Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице законного представителя ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» (далее – МО «Котлас») о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО1, __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации МО «Котлас» от __.__.__№ за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: ...., ...., ..... В ходе комиссионного обследования указанного жилого помещения сотрудниками детского дома и специалистами органа опеки __.__.__ установлено, что решения Котласского городского суда № от __.__.__ и № от __.__.__ исполнены, в жилом помещении произведен капительный ремонт, а именно: выполнены ремонтные работы по устройству печи в комнате, восстановлен кухонный очаг, установлены входная металлическая дверь, межкомнатные дверные полотна, заменена электропроводка, остеклены внешние рамы в оконных проемах, внутренние отсутствуют, частично убран мусор и старые вещи. Однако в жилом помещении требуется проведение текущего ремонта, что подтверждается актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией МО «Котлас» от __.__.__, а именно: ремонт штукатурки потолка, стен, оклейка стен обоями, окраска полов, окон, дверей, потолка. Кроме того, члены комиссии в ходе проведенного __.__.__ обследования установили, что в квартире требуется восстановление пола, поскольку наблюдается значительная деформация в виде наклона в комнате, большей по площади. ФИО1 является единственным нанимателем жилого помещения, имеет статус оставшегося без попечения родителей, в настоящее время пребывает в детском доме, поэтому проведение текущего ремонта жилого помещения не может быть возложено на него. Просит обязать ответчика в срок до __.__.__ провести текущий ремонт в жилом помещении по адресу: ...., ...., согласно акту обследования данного жилого помещения межведомственной комиссией от __.__.__, а также ремонтные работы по устранению деформации пола.

К моменту рассмотрения дела ФИО1 достиг совершеннолетия.

Определением суда производство по делу в части требований о проведении текущего ремонта в жилом помещении по адресу: ...., ...., согласно акту обследования данного жилого помещения межведомственной комиссией от __.__.__, прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования о проведении ремонтных работ по устранению деформации пола поддержали, указали, что истец до настоящего времени не вселялся в жилое помещение, находится в детском доме, соответственно ответчик обязан был передать жилое помещение по договору социального найма в состоянии, пригодном для проживания. Имеющаяся в квартире деформация пола не позволяет использовать жилое помещение для проживания.

Представитель ответчика МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что ремонтные работы по устранению деформации пола относятся к текущим видам работ, в связи с чем не могут быть возложены на наймодателя. В соответствии с законом текущие ремонтные работы жилого помещения возложены на нанимателя, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Котлас» по доверенности ФИО4 в судебном заседании представила заключение, согласно которому орган опеки и попечительства считает исковые требования обоснованными, заявленными в интересах ФИО1

Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, __.__.__ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям с поквартирной карточки ФИО1, __.__.__ года рождения, с __.__.__ был вселен в жилое помещение по адресу: ...., ...., в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, которая была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. Мать истца ФИО6 была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. В настоящее время в указанном жилом помещении кроме ФИО1 никто не зарегистрирован.

Постановлением Главы администрации МО «Котлас» от __.__.__№ несовершеннолетний ФИО1 определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение и за ним закреплено жилое помещение по адресу: ...., ...., что подтверждается материалами дела.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14, ст. 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля. Собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Приведенные нормы закона позволяют прийти к выводу о том, что у МО «Котлас» имеется обязанность по содержанию принадлежащего ему муниципального жилого фонда и проведению капитального ремонта жилых помещений.

Обязанность по проведению текущего ремонта возложена законом на нанимателя жилого помещения. Вместе с тем, судом учитывается следующее.

ФИО1 в соответствии с договором социального найма от __.__.__ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ...., .....

В настоящее время ФИО7 находится в ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом».

Из акта обследования жилого помещения № от __.__.__, проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__№, следует, что .... в городе Котласе - двухкомнатная, расположена на первом этаже, находится в муниципальной собственности.

Квартира захламлена вещами б/у. Оконные рамы отсутствуют, окна заколочены досками. Межкомнатные двери отсутствуют. Отопительная печь в комнатах разобрана. Кухонный очаг находится в полуразобранном состоянии. Штукатурный слой на потолке имеет трещины. Электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, электросчетчик отсутствует, квартира обесточена.

Имеется свободный доступ для посторонних лиц и следы нахождения посторонних лиц. В квартире длительное время не поводился текущий ремонт. Данные нарушения возникли в связи с не обеспечением сохранности данного помещения и вследствие нахождения посторонних лиц.

Межведомственной комиссией рекомендовано провести капитальный ремонт: установку дверных полотен, заполнение оконных проемов, смену электропроводки, установку электросчетчика, устройство печи, большой ремонт кухонного очага, а также текущий ремонт: уборку бытового мусора, ремонт штукатурки потолка, стен, оклейку стен обоями, окраску полов, окон, дверей, потолка.

Из заключения межведомственной комиссии от __.__.__№ следует, что в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., в соответствии с установленными требованиями, необходимо провести капитальный и текущий ремонт (акт обследования № от __.__.__).

