Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ражева В.М. к ООО « Газпром межрегионгаз Тамбов» об урегулировании разногласий по договору поставки газа *** от 15 сентября 2017 года и о возложении обязанности заключить договор поставки на условиях протокола разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

Ражева В.М. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» об урегулировании разногласий по договору поставки газа *** от 15 сентября 2017 года и о возложении обязанности заключить договор поставки на условиях протокола разногласий, указав, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение в *** четвертого микрорайона ***, он не является предпринимателем, не осуществляет предпринимательскую деятельность. Ответчик представил договор на поставку газа *** от 15.09.2017г., который подписан им с протоколом разногласий.

Письмом № 03/5473 от 30.10.2017г. на его номер РВМ-3-10-17 от 13.10.2017г., ответчик представил протокол урегулирования разногласий поставки газа №50-4-31756 от 15.09.2017г. с предложением при несогласии с условиями договора обратиться в суд в соответствии с п. 11 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162. В обоснование своей позиции ответчик сослался на абз.1 ст. 18 ФЗ от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», абз.3 п.6 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку, назначение объекта торговое, поставка газа и договорные отношения осуществляются в соответствии с Правилами поставки газа в РФ.

Просил суд урегулировать возникшие разногласия между ним, как физическим лицом, и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» при заключении договора поставки газа *** от15.09.2017г. и считать договор заключенным на следующих условиях протокола разногласий:

Преамбула договора первый абзац дополнить: после ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» внести основания права заключать настоящий Договор;

Второй абзац изменить: Ражев В.М., физическое лицо, собственник нежилого помещения по адресу: 393460,***,4 мкр,***(свидетельство права собственности, регистрация ***), далее во всех разделах Договора - Абонент;

1. Термины и определения п.п. 1.1 исключить: не соответствуют правоприменению в Договоре. Изложить: Термины и определения в Договоре принимаются в соответствии с п.26 ПП РФ №354 от 06.05.2011г.(ред.2017г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,ПП РФ №549 от 21.07.2008г. (ред.2017г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (ред. 09.09.2017г.), ст.539-548 ГК РФ.

2. Предмет договора п.2.1 первый абзац изменить – «Поставщик обязуется осуществлять поставлять газ Абоненту для коммунально-бытовых нужд отопления нежилого помещения в многоквартирном доме *** 4 мкр.,***» на «Абонент обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями настоящего Договора по основаниям ПП РФ №549 от 21.07.2008г. (ред.09.09.2017г.); ст.541,542 ГК РФ.

Третий абзац: заменить слово « Покупатель» на слово «Абонент»

П.2.1.1. исключить: «не соответствует ПП РФ №549 от 21.07.2008г.».

П.2.1.2 изменить: :Поставка Абоненту газа в 2018-2022 годах на коммунально-бытовые нужды по отоплению нежилого помещения, осуществляется Поставщиком в объемах, необходимой фактически потребности».

П.2.1.3 изменить: «Точка подключения - место соединения газопровода Абонента с общедомовой газораспределительной сетью ***,***., ***.

П.2.1.3. второй-пятый абзацы исключить: «не соответствуют ПП РФ №549 от 21.07.2008г.»

Пп.2.2-2.10 исключить : « Не соответствуют ПП РФ №549 от 21.07.2008г.»

3. Режим и порядок поставки газа исключить: «Не соответствуют ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.),ст.539-548 ГК РФ».

4. Порядок учета газа п.4.1 изменить: «Учет потребленного газа у Абонента производится в соответствии с.п.24-31 «Основные правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ» ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.).Поставка и отбор газа без учета его объема не допускается».

П.4.2 дополнить: «после (далее УГГ)» вставить: «у Абонента».

П.4.4. изменить: «Количество газа поставленного Поставщиком Абоненту определяется в соответствии с п.24-30 ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред. 09.09.2017г.) по прибору учета газа, установленного у Абонента».

П.п.4.4.1.-4.8- исключить

П.4.12. дополнить в графе «от Абонента» вписать Ражев В.М.; «Должность» вписать: «собственник нежилого помещения».

П.4.13.- 4.16. исключить: «не соответствуют ИИ РФ №549 от 21.07.2008г. (ред.09.09.2017г.)»

5. Цена и порядок расчетов исключить: «не соответствуют ПИ РФ №549 от 21.07.2008г. (ред. 09.09.2017г.). Изложить: «по основаниям пп.24-31; п.п. 40-42ПП РФ №549 от 21.07.2008г. (ред. 09.09.2017г.)

6.Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) исключить: не соответствует ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред.0 9.09.2017г.). Изложить: «в соответствии с п.47 ПП РФ *** от 21.07.2008г.(ред. 09.09.2017г.); п.3 ст.546, п.2 ст.547 ГК РФ.

8.Срок действия договора п.8.2 исключить: «не соответствует ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред. 09.09.2017г.), ст.539-548 ГК РФ». Изложить: «в соответствии с ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред. 09.09.2017г.),ст.539-548 ГК РФ».

9.Прочие условия п.9.6. исключить: не соответствует ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.),ст.539-548 ГК РФ. Изложить: в соответствии с ПП РФ №549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.),ст.539-548 ГК РФ.

