Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре, при секретаре Рыбаловой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к ФИО1, Отделению по Северо-Байкальскому району Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия о признании правоотношений отсутствующими и исполнительных документов исполненными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывают следующее. Уведомлениями Отделения по Северо-Байкальскому району УФК по РБ от 11 августа 2011 года №УПЛ-11-749, №УПЛ-11-2420, №УПЛ-11-2654 истец поставлен в известность о поступлении на исполнение исполнительных листов Северобайкальского городского суда РБ соответственно от 23 марта 2009 г., 12 ноября 2009 г., 28 октября 2009 г. Между тем, истцом ФИО1 в счет образовавшейся задолженности уже добровольно выплачено за период 2008 – 2010 гг. 719 828 руб. 10 коп. Таким образом правоотношения между истцом и ФИО1, установленные вступившими в законную силу решениями суда прекратились. При указанных обстоятельствах, просит признать правоотношения между истцом и ФИО1, установленные вступившими в силу решениями Северобайкальского суда по делу №2-1659/2008 и по делу №2-937/2009, отсутствующими, а исполнительные листы от 23 марта 2009 года, от 12 ноября 2009 года, от 28 октября 2009 года, выданные на основании принятых по указанным делам решениям, исполненными.

В своем уточнении исковых требований, представитель истца ФИО2 указала, что за весь период производства доплат ФИО1 выплачено всего 604 518 руб. 22 коп., а не 719 828 руб. 10 коп., как первоначально ошибочно было указано в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила следующее. Законом предоставлено право органам местного самоуправления в Республике Бурятия устанавливать доплату к пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления в Республике Бурятия. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования. Положение о порядке установления доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в МО «Северо-Байкальский район» утверждено Решением №490 от 06.12.2007 г., и предусматривало выплату ФИО1 в размере 43 343 руб.03 коп. С 13 марта 2009 года по ст.5 Положения о порядке установления доплат к трудовой пенсии было изложено в новой редакции (Решение №17-IV от 14.04.2009 г.), был уменьшен коэффициент с 0,75 до 0,15, в связи с чем, уменьшился размер доплаты, и согласно расчета составил 991 руб. 45 коп. В последующем, на основании Решения №406- IV, 18.08.2011 г. Положение о порядке установления доплат было отменено, поскольку при проведении расчетов, было установлено, что бюджет МО «Северо-Байкальский район» не может производить дополнительные выплаты, в связи с отсутствием финансовых средств. Таким образом, считает, что в настоящее время правовых оснований для производства доплат не имеется, и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем возражении, ФИО1 с исковыми требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, при этом указал следующее. Исполнительные листы, выданные Северобайкальским городским судом РБ по делу №2-1659/2008 к выплате подлежит ежемесячная доплата к трудовой пенсии за период с 05.06.2008 г. в размере 173 921, 79 руб., убытки в сумме 6 100, 29 руб. выплачены платежным поручением 11.11.2011 г. По делу №2-937/2009 подлежит к исполнению в полном объеме в размере 43 988,09 руб. По делу №2-937/2009 ежемесячная доплата к трудовой пенсии установлена с 01.11.2008 г. в размере 50 290, 83 руб., выплаты произведены частично. За период с 20.10.2008 г. по 19.10.2011 г. выплачена сумма 615 482 руб. 79 коп. Исполнение указанного решения нельзя считать исполненным, т.к. оно носит длящийся характер. На основании Закона РБ от 29.09.2001 г. «О доплате пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти РБ и органах местного самоуправления в РБ», органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности. На основании указанного Закона, было принято Решение от 06.12.2007 г. №490 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления МО «Северо-Байкальский район». Пунктом 1 данного Положения предусмотрено, что до принятия соответствующих Федеральных Законов и законом Республики Бурятия гарантируется право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим на 22 мая 2006 года и позднее не менее одного года на постоянной основе должность Главы МО «Северо-Байкальский район». Он проработал в этой должности более 5 лет с ноября 2002 г. по март 2008 г. Оснований для полного прекращения или уменьшения размера доплаты к трудовой пенсии ранее действующим Положением не предусматривалось, что означает, что ежемесячные выплаты были гарантированы на весь период до принятия соответствующих федеральных законов и законов Республики Бурятия. За период с 20.10.2008 г. по 19.10.2011 г. ему были произведены выплаты на счет АК «Байкалбанк» всего 621582 руб.99 коп., что видно из выписок по счету. Указанная в исковом заявлении сумма 719 828 руб. 10 коп. на его счет не поступало, другого счета для начисления доплат у него не имеется.

