КМ СССР от 10 от 26.01.1991 года постановлении Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 года поименованы как операторы постов управления стана горячей прокатки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обработчиком поверхностных пороков металла, что предусмотрено Списком 1 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» код 1030300а-15327 в постановлении КМ СССР № 10 от 26.10.1991 года постановлении Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 года поименованы как обработчики поверхностных пороков металла. (л.д. 50).

Справка подписана начальником управления подбора, комплектования и развития персонала ФИО10, уполномоченная генеральным директором ПАО «Запорожсталь» на право подписи справок о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующей записи в ней. (л.д. 52).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости, а потому спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж, составит более требуемых 6 лет, общий страховой стаж составит более 15 лет.

Касаемо требований истца о назначении пенсии с 01.06.2018 года суд указывает следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 г. 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином признается лицо, имеющее вид на жительство. При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. Для оформления пенсии иностранным гражданином необходимо предоставить трудовую книжку, информацию, подтверждающую, что начисление пенсии в ином государстве прекращена, вид на жительство.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что истцом не была предоставлена справка, подтверждающая прекращение выплаты пенсии ФИО1, законны и подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии ФИО1 с даты обращения с заявление о назначении пенсии с - 03.12.2018 года.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с 03.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 15.03.2019 №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, её периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.

Обязать отдел Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с 03.12.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2019 года.

Председательствующий Подобедова М.И.