Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО4,

представителя заинтересованного лица – Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО5,

представителя заинтересованного лица – Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО6,

представителя заинтересованного лица – ЗАО «Домоуправ» по доверенности ФИО7,

представителя заинтересованного лица – МУ «Городская Служба Единого Заказчика» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1696/2013 по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов–исполнителей, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов–исполнителей, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указал, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования к ОАО «Управляющая компания г. Тулы», Тульской КЭЧ Московского военного округа, МУ «Городская Служба Единого Заказчика», администрации города Тулы об обязании произвести ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворены частично: ОАО «Управляющая компания г. Тулы», МУ «Городская Служба Единого Заказчика» обязаны произвести до ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>, после чего ОАО «Управляющая компания г. Тулы» до ДД.ММ.ГГГГ обязана произвести замену в указанной квартире оконных блоков мансардных помещений, а также произвести ремонт в квартире с учетом устранения строительных недостатков. Также с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, государственная пошлина в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области Н.Н.А. в отношении должника ОАО «Управляющая компания г. Тулы» возбуждено исполнительное производство №. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа ОАО «Управляющая компания г. Тулы» исполнены не были. Определением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МУ «Городская Служба Единого Заказчика» по исполнительному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> по вышеуказанному гражданскому делу. Должнику МУ «Городская Служба Единого Заказчика» предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - не более пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником исполнены не были. Исполнительное производство в отношении МУ «Городская Служба Единого Заказчика» свелось к взысканию исполнительского сбора и вынесению трех постановлений о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, последнее от ДД.ММ.ГГГГ Должник МУ «Городская Служба Единого Заказчика» до настоящего времени не исполнил решение суда. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая компания г. Тулы» преобразовано в ЗАО «Управляющая компания г. Тулы». ДД.ММ.ГГГГ решением акционеров ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» разделилась на 5 (пять) самостоятельных юридических лиц, одним из которых явилось ЗАО «Домоуправ». Определением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника исполнительном производстве с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» на ЗАО «Домоуправ». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области по месту нахождения должника ЗАО «Домоуправ». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области П.М.Н. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ЗАО «Домоуправ». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области Д.М.Н. исполнительное производство № в отношении должника ЗАО «Домоуправ» передано в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области по месту совершения исполнительных действий. За время нахождения исполнительного производства в Отделе судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области судебный пристав-исполнитель не совершал необходимых действий, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Решение <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Ремонт кровли выполнен некачественно, ремонт в квартире не выполнен. ДД.ММ.ГГГГ произошло сильное залитие квартиры через кровлю во время таяния снега с одновременным залитием квартиры нижнего этажа, что подтверждается определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Полагал, что судебными приставами-исполнителями Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области и Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области допущены нарушения закона и волокита по исполнительным производствам.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, выраженное в неисполнении требований исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ОАО «Управляющая компания г. Тулы», Тульской КЭЧ Московского военного округа, МУ «ГСЕЗ г. Тулы», администрации города Тулы об обязании произвести ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя и совершить предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в его (ФИО1) пользу судебные расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и основания заявления, указав, что на протяжении более четырех лет никаких реальных действий по исполнению судебного решения судебными приставами-исполнителями не производилось, а равно ими не использованы полномочия, предусмотренные пунктом 7 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предоставляющие право совершения им (судебным приставам-исполнителям) от имени и за счет должника действий, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя ФИО1 на исполнение судебного решения в установленный законом срок. Требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг по составлению заявления просила разрешить в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1 Пояснила, что определением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» на его правопреемника - ЗАО «Домоуправ», в связи с чем исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ДД.ММ.ГГГГ передано для исполнения в Отдел судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области для исполнения по территориальности. Исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении МУ «Городская Служба Единого Заказчика», окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление. О движении по указанным исполнительным производствам взыскатель ФИО1 был уведомлен, действия судебных приставов-исполнителей не оспаривал. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области на исполнение поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный <данные изъяты> судом <данные изъяты> об обязании МУ «Городская Служба Единого Заказчика» произвести ремонт кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Данный исполнительный лист направлен для исполнения по месту совершения исполнительных действий в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области. Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем не обжаловалось. В настоящее время в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области отсутствуют исполнительные производства, взыскателем по которым бы являлся заявитель.

Представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1, указав, что в период нахождения исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении ЗАО «Домоуправ» и поступившего из Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области предпринимались предусмотренные законом действия, направленные на исполнение судебного акта. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области по месту совершения исполнительных действий. В настоящее время в Отделе судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отсутствуют исполнительные производства, взыскателем по которым бы являлся заявитель.