Представитель ответчика ФИО3 также в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своем возражении на исковое заявление, указала, что новое Положение о порядке установления доплат не может быть применено к данным спорным правоотношениям, поскольку оно было принято после выхода на пенсию по собственному желанию ФИО1 и возникновения у него права на доплату, и не может иметь обратную силу. Кроме того, пункт 5 Положения значительно ухудшает положение ФИО1, и его применение противоречит требованиям ст.55 Конституции РФ, поскольку ФИО1 фактически лишается установленной для него гарантии, на которую он рассчитывал при увольнении с муниципальной службы. Кроме того, отменяя ранее действовавшее Положение, Совет депутатов МО «Северо-Байкальский район» в своем решении от 27.02.2009 г. мотивировал тем, что имеет место неоднозначное толкование Положения в правоприменительной практике, и недопустимостью нежелательных увеличений расходной части бюджета. Однако подобная мотивация основанием для прекращения выплаты или уменьшения ее размера ФИО1 служить не может. При принятии ранее действовавшего Положения, законодательный орган должен был рассчитать и предвидеть соответствующее изменение расходной части бюджета. Таким образом, правоотношения между администрацией района и ФИО1 являются действующими, и правовые основания считать их прекратившими, а исполнительные документы исполненными, отсутствуют.

Представитель Управления Федерального казначейства по РБ ФИО4 также в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без их участия.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца в качестве специалиста главный бухгалтер администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО5 пояснила, что начисление пенсии ФИО1 начали производить с 17 марта 2008 года. Начисление производилось согласно Положению о порядке установления доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления МО «Северо-Байкальский район» (Решение сессии №490 от 06.12.2007 года) п.4 за период с 17 марта 2008 по 12 марта 2009 год в размере 43 334,03 руб., и расчет его установления вытекает из следующего: 46387,55 – денежное содержание Главы Администрации МО «Северо-Байкальский район» согласно штатного расписания на 01.03.2008г.; 0,8% месячного денежного содержания по соответствующей должности (главы); 1,8%. - районный коэффициент, который состоит из 1,3 районного коэффициента и 50% надбавки; 0,75 - за стаж работы в муниципальной службе (свыше 3-х лет 75%). Согласно представленной справке с Пенсионного фонда пенсия по старости ФИО1 с 1 апреля 2008 года составляла 6764,52 в связи с этим доплата к трудовой пенсии, из расчета: 46387.55*0.8*1.8*0.75 = (50098,55- 6764,52=43334,03) составляет 43334 рубля 03 коп. Итого за 2008 год ФИО1 было начислено 427 748 руб. 77 коп. За период с 01.01.2009 г. по 12.03.2009 г., ФИО1 по указанному расчету было выплачено 102566 руб. 40 коп. Таким образом, за период применения Положения, принятого Решением сессии №490 от 06.12.2007 г. ФИО1 было начислено 530 315 руб.17 коп. Выплаты за соответствующий период были произведены платежными документами.

В связи с тем, что сложилась сложная ситуация в области бюджетных ассигнований на исполнение обязательства МО «Северо-Байкальский район» в виде доплат к трудовым пенсиям лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Северо-Байкальский район», а так же в связи с тем что, ряд правовых норм, содержащихся в Положении о порядке установления доплат к трудовой пенсии лицам, утвержденном решением XXVII сессии Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия 3 созыва от 06 декабря 2007 № 490(в частности, о лицах, которым гарантируется право на получение доплаты, о перерасчете размера доплаты), допускают неоднозначное истолкование в правоприменительной практике, а так же учитывая угрозу того что в любое время может произойти увеличение расходов бюджета на выплату доплат, было принято Решение №716 от 27.02.2009 г. об отмене решения XXVII сессии Совета депутатов от 6 декабря 2007 года №490. Решение сессии №716 вступило в силу со дня официального опубликования 13.03.2009 г. Распоряжением №98 от 13.03.2009 г. было прекращено производство доплат к трудовым пенсиям.

