Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Казенного общеобразовательного учреждения Кадетская школа-интернат Воронежской области «Борисоглебский кадетский корпус» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУУПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости,

установил:

истица ФИО2 обратилась в суд с иском, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. Не были включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности психолога в Борисоглебской школе-интернате с музыкальным воспитанием;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности психолога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей - сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства)

Продолжительность педагогического стажа ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ составила 22года 4 месяца 22 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица указывает, что с января 1993года согласно Приказу Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС, руководитель учреждения не привел в соответствие должность «психолога» с наименованием «педагог- психолог», предусмотренным в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Фактически ФИО2 работала в должности педагога-психолога, о чем свидетельствует ее должностные обязанности, а именно: она выявляла готовность детей к школьному обучению, проводила занятия по психогимнастике, коррекционные занятия по развитию познавательных процессов, индивидуальную коррекционную работу с «трудными» детьми. Осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О, определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

ФИО2 просит признать Решение ГУ-Пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в его спецстаж периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности психолога в Борисоглебской школе-интернате с музыкальным воспитанием, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства); назначить и выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержал.

Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО6 и ФИО7, действующие по доверенности, заявили возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>. Пояснили, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.При определении права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2 были рассмотрены два возможных варианта исчисления специального стажа: по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П по ранее действовавшему пенсионному законодательству, согласно которому применяются строго последовательно соответствующие нормативные акты: до ДД.ММ.ГГГГ - постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, после ДД.ММ.ГГГГ - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, после ДД.ММ.ГГГГ - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

от

По обоим вариантам продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 25 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения.Наиболее выгодным вариантом является определение права на досрочное пенсионное обеспечение по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.Периоды работы ФИО2 в должности психологас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Борисоглебской школе - интернате с музыкальным воспитанием ис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебской средней школе - интернате для детей - сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства) не засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как наименование должности «психолог» Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. №, не предусмотрено.Остальные периоды работы осуществления педагогической деятельности засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.Продолжительность специального стажа ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ составила23 года 2 месяца 11 дней, по постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П - 22 года 4 месяца 22 дня,что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица - Казенного общеобразовательного учреждения Кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус», привлеченный к участию в деле, действующая по доверенности ФИО8., признала иск ФИО2

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения см. лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 работала в должности психолога в Борисоглебской школе-интернате с музыкальным воспитанием, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства).

Фактически ФИО2исполняла обязанности по должности педагог-психоло<адрес> трудовых обязанностей непосредственно было связано с работой с детьми по реализации образовательных и воспитательных программ, что подтверждается должностной инструкцией психолога школы-интернат, утвержденной директором школы-интернат ФИО9 по состоянию на 1991 год. В обязанности психолога входило: выявлять готовность детей к школьному обучению, проводить занятия по психогимнастике, коррекционные занятия по развитию познавательных процессов, проводить индивидуальную коррекционную работу с «трудными» детьми. Выполнение ФИО2 указанных видов работ подтверждается протоколами педагогического совета школы-интернат № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данными анкетирования среди детей.

Учитывая, что в соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О, определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы, аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, - заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

р ешил:

признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет;

включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности психолога в Борисоглебской школе-интернате с музыкальным воспитанием, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства).

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий: