Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1693/2021 по иску ФИО4 к Иркутскому Публичному Акционерному Обществу Энергетики и Электрофикации (ПАО «Иркутскэнерго»), Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения дома с учетом показаний приборов учета, солидарном взыскании компенсации морального вреда, государственной пошлины,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчикам Иркутскому Публичному Акционерному Обществу Энергетики и Электрофикации (ПАО «Иркутскэнерго»), Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.39 ГПК РФ, к ООО «Байкальская энергетическая компания», в котором просит: признать действия ИркутскогоПубличного Акционерного Обществу Энергетики и Электрофикации, Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» по снятию с расчетов в программном комплексе приборов учета на отопление, установленных по адресу: <адрес> потребитель ФИО4 - незаконными, возложить на ООО «Байкальская энергетическая компания» обязанность принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета потребителя, производить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета потребителя, обязать Иркутское Публичное Акционерное Общество Энергетики и Электрификации произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по показаниям приборов учета, установленных в указанном жилом доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «Байкальская энергетическая компания» произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома по показаниям приборов учета, установленных в указанном жилом доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Иркутского Публичного Акционерного Общества Энергетики и Электрификации, Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», ООО «Байкальская энергетическая компания» компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., взыскать солидарно с ответчиков государственную пошлину.

В обоснование своих требований истец указал, что между ним (ФИО4) и Иркутское Публичное Акционерное Общество Энергетики и Электрификации (ПАО «Иркутскэнерго» заключен договор *** на горячее водоснабжение и отопление жилого дома (домовладения) от ДД.ММ.ГГГГ. Дом оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии. С мая 2019 года прибор учета снят с расчетов, в адрес потребителя поступило письмо о необходимости получения от РСО технических условий для последующей установки нового ИПУ. С действиями ответчиков не согласен в силу следующего. Он как потребитель приобрел ИПУ, произведенный ДД.ММ.ГГГГ. Данный ИПУ был введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. Поверка установленного счетчика производится согласно прилагаемой к прибору технической документации. Таким образом ИПУ потребителя на настоящий момент является работоспособным и соответствует требованиям законодательства. С учетом вышеизложенного коммерческий учет тепловой энергии должен осуществляться в соответствии с переданными показаниями ИПУ потребителя. Данные счетчиков (поверенных и опломбированных) передаются потребителем ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца на адрес электронной почты сотрудников РСО с доменным именем @es.irkutskenergo, о чем свидетельствует нотариально заверенная выписка с электронной почты потребителя. Своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, а именно в психическом переживании, возникшем в связи с необоснованными, незаконными требованиями, в возникшем чувстве безысходности при длительных и безрезультатных переговорах и переписки. Действия РСО как монополиста породили у него чувство незащищенности и страха оказаться без тепла в отопительный сезон. Считает отказ в приеме в эксплуатацию ИПУ потребителя и произведение РСО коммерческого учета расчетным путем незаконным. Своими действиями ответчики нарушают его права как потребителя на право оплаты за фактически потребленную тепловую энергию на отопление его дома, а также ответчики в отсутствии законных оснований понуждают его нести дополнительные расходы на приобретение и установку новых приборов учета тепловой энергии при наличии действующих приборов учета.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, действует через своих представителей.

Представители истца ФИО1, ФИО2, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно представитель истца ФИО1 пояснила, что существующий прибор учета является исправным, он прошел поверку и позволяет истцу использовать его по назначению, передавать показания в соответствии с постановлением Правительства РФ ***, показания этого прибора учета является достоверными. Пункт 6 данного Постановления позволяет использовать те приборы учета, которые были установлены до введения правил, утвержденных этим постановлением. Согласно писбм3у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ***-ГБ/04 от ДД.ММ.ГГГГ возможна установка теплосчетчиков, произведенных в период до вступления в силу Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, при этом срок эксплуатации определен до истечения срока службы основных приборов, входящих в состав узлов учета. Прибор учета проходил систематическую поверку, поэтому полагает, что срок его службы не истек.

Представитель ответчиков ФИО3 иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал на то, что ввиду несоответствия проекту на узел учета, приборы учета, установленные потребителем в жилом помещении, признаны несоответствующими требованиям, установленным действующим законодательством и не могут использоваться для расчетов за потребленные энергоресурсы. Фактически истцом установлены только счетчики горячей воды (расходометры), тепловычислитель отсутствует. Дата выпуска счетчика горячей воды ЕТН-20 зав.*** (расходомера) установленный у истца, в соответствии с паспортом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно рекомендуемый срок службы истек в 2018 году, срок поверки указанного прибора учета также истек ДД.ММ.ГГГГ. С момента допуска прибора учета в эксплуатацию и до указанной даты, показания прибора учета принимались ПАО «Иркутскэнерго» для расчетов с потребителем за потребляемую тепловую энергию, однако в 2019 году с учетом вышеизложенного, прибор учета не был допущен в эксплуатацию.

Выслушав представителей истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В силу статей 539, 544 ГК РФ оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ (далее –ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу прямого указания п. 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034).

Согласно п. 5.2.2 ГОСТ Р 50601-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия.», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 09.11.1993 № 229, средний срок службы счетчиков -12 лет; критерии предельного состояния устанавливаются в технических условиях на счетчики конкретного типа.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (потребитель) и ОАО «Иркутскэнерго» (ресурсоснабжающая организация – далее РСО) подписан договор *** на горячее водоснабжение и отопление жилого дома (домовладения) (далее - договор), согласно условиям которого РСО обеспечивает поставку тепловой энергии в жилое помещение в соответствии с установленными величинами, а потребитель принимает и оплачивает тепловую энергию в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Разделом 12 договора предусмотрено, что порядок определения объема (количества) потребленной тепловой энергии на отопление на момент заключения договора производится по показаниям ИПУ тепловой энергии, а также расчетными способами в установленных правилами в случаях при их наступлении.

