Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономического развития и имущественных отношений ФИО2 Республики к ФИО4 (правопреемник ФИО1), ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития и имущественных отношений ФИО2 Республики обратилось с исковым заявлением к ФИО4 (правопреемник ФИО1), ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило извещение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о намерении осуществить продажу земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использование: для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью 21700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, принадлежащего ей на праве собственности, зарегистрированное за ней ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№, заключённого между ФИО3, в соответствии с условиями которой цена участка составляет Ранее данный участок был подарен ФИО1ФИО7 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего право собственности ФИО1 на участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Указывают, что продажа собственником участка должна была быть осуществлена при соблюдении требований ст. 8 Закона № 101-ФЗ и ст. 7 Закона ЧР №, с учётом Порядка реализации ФИО2 Республики преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО2 Республики, утверждённого постановлением ФИО2 ЧР от ДД.ММ.ГГГГ№. Так ФИО1, собираясь продать принадлежащий ей на праве собственности участок, была обязана до заключения договора купли-продажи с ФИО3 и передачи покупателю спорного участка известить ФИО2 Республики о намерении отчуждения участка с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчёт. Однако подобного извещения в уполномоченный орган ФИО2 Республики ОМСУ от ФИО1 не поступило, ФИО2 Республики решения об отказе от реализации преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не принималось. Таким образом, ФИО1, в нарушение норм действующего земельного законодательства произвела отчуждение участка, не известив высший орган исполнительной власти субъекта РФ о намерении продать земельный участок сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о нарушении заключённого Договора купли-продажи, предусмотренного ст. 8 Закона № 101-ФЗ преимущественного права ФИО2 Республики на покупку данного земельного участка. Учитывая что в нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 101-ФЗ ФИО1 извещение о намерении продать спорный земельный участок в ФИО2 Республики не направляла, произвела незаконное отчуждение участка, путём заключения договора купли-продажи; в регистрирующий орган не представлены отказы от реализации преимущественного права ФИО2 Республики, муниципального образования на приобретение спорного участка, ответчиками был нарушен явно выраженный запрет, установленный п. 4 ст. 8 Закона № 101-ФЗ, данные сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы. Просят признать договор купли-продажи от 29.08.2018г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, заключенного между ФИО4 (правопреемник ФИО1) и ФИО3, недействительным (ничтожным); применить последствия недействительности договора купли-продажи (ничтожной сделки) и обязать вернуть стороны все полученное по данной сделке:

- взыскать с ФИО3 в пользу ФИО4 денежные средства в размере .

- возвратить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Министерство экономического развития и имущественных отношений ФИО2 Республики в судебное заседание своего представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики по делу ФИО3, ФИО5 Л.В. исковые требования признали в полном объёме.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец, и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Как установлено судом, что следует из представленных материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, принадлежащего ей на праве собственности, зарегистрированное за ней ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 21:21:123501:142-21/042/2018-2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№, заключённого между ФИО3, в соответствии с условиями которой цена участка составляет Ранее данный участок был подарен ФИО1ФИО7 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего право собственности ФИО1 на участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или, в случае установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона ФИО2 Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляет извещение в письменной форме в ФИО2 Республики о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку. Извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение трех рабочих дней после получения направляется ФИО2 Республики на рассмотрение Уполномоченного органа и органу местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Уполномоченным органом исполнительной власти, в компетенции которого находятся полномочия по реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка, является Государственный комитет ФИО2 Республики по имущественным и земельным отношениям в соответствии с Положением о комитете, утвержденным постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом порядок реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО2 Республики, определен постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№.

Так ФИО1, собираясь продать принадлежащий ей на праве собственности участок, была обязана до заключения договора купли-продажи с ФИО3 и передачи покупателю спорного участка известить ФИО2 Республики о намерении отчуждения участка с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчёт.

Однако подобного извещения в уполномоченный орган ФИО2 Республики ОМСУ от ФИО1 не поступило, ФИО2 Республики решения об отказе от реализации преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не принималось.

Таким образом, ФИО1, в нарушение норм действующего земельного законодательства произвела отчуждение участка, не известив высший орган исполнительной власти субъекта РФ о намерении продать земельный участок сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о нарушении заключённого Договора купли-продажи, предусмотренного ст. 8 Закона № 101-ФЗ преимущественного права ФИО2 Республики на покупку данного земельного участка.

Учитывая что в нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 101-ФЗ ФИО1 извещение о намерении продать спорный земельный участок в ФИО2 Республики не направляла, произвела незаконное отчуждение участка, путём заключения договора купли-продажи; в регистрирующий орган не представлены отказы от реализации преимущественного права ФИО2 Республики, муниципального образования на приобретение спорного участка, ответчиками был нарушен явно выраженный запрет, установленный п. 4 ст. 8 Закона № 101-ФЗ, данные сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы.

В судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО5 Л.В. исковые требования признали в полном объёме, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать договор купли-продажи от 29.08.2018г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, заключенного между ФИО4 (правопреемник ФИО1) и ФИО3, недействительным (ничтожным).

Применить последствия недействительности договора купли-продажи (ничтожной сделки) и обязать вернуть стороны все полученное по данной сделке:

- взыскать с ФИО3 в пользу ФИО4 денежные средства в размере .

- возвратить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику ФИО3 совершать любые действия, направленные на отчуждение, раздел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение и в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике совершать действия, направленные на регистрацию любых сделок, направленных на переход, ограничение или прекращение права собственности по иным обстоятельствам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:21:123501:142, общей площадью 21 700 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, принятого на основании определения Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022

Решение14.07.2022