Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение пособия на погребение и обязании выплатить пособие на погребение,

у с т а н о в и л:

ФИО10 А.Т. обратился в суд к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан (далее УФСИН России по РТ) с иском о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение пособия на погребение, обязании выплатить пособие на погребение, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

В обоснование исковых требований указал, что ... в Республике Абхазия умерла и похоронена его мать ФИО11. Она являлась пенсионером по линии УФСИН России по РТ. Для получения социального пособия на погребение он обратился к ответчику, однако в выплате пособия ему было отказано ввиду того, что справка о смерти оформлена не по форме №..., утвержденной Приказом Минюста России от 01.10.2018г. №200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния», он представил справку по форме ..., утвержденной Постановлением КМ Республики Абхазия № 113 от 14.07.2009г. Ответчик рекомендовал ему легализовать справку, выданную в Республике Абхазия. С соответствующим заявлением он обратился в органы ЗАГСа, где также получил отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку справка о смерти по форме ..., выданная в Республике Абхазия содержит полный объем сведений, предусмотренных в справке по форме ....

В судебном заседании истец ФИО12 А.Т. и его представитель ФИО13 А.М. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что существует договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 17.09.2008 года о признании всех документов, которые выдаются соответствующими организациями Республик, то есть в легализации они не нуждаются. Считают, что ответчик должен был оформить выплату на основании тех документов, которые представил истец.

Представитель ответчика ФИО14 Г.В. исковые требования не признала и пояснила, что в силу закона, который распространяется не действия пенсионеров УФСИН, указано о том, что пособие на погребение предоставляется в соответствии с документами по перечню. УФСИН России по РТ в выплате истцу не отказывало. В соответствии с п.21 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 в случае смерти пенсионера предусмотрена выплата пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти. В соответствии с законом пособие на погребение выплачивается родственникам по заявлению с приложением документов: копии свидетельства о смерти пенсионера, справка о смерти ( форма ...), документов, подтверждающих оплату расходов. Истцом представлены документы установленной формы, действующие на территории Республики Абхазия. Считает, что никаких прав истца они не нарушили, УФСИН России по РТ право на выплату истцу не оспаривал, в выплате не отказывал.

Представитель Отдела Управления ЗАГС ИКМО г.Казани по Кировскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО15 А.Т. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Порядка пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Порядок обращения за указанной выплатой установлен Инструкцией об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.12.2005г. №258.

В соответствии с пунктом 5.3 Инструкции пенсионными органами производится выплата пособия на погребение, установленного п.21 лицу, производившему похороны умершего пенсионера уголовно-исполнительной системы.

Для выплаты пособия на погребение пенсионера в пенсионный орган лицом, производившим похороны, в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера подается соответствующее заявление с приложением следующих документов: копии свидетельства о смерти пенсионера, справки о смерти установленной формы (выдается органами записи актов гражданского состояния вместе со свидетельством о смерти), документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон пенсионера.

Приказом Министерства Юстиции России от 01.10.2008г. №200 утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также порядок их заполнения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО16 А.Т. является сыном ФИО17 Д.Н., умершей ... в ..., и захороненной на территории городского кладбища ....

Органом ЗАГС г.Новый Афон, Республика Абхазия, .... произведена запись акта ... о смерти ФИО18 Д.Н., о чем выдана справка о смерти ... от ...г. и свидетельство о смерти ФИО19 Д.Н., ... года рождения, умершей ... в ....

ФИО20 Д.Н. ( ФИО21)получала пенсию по выслуге лет по линии УФСИН России по РТ, назначенную с .... Согласно справке УФСИН России по РТ размер пенсии на день смерти ФИО22 Д.Н. составлял ... коп.

...ФИО23 А.Т. обратился в УФСИН России по РТ с заявлением о выплате ему пособия на погребение в связи со смертью матери, пенсионера ФСИН России. К заявлению были приложены свидетельство о смерти, справка о смерти по форме ....

Письмом ... от ... истцу было предложено представить сведения органа ЗАГС Российской Федерации о подтверждении факта смерти ФИО24 Д.Н. с представлением справки формы ..., утвержденной приказом МЮ РФ от 01.10.2018г. №200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния».

Извещением Отдела Управления ЗАГС ИКМО г.Казани по Кировскому району Республики Татарстан ... от .... ФИО25 А.Т. отказано в выдаче справки о смерти формы ..., составленную на ФИО26 Д.Н. ввиду отсутствия сведений о государственной регистрации смерти ФИО27 Д.Н. в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния ( государственная регистрация смерти была произведена в Республике Абхазия).

На обращения представителя истца ФИО28 А.М. Министерство юстиции Российской Федерации письмом от .... сообщило, что легализация документов, выданных органами государственной власти Республики Абхазия, в Российской Федерации не требуется.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.11.1997г. №143-ФЗ документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.( ст.13.1 ФЗ).

Между Российской Федерацией и Республикой Абхазия 17.09.2008г. заключен Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия. Согласно статье 9 Договора на территории каждой из договаривающихся сторон признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления другой договаривающейся страны.

Из пояснений представителя ответчика следует, что право на получение истцом пособия на погребение УФСИН России по РТ не оспаривается, для принятия решения о выплате пособия на погребение необходимо представить сведения органа ЗАГС Российской Федерации о подтверждении факта смерти ФИО29 Д.Н.

Между тем, факт смерти ФИО30 Д,Н. зарегистрирован вне территории Российской Федерации – компетентным органом Республики Абхазия, легализации документов, выданных государственными органми Республики Абхазия в Российской Федерации не требуется, Отделом Управления ЗАГС ИКМО г.Казани по Кировскому району РТ истцу отказано в выдаче истребуемой ответчиком справки. Вместе с этим, представленная истцом справка о смерти, оформленная Отделом записи актов гражданского состояния г.Новый Афон Министерства юстиции Республики Абхазия и свидетельство о смерти содержат аналогичный объем сведений, что и справка о смерти формы ....

При таких обстоятельствах, учитывая, что смерть ФИО31 Д.Н. наступила при ее нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", а компетентными органами Республики Абхазия, документы которых в соответствии сдоговором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия признаются государственными органами Российской Федерации, принимая во внимание, что полученные ФИО32 А.Т. документы о смерти ФИО33 Д.Н. содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы ..., суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие такой справки, которая в настоящее время не может быть получена заявителем, не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, учитывая что факт смерти матери истца и его право на получение пособия на погребение, ответчиком не оспаривается.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При предъявлении иска истцом оплачена государственная пошлина в размере ... рублей, исковые требования удовлетворены, соответственно с ответчика в пользу ФИО34 А.Т. подлежат взысканию судебные расходы в сумме ... руб.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан ( УФСИН России по РТ) в выплате ФИО35 пособия на погребение.

Признать за ФИО36 право на получение пособия на погребение в связи со смертью матери ФИО37, пенсионера по выслуге лет УФСИН России по Республике Татарстан, умершей ....

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан ( УФСИН России по РТ) произвести ФИО38, ... года рождения, уроженца ..., выплату пособия на погребение в связи со смертью матери ФИО39, пенсионера по выслуге лет УФСИН России по Республике Татарстан, умершей ....

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан ( УФСИН России по РТ) в пользу ФИО40 судебные расходы ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья - К.К.Трегулова

Решение13.04.2022