Решением сессии №17-IV от 14.04.2009 утверждено новое Положение о порядке установления доплат к трудовой пенсии. В указанном Положении о порядке установления доплат к трудовой пенсии от№17- IV от 14.04.2009г. снижен коэффициент за стаж работы в муниципальной службе с 0,75% до 0,15%. При указанных обстоятельствах расчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ФИО1 согласно Положению утвержденного решением сессии №17- IV от 14.04.2009, стал выглядеть следующим образом: 46387,55 – денежное содержание Главы Администрации МО «Северо-Байкальский район» на 01.03.2008г. согласно штатного расписания; 0,8% месячного денежного содержания по соответствующей должности (главы); 1,8%.- районный который состоит из 1,3 районный коэффициент и 50% процентная надбавка; 0,15- за стаж работы в муниципальной службе (свыше 3-х лет 0,15%). Согласно представленной справке с Пенсионного фонда пенсия по старости ФИО1 с 1 марта 2009 года составляла 9 028 руб. 26 коп., и в связи с этим доплата к трудовой пенсии исходила из следующего расчета: 46387.55*0.8*1.8*0.15= (10 019.71- 9028.26=991, 45).

С 01 апреля 2009 года трудовая пенсия ФИО1 увеличилась до 10 164,58 руб. (согласно справки с ПФР), поэтому расчет доплаты к трудовой пенсии с 01.04.2009 г. исходит из следующего расчета: 46387,55*0,8*1,8*0,15=(10 019,7-10164,58= - 144,87) составляет – 144 рубля 87 копейки. Таким образом, начисление с момента повышения трудовой пенсии более не производилось на основании того, что доплата к трудовой пенсии с 01.04.2009 г. стала ниже чем трудовая пенсия (-144,87).

В ноябре 2011 года в Управление федерального казначейства поступили исполнительные листы о взыскании о взыскании денежных средств с Администрации МО «Северо-Байкальский район» в пользу ФИО1 По исполнительному документу от 29.12.2008 года по делу 2-1659/2008 о взыскании в пользу ФИО1 доплаты за период с 05.06.2008 по 04.10.2008 в сумме 173 921 руб.79 коп. и убытков в сумме 6100 руб.29 коп. Сумма доплаты в размере 173 921 руб.79 коп. выплачена платежным поручением № 626 от 20.10.2008 г. на сумму 167 744,70 (из которой по Решению суда оплата за период с 05.06.2008 года составила 37 556 рублей 22 копейки), платежным поручением №178 от 17.03.2009г. на сумму 303 338,70 (из которой по Решению суда июль, август, сентябрь и по 04 октября 2008г.- 136 365 руб. 57 коп.). Сумма убытков в размере 6100 руб.29 коп. выплачена платежным поручением №916 от 10.11.2011г. Итого выплачено по решению суда – доплата - 173921 руб.79 коп (37556,22+136365,57), убытки - 6100 руб.29 коп.

По исполнительному листу 008122528 по делу №2-937/2009 от 12.11.2009г. о взыскании в пользу ФИО1 убытков в сумме 2 172 руб.91 коп., доплаты к трудовой пенсии за период с 01 мая 2008 года по 04 октября 2008 в размере 20 357 рублей 89 коп. и за период с 05 октября 2008 по 31 декабря 2008 года доплата в сумме 21 457 руб.29 коп.

По решению суда убытки в сумме 2 172 руб.91 коп. были выплачены платежным поручением №917 от 08.11.2011 г.