Сведения об установленных ИПУ тепловой энергии на отоплении содержатся в Приложении *** к договору, тип – ЕТН-20, ***, место установки – ИТП, дата опломбирования – ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Поводом, послужившим основанием для обращения истца в суд, послужило то обстоятельство, что ресурсо-снабжающая организация ( далее по тексту- РСО) РСО с 2019 года неверно производит расчет по теплопотреблению жилым домом за услугу "отопление", ответчиком не учитываются показания прибора учета тепловой энергии, установленного в жилом доме и введенного в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 1034 узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 68 указанных Правил, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно акту первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, после технического осмотра узла учета тепловой энергии жилого дома по адресу: <адрес>, на его соответствие пунктам Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и правилам монтажа приборов, ИПУ допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту ввода в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг (горячего водоснабжения и отопления) у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, установленного по адресу: <адрес> прибор учета тепловой энергии не вводится в эксплуатацию, поскольку не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

Письмом (исх. *** от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Икутскэнергосбыт» уведомило истца ФИО4 об окончании срока эксплуатации и государственной поверки прибора учета тепловой энергии, с указанием мер ответственности в случае не выполнения обязательств по установке прибора учета тепловой энергии, с началом отопительного сезона 2019 года, а именно, что расчет будет производиться исходя из нормативов потребления 0,03 Гкал/кв.м. * мес. на 1 кв.м. площади отапливаемого помещения, установленных Постановлением Администрации МО <адрес>*** от ДД.ММ.ГГГГ согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ***.

Проектом узла учета предусмотрена установка теплосчетчика и расходомера. Истец не оспаривает, что теплосчетчик не был установлен, полагает что и без теплосчетчика показания прибора являются достоверными, эти показания прибора учета истцом в соответствии с условиями договора регулярно предоставлялись РСО для исчисления платы за ГВС и отопление.

В пунктах 6 и 7 Правил N 1034, в частности, указано, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Установленный и введенный в эксплуатацию счетчик является самостоятельным инвентарным объектом основных средств, средний срок его службы (в том числе гарантийный срок эксплуатации) составляет 12 лет. Критерии предельного состояния устанавливают в технических условиях на счетчики конкретного типа. (п. п. 5.2.2 ГОСТ Р 50601-93). Указанный срок истек в 2018 году. Руководством по эксплуатации срок службы этого счетчика не определен.

Довод представителя истца ФИО2, что срок службы установленного в доме истца счетчика является больше чем 12 лет, не подтвержден доказательствами, иные доводы истца основаны на произвольном толковании закона. Само по себе прохождение прибором учета поверки не свидетельствует о сроке его службы и не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Судом принимаются доводы представителя ответчика о необоснованности иска, поскольку они не были опровергнуты истцом.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1034 узлы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

При выходе из строя основного прибора учета, входящего в состав узла учета, требуется его замена на новый, соответствующий требованиям Правил, что требует в соответствии с пунктом 64 Правил N 1034 получение технических условий и разработку проектной документации по узлу учета тепловой энергии с последующим согласованием с теплоснабжающей организацией.

Для учета тепловой энергии используется узел учета, содержащий одновременно и теплосчетчик и расходомер (п.6 Правил N 1034), именно такой узел может быть использован для учета тепловой энергии до истечения службы основных приборов учета, в данном случае срок службы расходомера истек в 2018 году, а тепловычислитель не был установлен. Поэтому действия РСО о начислении платы расчетным путем, без учета показаний прибора учета, установленных в доме истца, являются законными.

Расчет, произведенный ответчиком по начислению платы за услугу "отопление", не противоречит порядку расчета объема (количества) тепловой энергии, установленному Правилами N 354 (абз. 9 п. 42(1)), тем самым основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Ссылка истца на письмо Министерства строительства и жилищно –коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 № 12366-ГБ/04, согласно которому возможна установка теплосчетчиков, произведенных в период до вступления в силу Правил № 1034, при этом срок эксплуатации определен до истечения срока службы основных приборов, входящих в состав узлов учета, является не состоятельной, так как доказательств того, что не истек срок службы расходомера, тепловычислителя, истцом не представлено.

Плата исчисляется по показаниям прибора учета, который содержит сведения не только об объеме горячей воды согласно расходомеру, но температуре и давления воды согласно тепловычислителю, если таких сведений нет, то плата исчисляется по площади жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании потребителю услуг по осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в отопительных сезонах 2019/2020 и 2020/2021. По указанным основаниям суд находит необходимым отказать в возложении на ответчиков Иркутское Публичное Акционерное Общество Энергетики и Электрофикации, Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома с учетом показаний приборов учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку не установлено нарушения прав истца, суд находит необходимым отказать в удовлетворении производного требования о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении иска истцу было отказано, то оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Иркутскому Публичному Акционерному Обществу Энергетики и Электрофикации (ПАО «Иркутскэнерго»), Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания»

о признании незаконными действий Иркутского Публичного Акционерного Общества Энергетики и Электрофикации и Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» по снятию с расчетов в программном комплексе приборов учета на отопление, установленных по адресу: <адрес>, потребитель ФИО4, по осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в отопительных сезонах 2019/2020г.г. и 2020/2021г.г.;

о возложении на Иркутское Публичное Акционерное Общество Энергетики и Электрофикации обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома с учетом показаний приборов учета, установленных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг теплоснабжения жилого дома с учетом показаний приборов учета, установленных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

о солидарном взыскании с Иркутского Публичного Акционерного Общества Энергетики и Электрофикации, Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская Энергетическая Компания» в пользу ФИО4 компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : О.В.Вершинина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2021.