ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1694/18 от 23.11.2018 Железногорского городского суда (Курская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием истца Утекова Ж.Ж.,

представителя ответчика Елисеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утекова Ж.Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж и назначения пенсии,

установил:

Утеков Ж.Ж. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указал, что ему, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии по старости, в страховой стаж не включили период его работы с **.**.** по **.**.** в республике Узбекистан, что подтверждается записью в его трудовой книжке, добровольно зачтено только 2 года 9 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения пенсии по старости по нормам закона № 166-ФЗ, т.к. требуется 5 лет.

В судебном заседании истец Утеков Ж.Ж. уточнил свои требования, просил включить в страховой стаж время работы в Республике Узбекистан в Ташкентском заводе ЭВМ «Алгоритм» с **.**.** по **.**.** и назначить ему пенсию, как гражданину, проживающему на территории ЧАЭС с **.**.**, указав, что он является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает в д. *** Курской области с 1994 года. В Республике Узбекистан он жил до 1994 г., где и протекала его трудовая деятельность. Полагает, что при назначении и исчислении пенсии должен учитываться трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, установить вышеуказанные обстоятельства в ином порядке помимо судебного он возможности не имеет, поскольку ответы на запросы из Узбекистана не поступают.

Представитель ответчика, по доверенности Елисеева Н.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что действительно Утеков Ж.Ж. обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) за установлением пенсии, однако в назначении пенсии с указанной даты ему было отказано, т.к. не подтвержден стаж работы, в страховой стаж засчитан период его работы 2 года 9 месяцев 26 дней и состоит из периодов работы:

с **.**.** по **.**.**, подтвержденного архивной справкой; с **.**.** по **.**.**, подтвержденного выпиской из лицевого счета ЗЛ; военной службы с **.**.** по **.**.**, подтвержденного справкой военного комиссариата, однако указанная продолжительность страхового стажа не дает права выхода на пенсию заявителю по старости по нормам закона № 166-ФЗ (требуется 5 лет.), а требование Утекова Ж.Ж. о включении в трудовой стаж времени работы в Республике Узбекистан на заводе Алгоритм с **.**.** по **.**.**, в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.** не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствуют подтверждения сведений о стаже и заработке компетентными органами Республики Узбекистан. Кроме того указала, что трудовая книжка истца содержит исправления в его имени, т.е. не может быть принята к рассмотрению при назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Российской Федерации в связи с воссоединением с родственниками, возвратом на место своего рождения, а также по другим причинам, решается Пенсионным фондом РФ в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства посредством принятия нормативных актов, регулирующих данный вопрос.

С 1 января 2015 года условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются вышеуказанным Федеральным законом № 400-ФЗ, согласно положениям ч. 3 ст. 2 которого определено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, в частности, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее по тексту - Соглашение ), которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. При этом, согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно ст. 11 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Кроме того, в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с **.**.** по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно паспорту, Утеков Ж.Ж. зарегистрирован с **.**.** по настоящее время по адресу: Курская область, ***.

*** Курской области подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона Российской Федерации от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлению Правительства РФ № *** от **.**.** относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки, выданной главой Рышковского сельсовета *** Утеков Ж.Ж. действительно с **.**.** по настоящее время зарегистрирован по месту жительства на территории МО «Рышковский сельсовет» по адресу: ***, ***, Курской области.

Таким образом, период проживания Утекова Ж.Ж. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 23 лет 4 месяц 20 дней (с **.**.** по **.**.**), что дает право на снижение общеустановленного возраста на 3 года, т.е. пенсия ему может быть назначена с 57 лет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что **.**.** истец Утеков Ж.Ж., **.**.** года рождения, обратился к ответчику за установлением пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.10 ФЗ от **.**.** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** не зачтен в страховой стаж периоды работы Утекова Ж.Ж., с **.**.** по **.**.** в ООО «Алгоритм», поскольку не представлены сведения о стаже и заработке компетентными органами Республики Узбекистан, а представленная Утековым Ж.Ж., трудовая книжка содержит исправления в имени истца.

Утековым Ж.Ж. представлена трудовая книжка серии ***№ ***, заполненная **.**.** отделом кадров опытного рементно-мех.завода треста «Узхладоторгмонтаж».

Оснований, что указанная трудовая книжка принадлежит иному лицу, в связи с тем, что при написании имени истца буква «а» написана с помаркой, не имеется. Зачтенные ответчиком периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, указаны в этой трудовой книжке. Также все установочные данные, касающиеся его личности - фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения совпадают с его паспортными данными. Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны умаляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Таким образом, представленная Утековым Ж.Ж. трудовая книжка является документом, подтверждающим его трудовой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки Утеков Ж.Ж.

**.**.** принят в Ташкентский филиал Московского завода «САМ» слесарем-сборщиком р/а 2 разряда в СМУ (Пр. 224-4 от **.**.**)

**.**.** переведен в цех № *** (Пр.368 к от 09.10.85г.);

**.**.** переведен на должность мастера того же цеха (Пр.46 к от 31.01.86г.);

На основании приказа МРП СССР Ташкентский филиал Московского завода «САМ» переименован в Ташкентский завод ЭВМ «Алгоритм».

**.**.** переведен слесарем-сборщиком р/а 4 разряда (Пр.5-к от **.**.**);

**.**.** присвоена вторая профессия - заливщик компаундами второго разряда (Пр.324-П от **.**.**)

**.**.** присвоена вторая профессия - подгонщика катушек второго разряда (Пр.197 - П от 14.03.88г.);

**.**.** присвоена вторая профессия - намотчик катушек второго разряда (Пр. 1011-П от 31.10.88г.);

**.**.** назначен звеньевым (пр.86П-03.02.89г.) ;

**.**.** назначен бригадиром (пр.335П от 20.04.90г.);

**.**.** переведен слесарем - сборщиком рэа и приборов четвертого разряда в СПК пр.338-к от**.**.**);

**.**.** уволен по ст. 36 п.5 КЗоТ УзССР перевод на р/о «Узстройматериалторг»(пр. 10 от **.**.**)

Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд приходит к выводу о том, что Утеков Ж.Ж. в период с **.**.** по **.**.** работал в Ташкентском филиале Московского завода «МАС», переименован в Ташкентский завод ЭВМ «Алгоритм».

Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд приходит к выводу о том, что Утеков Ж.Ж. работал в Ташкентском филиале Московского завода «САМ», который был переименован в Ташкентский завод ЭВМ «Алгоритм» с **.**.** по **.**.** в Ташкентском филиале Московского завода «САМ» слесарем сборщиком, что составляет 6 лет 6 месяцев 6 дней.

Указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, по имеющимся у Утекова Ж.Ж. документам, ответчиком в добровольном порядке зачтен страховой стаж 2 года 9 мес. 26 дн., что в общем, с учетом включенного стажа судом, составляет 9 лет 04 месяца 2 дня, что является достаточным основанием для назначения ему государственной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, когда страховой стаж истца составляет более девяти лет, обоснованы и требования истца о возложении обязанности на ответчика по назначению ему страховой пенсии по старости с даты возникновения права, с учетом ЧАЭС, т.е. с 57 лет, начиная с **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Утекова Ж.Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж и назначения пенсии, удовлетворить.

Включить в страховой стаж Утекова Ж.Ж. период работы с **.**.** по **.**.** на Ташкентском заводе ЭВМ «Алгоритм».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Утекову Ж.Ж. пенсию с **.**.**

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Утекова Ж.Ж. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Красевич Е.И.