Из акта технического осмотра указанной квартиры, составленного комиссией, состоящей из представителей ООО «Комета», МБУ МО «Котлас» «ИРЦ», следует, что на момент осмотра __.__.__ межэтажное перекрытие имеет прогибы, деформацию, продольные трещины с отслоением штукатурного слоя. Полы – стертость в ходовых местах. Остекление оконных проемов разрушено, оконные рамы со стороны комнаты и со стороны кухни отсутствуют, окна со стороны улицы заколочены досками. Дверные блоки местами поражены гнилью. Наблюдается деформация коробок, дверные полотна отсутствуют. Входная дверь в квартиру закрыта на замок, наблюдается частичное разрушение дверного блока и неплотный притвор дверного полотна. Печи – наружная кладка отопительной печи в комнате имеет глубокие трещины, наблюдается частичное разрушение стенки печи со стороны комнаты. Кухонный очаг в помещении кухни частично разрушен, отсутствует чугунная плита. Электроснабжение в квартире отключено, прибор учета отсутствует.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в срок до __.__.__ произвести капитальный ремонт указанного жилого поемещения, а именно: установить дверные полотна, заменить электропроводку, установить электросчетчик.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в срок до __.__.__ провести капитальный ремонт жилого помещения, а именно: выполнить работы по устройству печи в комнате, восстановлению кухонного очага в помещении кухни.

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения от __.__.__, составленном сотрудниками детского дома и специалистами органа опеки, установлено, что решения Котласского городского суда № от __.__.__ и № от __.__.__ исполнены, в жилом помещении произведен капительный ремонт, а именно: выполнены ремонтные работы по устройству печи в комнате, восстановлен кухонный очаг, установлены входная металлическая дверь, межкомнатные дверные полотна, заменена электропроводка, остеклены внешние рамы в оконных проемах, частично убран мусор и старые вещи. В квартире требуется проведение косметического ремонта. Необходимо отштукатурить и окрасить потолок, стены, пол. В жилом помещении не выполнены ремонтные работы по восстановлению пола, наблюдается значительная деформация в комнате, большей по площади.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственников жилых помещений.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 после закрепления за ним жилого помещения с .... года в него не вселялся, проживал до настоящего времени в детском доме (__.__.__ достиг совершеннолетия), до декабря .... в указанном жилом помещении была зарегистрирована ФИО5, после этого времени в квартире никто не жил, сохранность жилого помещения никем не обеспечивалась, имелся свободный доступ посторонних лиц, сам ФИО1 не мог осуществлять права нанимателя с момента закрепления за ним жилого помещения в силу своего несовершеннолетнего возраста, договор найма жилого помещения заключен с ФИО1__.__.__.

В силу положений п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Актом технического осмотра от __.__.__ и актом проверки сохранности жилого помещения от __.__.__ установлено, что межэтажное и цокольное перекрытие деревянные, в квартире имеются прогибы, деформация пола, в значительной степени в комнате большей по площади, а также продольные трещины с отслоением штукатурного слоя, стертость в ходовых местах. Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривается.

Поскольку закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение нуждается в ремонте, имеющаяся деформация пола не позволяет использовать жилое помещение для его проживания, ФИО1 не имеет возможности вселиться в закрепленное за ним жилое помещение, однако со стороны собственника жилого помещения - администрации МО «Котлас», как и органа опеки и попечительства данной администрации, в нарушение ст. ст. 30, 65 ЖК РФ не осуществляется контроль за сохранностью указанной квартиры, чем ущемляются жилищные права ФИО1, по вине ответчика указанная квартира приведена в непригодное для проживания состояние в период нахождения истца в детском доме, то суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика произвести ремонтные работы по устранению деформации пола квартиры, закрепленной за истцом.

Суд учитывает и то, что жилое помещение, в котором необходимо произвести ремонт было сохранено за несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем в соответствии действующим законодательством, в том числе ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сохранность муниципальных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления и ответчик как собственник жилого помещение в отсутствие дееспособного нанимателя жилого помещения несет бремя содержания данного помещения в надлежащем состоянии.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный вид работ относится к текущим работам, не имеют юридического значения, поскольку установленные недостатки образовались не в период использования истцом жилого помещения, а до передачи ему закрепленного за ним жилья.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из анализа жилищного законодательства следует, что законодатель обязывает наймодателя предоставлять по договору социального найма жилые помещения пригодные для постоянного проживания и в них должен быть предварительно произведен текущий ремонт. Истец проживал в квартире, будучи несовершеннолетним и в несовершеннолетнем возрасте выбыл из нее, следовательно, проводить текущий ремонт в квартире он не обязан.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем и характер работ, суд считает необходимым в интересах соблюдения прав истца определить ответчику срок выполнения ремонтных работ по устранению деформации пола в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по устранению деформации пола в жилом помещении по адресу: ...., .....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина