Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском, указав, что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1 ст. 28 Закона РФ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 9 лет в общей сложности, по достижению 51 года. Включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО <данные изъяты> листопрокатного цеха в качестве вальцовщика и оператора стана горячей прокатки. Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости, недействительным. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 51 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением, судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено АО <данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г <адрес> (межрайонное) ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ФИО2 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 51 год) из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не был засчитан истцу в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» листопадного цеха в должности вальцовщика стана горячей прокатки и оператора стана горячей прокатки, поскольку работа в указанный период протекала в условиях аренды, так как листопадный цех был передан ОАО <данные изъяты> в аренду <данные изъяты>

Данным решением за истцом было признано право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание (10 лет 02 мес. 26 дней) в зоне с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на 5 лет за работу (5 лет 11 мес. 01 день) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с правом на отселение.

Согласно материалам дела истец проживал на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. пол ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 лет 02 мес. 26 дней, что дает право снижения возраста выхода на пенсию на 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 данного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 данного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1).

Списком N 1 право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим:

- вальцовщики станов горячей прокатки (поз. 1030300а-11345), раздела III «Металлургическое производство»;

- операторы постов управления, занятые на горячих работах (поз. 1030300а-15880), раздела III «Металлургическое производство».

- операторы постов управления станов горячей прокатки (поз. 1030300а-15890), раздела III «Металлургическое производство».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 37 названных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 «О трудовых книжках».

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был принят вальцовщиком стана горящей прокатку в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором стана горячей прокатки, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика истцу в стаж работы по списку № включены периоды работы в данных должностях за исключением отпусков без сохранения содержания и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, листопрокатный цех был передан АО <данные изъяты> Передача осуществлена вместе с 225-ю работниками завода. При этом указано, что данные работники подписали трудовое соглашение с арендатором, за ними сохраняется наименование профессий, продолжительность отпуска, табельные номера по листопрокатному цеху. Спецодежда, молоко и компенсация на проезд остаются за арендатором. Работники выполняют работу по своим специальностям. Заработная плата работникам специализированной группы выплачивается арендатором, в том числе 2/3 тарифной ставки оклада работников арендатор перечисляет <данные изъяты> для получения денег через кассу завода. К данному приказу имеется приложение в виде списка льготных лиц, работающих в аренде, в котором указан истец.

Приказом АО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора аренды приостановлено. Приказано считать вышеназванных работников работниками завода.

Согласно справке, выданной АО <данные изъяты>», ФИО2 в спорный период (в условиях аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал на предприятии с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, учебными отпусками не пользовался. Курсы повышения квалификации не посещал, на военных сборах не находился. Прогулов не имел. Простоев в цехе не было.

Из расчетных листков за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО2 выплачивалась регулярно заработная плата из расчета 2/3 тарифной ставки (оплата во время простоя).

Согласно ответу на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному <данные изъяты>», документы (архивные справки о трудовом стаже и начислении заработной платы ФИО2) <данные изъяты> на хранение в <данные изъяты>» не поступали.

По делу в <адрес> районный суд <адрес> было направлено судебное поручение о допросе свидетеля ФИО6 Согласно показаниям свидетеля, он и ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в листопрокатном цехе <данные изъяты>». Сначала предприятие было государственным, потом его взяли в аренду. Простоев на предприятии в указанный период не было, зарплату выплачивали регулярно через кассу основного завода, работали полный рабочий день. В указанный период за истцом сохранялись размер заработной платы, наименование должности, должностные обязанности, условия труда, график и продолжительность работы, льготы и компенсации.

По делу в <адрес> районный суд <адрес> было направлено судебное поручение о допросе свидетеля ФИО7 Согласно показаниям свидетеля, он с истцом работали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в листопрокатном цехе <данные изъяты>». В указанный период времени цех осуществлял выпуск продукции. ФИО2 осуществлял в указанный период времени трудовую деятельность на территории <данные изъяты> которое выплачивало ему заработную плату через кассу. В указанный период за истцом сохранялись размер заработной платы, наименование должности, должностные обязанности, условия труда, график и продолжительность работы, льготы и компенсации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта осуществления в спорный период трудовой деятельности в занимаемых должностях по списку №, который подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

С учетом отсутствия иных документов, свидетельских показаний, представленных истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в указанный период в течение полного рабочего дня. Соответственно ответчик необоснованно отказал во включении данного периода в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

С учетом включения данных периодов в специальный стаж, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 9 лет.

При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика стана горячей прокатки листопрокатного цеха в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора стана горячей прокатки листопрокатного цеха в <данные изъяты>».

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение страховой пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 9 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 1 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Листратенко В.Ю.