В связи с тем, что с 01 мая 2008 в Администрации МО «Северо-Байкальский район» было повышение заработной платы на 0,09% (Постановление № 361 от 09.10.2008 г.) был произведен перерасчет доплаты к трудовой пенсии ФИО1 за период с 01 мая 2008 года по 04 октября 2008 в размере 20 357 рублей 89 коп. Данная доплата выплачена платежным поручением № 915 от 08.11.2011 г. на сумму 84 303,80 (из которой по решению суда доплата за период с 01.05.2008 по 04.10.2008 в сумме 20 357руб.89 коп).

В связи с тем, что с 01 октября 2008 г. в Администрации МО «Северо-Байкальский район» было повышение заработной платы на 0,09% (Постановление №14 от 16.01.2009) был произведен перерасчет доплаты к трудовой пенсии ФИО1 за период с 01 октября 2008 года по 31 декабря 2008 в размере 21 457 рублей 29 коп. Указанная доплата выплачена платежным поручением № 915 от 08.11.2011 г. на сумму 84303,80 (из которой по решению суда доплата за период с 05.10.2008 по 31декабря 2008 г. в сумме 21 457 руб.29 коп.

В связи с оптимизацией расходов, повышение заработной платы с 01.10.2009 на 9% было отменено на основании Постановления №14 от 16.01.2009 года.

По исполнительному листу ВС 006176543 по делу 2-937/2009 от 11.07.2009г. о взыскании в пользу взыскателя ФИО1: доплаты к трудовой пенсии в размере 50290,83 с 01ноября 2008г. выплачена, что подтверждается платежным поручением № 178 от 13.03.2009 г. на сумму 303 338,70 руб. из которой по решению суда выплачено 130002,09 руб.

Платежным поручением №1120 от 09.11.2009 г. оплачена доплата за февраль 2009 года на сумму 30 000 руб., платежным поручением №25264 от 01.10.2010 г. оплачена доплата за февраль 2009 года на сумму 11 000 руб., платежным поручением №37027 от 31.12.2010 г. оплачена доплата за период с 01.02.2009 до 12 марта 2009 года на сумму 10000 руб. (Февраль 2009 г. - 2334,03 руб., до 12 Марта 2009г. - 7665,97 руб.).

Платежным поручением № 296933 от 24.06.2011 оплачена доплата за март 2009 на сумму 9 095 рублей, из нее за период с 01.03.2009 года по 12.03.2009 г. 8 232,23 руб. (по Решению суда), сумма в размере 862 руб. 77 коп. вошла в оплата следующего периода.

Платежным поручением № 915 от 08.11.2011. на сумму 84303,80 руб. выплачена разница между начислением доплаты Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и решением суда (исполнительный лист ВС 006176543 по делу 2-937/2009 от 11.07.2009 г.) с 01.11.2008-12.03.2009г. – 31 396,42 руб.

Итого начислено по решению суда из расчета доплаты 50290,83 с 01 ноября до момента прекращения действия Положения№17-IV от 14.04.2009г. (до12.03.2009) (50290,83*4)+(50290,83/31*12)=220 630,74 руб.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Бурятия от 29.09.2001 №808-II «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан» и в связи с дефицитом средств бюджета муниципального образования «Северо-Байкальский район» и направлением средств бюджета на первоочередные цели принято решение №406IV от 18.08.2011 года об отмене решения №17-IV 4.04.2009 г. За период с 17 марта 2008 года до момента вступления в силу решения № 406-IV (25.08.2011 г.) Сафронову Администрацией МО «Северо-Байкальский район» надлежало выплатить всего – 531,306 рублей 62 коп., с учетом решений данная сумма увеличивается до 604,518 рублей 22 коп. Данная сумма 604,518 рублей 22 коп. исходя из представленного расчета, который подтверждается копиями платежных поручений оплачена полностью. Таким образом, задолженность по доплате к трудовой пенсии перед ФИО1 погашена полностью, из чего следует что, правовых оснований для производства доплат в настоящее время не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика и его представителя, а также пояснения специалиста, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Республики Бурятия «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан» от 29.09.2001 г. №808-II, органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавшим в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы в Республике Бурятия, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия.

Часть 2 указанного Закона предусматривает, что ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанного Закона РБ от 29.09.2001 г. Решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» №490 от 06.12.2007 г. утверждено Положение о порядке установления доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления МО «Северо-Байкальский район». Согласно п.4 Положения, сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляли: при замещении должности свыше трех лет – 75% от 0,8 денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности, применительно к которой исчисляется доплата. Ответчик ФИО1 замещал должность на постоянной основе главы МО «Северо-Байкальский район» с 06 ноября 2002 года, и был уволен в связи с прекращением срока полномочий в марте 2008 года и вышел на пенсию. Начисление пенсии ФИО1 начали производить с 05 марта 2008 года, и сумма ежемесячной доплаты составляла за период с 17 марта 2008 года по 12 марта 2009 года 43 334 руб. 03 коп.

Вместе с тем, Решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» №716 от 27.02.2009 г., Решение от 06.12.2007 г. об утверждении Положения о порядке установления доплат было отменено. Решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» №17-IV от 14.04.2009 г. утверждено новое Положение о порядке установления доплат к трудовой пенсии, согласно п.4 которого, за стаж работы в муниципальной службе свыше 3-х лет установлен коэффициент 0,15%, и в связи с этим доплата к трудовой пенсии ФИО1 стала составлять 991 руб. 45 коп. Решение сессии №716 вступило в силу со дня официального опубликования 13.03.2009 г.

Далее Решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» №406- IV от 18.08.2011 г., в связи с дефицитом средств бюджета МО «Северо-Байкальский район» и направлении средств бюджета на первоочередные цели, было решено признать утратившим силу решение Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» №17-IV от 14.04.2009 г. На основании указанного Решения, производство доплат к трудовой пенсии ФИО1 прекращено.

Согласно представленным истцом расчетам, за 2008 год, на основании действовавшего на тот момент Положения утвержденного Решением №490 от 06.12.2008 г., ФИО1 было начислено 427 748 руб. 77 коп. За период с 01.01.2009 г. по 12.03.2009 г., ФИО1 по указанному расчету было выплачено 102 566 руб. 40 коп. Таким образом, за период применения Положения, принятого Решением сессии №490 от 06.12.2007 г. ФИО1 было начислено 530 315 руб.17 коп. Выплаты за соответствующий период были произведены платежными документами: платежное поручение №626 от 20.10.2008 г.-167744,70; Платежное поручение №178 от 13.03.2009 г.-303338,70; п/п №1120от 09.11.2009г. -30000руб.; п/п №25264 от 01.10.2010г-11000руб; п/п №37027от 31.12.2010г.-10000 руб.; п/п-296933 от 24.06.2011г-9095,8.

После вступления в силу Решения сессии №17-IV от 14.04.2009, с утвержденным новым Положением о порядке установления доплат к трудовой пенсии, и снижении коэффициента за стаж работы в муниципальной службе с 0,75% до 0,15%, размер доплаты к трудовой пенсии ФИО1 стала составлять 991 руб. 45 коп. С 01 апреля 2009 года трудовая пенсия ФИО1 увеличилась до 10 164,58 руб., поэтому расчет доплаты к трудовой пенсии с 01.04.2009 г. исходит из следующего расчета: 46387,55*0,8*1,8*0,15=(10 019,7-10164,58= - 144,87) и составляет – 144 руб. 87 коп. Таким образом, начисление с момента повышения трудовой пенсии более не производилось на основании того, что доплата к трудовой пенсии с 01.04.2009 г. стала ниже чем трудовая пенсия (-144,87).

Кроме того, судом установлено, что по исполнительному документу от 29.12.2008 года по делу 2-1659/2008 о взыскании в пользу ФИО1 доплаты за период с 05.06.2008 по 04.10.2008 в сумме 173 921 руб.79 коп. и убытков в сумме 6100 руб.29 коп., ФИО1 выплачена платежным поручением № 626 от 20.10.2008 г. на сумму 167 744,70 (из которой по решению суда оплата за период с 05.06.2008 года составила 37 556 руб. 22 коп.), платежным поручением №178 от 17.03.2009г. на сумму 303 338 руб. 70 коп. Сумма убытков в размере 6100 руб.29 коп. выплачена платежным поручением №916 от 10.11.2011г. Итого выплачено по решению суда – доплата – 173 921 руб.79 коп

По исполнительному листу 008122528 по делу №2-937/2009 от 12.11.2009г. о взыскании в пользу ФИО1 убытков в сумме 2 172 руб.91 коп. выплачено платежным поручением №917 от 08.11.2011 г.

Платежным поручением № 915 от 08.11.2011 г. ФИО1 произведена выплата на сумму 84 303 руб. 80 коп. (из которой по решению суда доплата за период с 01.05.2008 по 04.10.2008 в сумме 20 357 руб.89 коп. и за период с 05 октября 2008 по 31 декабря 2008 года доплата в сумме 21 457 руб.29 коп. за повышение заработной платы в размере 9%). В связи с оптимизацией расходов, повышение заработной платы с 01.10.2009 на 9% было отменено на основании Постановления №14 от 16.01.2009 года.

Платежным поручением № 178 от 13.03.2009 г. ФИО1 выплачено 303 338 руб.70 коп., в том числе выплаты по решению суда 130 002 руб. 09 коп. за следующие месяцы: ноябрь 2008 г. - 43334,03 руб., декабрь 2008 г. – 43334,03 руб., январь 2009 г. - 43334,03 руб., а также доплаты к трудовой пенсии с 01 ноября 2008 года в размере 50 290, 83 руб.

Платежным поручением №1120 от 09.11.2009 г. оплачена доплата по решению суда за февраль 2009 года на сумму 30 000 руб.

Платежным поручением №25264 от 01.10.2010 г. оплачена доплата по решению суда за февраль 2009 года на сумму 11 000 руб.

Платежным поручением №37027 от 31.12.2010 г. оплачена доплата по решению суда за период с 01.02.2009 до 12 марта 2009 года на сумму 10 000 руб.

Платежным поручением № 296933 от 24.06.2011 оплачена доплата за март 2009 на сумму 9 095 руб., из нее за период с 01.03.2009 года по 12.03.2009 г. 8 232,23 руб. по решению суда, сумма в размере 862 руб. 77 коп. вошла в оплата следующего периода.

Итого начислено по решению суда из расчета доплаты 50290,83 руб. с 01 ноября до момента прекращения действия Положения№17-IV от 14.04.2009 г. (до12.03.2009 г.) (50290,83*4)+(50290,83/31*12)=220 630,74 руб.

Таким образом, исходя из анализа представленных расчетов следует, что сумма 604518 руб. 22 коп., выплачена ответчику ФИО1 Факт выплаты подтверждается копиями платежных поручений. Факт выплаты указанной суммы со стороны истца, также подтверждается расчетами, представленными ответчиком ФИО1, в соответствии с которым, в настоящее время ему выплачено 615 482 руб. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что задолженность по доплате к трудовой пенсии перед ФИО1 погашена полностью.

Довод представителя ответчика о недопустимости применения новых Положений в отношении ФИО1, в связи с тем, что при этом ухудшается его положение, является несостоятельным.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Статья 154 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета и вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности.

Таким образом, из указанных норм следует, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета, в том числе и решение о формировании его расходной части. Иначе нарушается конституционный принцип самостоятельности осуществления органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий, в том числе бюджетных полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к ФИО1, Отделению по Северо-Байкальскому району Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия удовлетворить.

Признать правоотношения между истцом и ФИО1, установленными вступившими в законную силу решениями Северобайкальского городского суда РБ по делу №2-1659/2008 и по делу 2-937/2009 отсутствующими, а исполнительные листы от 23 марта 2009 года, от 12 ноября 2009 года №008122528, от 28 октября 2009 года №006176543, выданные на основании принятых по указанным делам решениям, исполненными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Б.Г. Цэдашиев