П.9.10. исключить: «не соответствует ПП РФ №549 от 21.07.2008г. (ред. 09.09.2017г.),ст.539-548 ГК РФ».

Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения (отсутствует); внести: «в соответствии с п.п.45-54 ПП РФ № 549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.) ».

Порядок проведения проверок (отсутствует), внести: в соответствии с пп.55-62 ПП РФ № 549 от 21.07.2008г.(ред.09.09.2017г.).

В судебном заседании истец Ражев В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и пояснил, что назначение помещения, в которое поставляется газ, не изменялось и изначально было построено как промтоварный магазин. Для того, чтобы не терять капитализацию назначение помещения оставлено «торговое». В данный момент помещение им лично для ведения предпринимательской деятельности в виде торговли не используется, а сдается в аренду 20 арендаторам. Получаемый им доход от аренды помещения покрывает только затраты на содержание помещения.

Представитель истица Гомзова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что истец не зарегистрирован как предприниматель и не ведет предпринимательскую деятельность, поэтому с ним должен быть заключен договор поставки газа, как с физическим лицом. Ответчик ссылается на Постановление Правительства № 162 от 5 февраля 1998 года, однако данное постановление не применимо в отношении физического лица и к помещению, в котором производственная деятельность не ведется. Просила исковые требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» Кузнецов С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что Правила поставки газа и обеспечения коммунальными нуждами граждан, утвержденные Правительством РФ от 21 июля 2008 года № 549 регламентируют отношения сторон, возникающих при поставке газа и обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Данные правила не распространяются на иные отношения, возникающие, том числе между гражданами, оказывающими юридические услуги, собственниками жилых помещений многоквартирных домов, связанных с оказанием коммунальных услуг, а также отношений, связанных с поставкой газа приобретаемых в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Учитывая назначение принадлежащего истцу нежилого помещения - торговое, то есть используемое в целях осуществления предпринимательской деятельности, поставка газа в данное помещение должна осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162. Доводы истца о том, что поставка газа в данное помещение должна осуществляться в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», основаны на ошибочном понимании законодательства. Оснований для заключения с истцом договора поставки газа на условиях, изложенных в протоколе разногласий, не имеется. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N162.

В соответствии с пунктом 5 Правил №162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В судебном заседании установлено, что истец Ражев В.М. является собственником нежилого помещения магазина «Анастасия» площадью 1601,7 кв.м. торгового назначения, расположенного по адресу: ***, ***., ***.

Как следует из пояснений истца Ражева В.М. в судебном заседании, данное нежилое помещение сдается им в аренду двадцати арендаторам. При этом истец статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов», как ресурсопоставщик, предложил истцу заключить договор поставки газа *** от 15.09.2017 г. в соответствии с Правилами поставки газа в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, согласно которому оплата осуществляется за потребляемый газ по тарифам, применяемым к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Истец считает, что поскольку он не является предпринимателем, то в отношении него применимы Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Правила поставки газа, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (ст. 1), в связи с чем, предложил ответчику подписать протокол разногласий к данному договору, составленный с учетом положений Правила поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Истец просил суд урегулировать возникшие между сторонами при заключении договора поставки газа № 50-4-31756 от 15.09.2017г. разногласия, считать договор заключенным с истцом, как с физическим лицом, и ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов», как ресурсопоставщиком, на условиях представленного протокола разногласий.

Суд считает требования истца необоснованными, руководствуясь следующим.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Поставка газа осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в п.3 которых содержится понятие "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (абз.2 пункта 1 Правил № 549).

Ражев В.М. является собственником нежилого помещения магазина «Анастасия» площадью 1 601,7 кв.м., торгового назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** № *** ( л.д. 17).

Учитывая назначение Объекта - торговое (согласно свидетельству о государственной регистрации от *** № ***), то есть в целях осуществления предпринимательской деятельности, поставка газа осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162.

В п.18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6.05.2011г., указано, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством (параграф 6 Главы 30 купля-продажа ГК РФ) и в соответствии с Правилами поставками газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ***г. N 162.

Из Письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. № 12793-АП/14 следует, что согласно пункту 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальным ресурсом принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договор газоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о газоснабжении. При этом, абзац второй пункта 18 Правил предоставления коммунальных услуг указывает на то, что в случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам газоснабжения, такой собственник обязан предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам. Таким образом, отношения между собственником нежилого помещения в многоквартирном доме и поставщиком газа, возникающие по договору, указанному в пункте 18 Правил предоставления коммунальных услуг, регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998г. N162, а в части определения объема потребленного газа - Правилами предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, требования истца об обязании ответчика заключить с ним договор, на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, поскольку он является абонентом, физическим лицом, приобретающим газ для удовлетворения нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, положения которого лежат в основе протокола разногласий к договору поставки газа *** от 15.09.2017г., являются несостоятельными.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований истца об урегулировании разногласий по договору поставки газа *** от 15.09.2017 г. по варианту, предложенному истцом, и возложении на ответчика обязанности заключить договор поставки на условиях данного протокола разногласий не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ражева В.М. к ООО « Газпром межрегионгаз Тамбов» об урегулировании разногласий по договору поставки газа *** от 15 сентября 2017 года и о возложении обязанности заключить договор поставки на условиях протокола разногласий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018г.

Судья Е.В. Макарова