Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о восстановлении нарушенного права на землю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что в соответствии с действующим законодательством (ст.11 Земельного кодекса РФ, ст.<адрес> «О земле», ст.7 Устава г.о.Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 521 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования- для дальнейшей эксплуатации жилого дома, принадлежащего ФИО1 на основании регистрации права собственности, расположен двухэтажный жилой дом. С южной стороны земельного участка возведен кирпичный пристрой площадью 36,9 кв.м. С западной стороны установлено кирпичное ограждение на территории общего пользования площадью 45,2 кв.м. <адрес> самовольно занятого участка занимает 82,1 кв.м. На момент осмотра объект функционирует, информация об оформленных правах на земельный участок площадью 82,1 кв.м. в администрации отсутствует. Поскольку в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, было вынесено предписание об устранении нарушений использования земель от ДД.ММ.ГГГГ№-П/41 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в отношении ФИО1 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № за самовольное занятие территории площадью 82,1 кв.м., расположенной с южной стороны земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, ул.<адрес>ю 521 кв.м. с кадастровым номером № Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что правонарушение не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 82,1 кв.м, не освобожден, ранее выданное предписание об устранении нарушений использования земель не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика осуществить демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 82,1 кв.м., примыкающей к южной стороне земельного участка с кадастровым номером № а также демонтаж ограждения (забора), установленного на территории общего пользования, примыкающей к западной границе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании ответчик иск не признал, пояснил суду, что им была проведена досудебная землеустроительная экспертиза в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301168:116, согласно выводам которой, фактические (используемые в ограждении) границы земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН. Оформление в собственность земельного участка путем перераспределения по правилам ст.39,28 ЗК РФ возможно, после внесения изменений в границу территориальной зоны «Ж-1А». Также возможно оформление земельного участка в аренду. Исходя из этого, им принимаются меры к оформлению документов. В удовлетворении иска просит отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 08.07.2019) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования, а также установление порядка его осуществления в соответствии с законом Самарской области;

Из материалов гражданского дела следует, что ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля управления административной практики и муниципального земельного контроля администрации г.о. Тольятти проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес> по результатам которой составлен Акт проверки использования земель № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 521 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположен двухэтажный жилой дом. С южной стороны земельного участка возведен кирпичный пристрой площадью 36,9 кв.м. С западной стороны установлено кирпичное ограждение на территории общего пользования площадью 45,2 кв.м.. Таким образом, занята территория общего пользования площадью 82,1 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждается вышеуказанным актом, приложением к акту (фототаблицей), а также не было оспорено ответчиком.

Поскольку в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, 14.04.2021 главным государственным инспектором г.о. Тольятти и м.<адрес> по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу №, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из искового заявления следует, что после проведения проверки ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений, указанных в Акте от ДД.ММ.ГГГГ№-П/41 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что ранее выявленное административное правонарушение ФИО1 не устранено, самовольно занятый земельный участок общей площадью 82,1 кв.м. не освобожден.

Как следует из пояснений ответчика, составленный акт не оспаривался, штраф им оплачен. Однако самовольно занятый участок не освобожден, так как им принимаются меры к оформлению прав на земельный участок, площадью 82,1 кв.м. В подтверждение своих доводов ответчик сослался на досудебную земелеустроительную экспертизу, подготовленную ООО «Меркатор», согласно которой фактические (используемые в ограждении) границы земельного участка кадастровым номером № не соответствуют сведениям ЕГРН. Оформление в собственность земельного участка путем перераспределения по правилам ст.39,28 ЗК РФ возможно, после внесения изменений в границу территориальной зоны «Ж-1А». Оформление земельного участка в аренду возможно по правилам ст.9.1 закона Самарской области «О земле» № 94-ГД.

Суд данные доводы отклоняет, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие факт изменения границ земельного участка по <адрес> (кадастровый №) либо свидетельствующие о заключении договора аренды не представлены, а представленное ответчиком экспертное заключение таковым доказательством не является, следовательно, оснований для признания требований администрации г.о. Тольятти не обоснованными у суда не имеется.

Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении срока, в течение которого ответчику надлежит совершить действия по демонтажу ограждения, в течение 15 календарных дней.

По мнению суда, срок, заявленный истцом, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения ответчиком вышеуказанных действий.

В связи с изложенным, суд считает целесообразным установить ответчику срок исполнения решения в течение 15 дней с момента его вступления в законную силу, который суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит достаточным и разумным.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов в области землепользования и интересов истца, нарушаемых длительным не исполнением требований.

Применяя вышеназванные правовые нормы к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика в течение 15 дней месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 82,1 кв.м., примыкающей к южной стороне земельного участка с кадастровым номером № а также демонтаж ограждения (забора), установленного на территории общего пользования, примыкающей к западной границе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Администрация г.о. Тольятти от уплаты госпошлины при подаче иска освобождена в силу закона, поэтому госпошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ФИО1 не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации г.о. Тольятти удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж ограждения (забора) установленного на территории общего пользования площадью 82,1 кв.м., примыкающей к южной стороне земельного участка с кадастровым номером № а также демонтаж ограждения (забора), установленного на территории общего пользования, примыкающей к западной границе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда о демонтаже ограждения в установленный срок предоставить администрации г.о. Тольятти право осуществить демонтаж ограждения с последующим отнесением необходимых расходов на ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Чернякова Е.В.