Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование на то, что прокуратурой в соответствии с п. 2.6.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры РБ в первом полугодии 2017 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе мониторинга сети Интернет установлен Интернет-ресурс (сайт) <адрес>, на котором размещена информация об оказании услуг по регистрации и временной регистрации граждан в <адрес>. Таким образом, оказанные услуги допускают совершение регистрации неограниченного круга лиц и их количества. Указанные обстоятельства существенно затрудняют деятельность органов государственной власти в сфере контроля миграционного законодательства, а также нарушают права граждан на безопасность. Просит суд признать информацию о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Салихов ФИО6. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Салихова ФИО7., исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе мониторинга сети Интернет установлен Интернет-ресурс (сайт) <адрес>, на котором размещена информация об оказании услуг по регистрации и временной регистрации граждан в <адрес>.

Статьями 10,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Статьей 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации гражданина Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Частью 1 и 2 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации.

В пункте 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» указано, что фиктивная регистрация по месту жительства – регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Услуги в виде регистрации или временной регистрации граждан без намерения предоставить жилое помещение, указанные в данном сайте, распространяются без ограничения как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, указанные услуги допускают совершение регистрации неограниченного круга лиц и их количества. Указанные обстоятельства существенно затрудняют деятельность органов государственной власти в сфере контроля миграционного законодательства, а также нарушают права граждан на безопасность.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п.5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд соглашается с доводами заявления прокурора, считая их законными и обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию об оказании услуг по регистрации и временной регистрации граждан в <адрес>, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ Савина О.В.