Представитель заинтересованного лица – Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1 Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении ЗАО «Домоуправ» и поступившего из Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, а отсутствие от данных действий положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными ФИО1 требованиями не согласилась, пояснив, что установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований судебных актов не является пресекательным, и решение суда может исполняться по истечении данного срока. В представленных письменных возражениях указала движение по исполнительным производствам, сославшись на то, что превышение срока исполнения, предусмотренного статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может служить основанием для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, поскольку ими принимались предусмотренные статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры к понуждению должника – ЗАО «Домоуправ» (ранее ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ЗАО «Управляющая компания г. Тулы») исполнить исполнительный документ. Обратила внимание, что Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области не имеет возможности произвести исполнение без участия должника ввиду отсутствия финансирования. К требованиям ФИО1 о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области просила суд применить последствия пропуска предусмотренного статьей 441 ГПК РФ, статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» десятидневного срока на обращение в суд, указав, что в период нахождения исполнительного производства в отношении должников ЗАО «Домоуправ» (ранее ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ЗАО «Управляющая компания г. Тулы») и МУ «Городская Служба Единого Заказчика» действия и/или бездействия судебных приставов-исполнителей указанных отделов взыскателем не обжаловались. В настоящее время исполнительное производство в отношении должника ЗАО «Домоуправ» находится в Отделе судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, исполнительное производство в отношении должника МУ «Городская Служба Единого Заказчика» окончено. О направлении Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области исполнительного производства, возбужденного в отношении ЗАО «Домоуправ», в Отдел судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области и окончании исполнительного производства в отношении МУ «Городская Служба Единого Заказчика», а равно о передаче Отделом судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области исполнительного производства в отношении ЗАО «Домоуправ» в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области взыскателю ФИО1 и его представителю по доверенности ФИО2 стало известно сразу же после вынесения соответствующих постановлений, однако они не воспользовались правом подачи жалобы на указанные постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления либо установления факта его бездействия.

Представитель заинтересованного лица – ЗАО «Домоуправ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявления, пояснив, что должником предпринимаются действия, связанные с исполнением вступившего в законную силу судебного акта, в настоящее время ведутся поиски подрядчика.

Представитель заинтересованного лица – МУ «Городская Служба Единого Заказчика» по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления ФИО1, пояснив, что исполнительный лист в отношении должника МУ «Городская Служба Единого Заказчика» отозван <данные изъяты> судом <данные изъяты> по заявлению представителя МУ «Городская Служба Единого Заказчика» о внесении изменений в исполнительный лист.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ, подлежащей применению с учетом положений части 3 статьи 441 ГПКРФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя ФИО1

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительных производств, обозрев материалы гражданских дел №, №, №, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно которым судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Часть 2 указанной статьи, определяет, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> постановлено решение по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ОАО «Управляющая компания г. Тулы», Тульской КЭЧ Московского военного округа, МУ «Городская Служба Единого Заказчика», администрации города Тулы об обязании произвести ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд, среди прочего, решил: обязать ОАО «Управляющая компания г. Тулы» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома <адрес>, произвести до ДД.ММ.ГГГГ ремонт крыши, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>.

После выполнения ремонта кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес> обязать ОАО «Управляющая компания <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену в квартире <адрес> пяти оконных блоков мансардных помещений, ремонт в квартире, с учетом устранения строительных недостатков.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дополнена указанием о возложении обязанности по проведению ремонта кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес> также на МУ «Городская Служба Единого Заказчика». В остальной части постановленное по делу судом первой инстанции решение оставлено без изменения.

Решение <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежит исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом изменений, внесенных в него кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, выдано два исполнительных листа в отношении должников ОАО «Управляющая компания г. Тулы» и МУ «Городская Служба Единого Заказчика».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОАО «Управляющая компания г. Тулы» об обязании надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома <адрес>, произвести до ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>. После выполнения ремонта кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес> обязать ОАО «Управляющая компания г. Тулы» до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену в квартире № <адрес> пяти оконных блоков мансардных помещений, ремонт в квартире с учетом устранения строительных недостатков. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынес постановление о назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области установлено, что решение суда не исполнено, ремонтные работы не произведены.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ОАО «Управляющая компания г. Тулы» Г.Г.С. вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> вынес постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное постановление вручено руководителю ОАО «Управляющая компания <адрес>» под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ОАО «Управляющая компания г. Тулы» вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что начаты работы по демонтажу черепичного покрытия кровли дома № над квартирой № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что выполнен частичный ремонт сопряжения узлов крыши.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынес постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ОАО «Управляющая компания г. Тулы» вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, которое направлено для исполнения в Б..

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынес постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, которые перечислены в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что подрядчик ОАО «Управляющая компания г. Тулы» производит работы по ремонту кровли крыши жилого дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что подрядной организацией ОАО «Управляющая компания г. Тулы» закончены работы по ремонту кровли крыши жилого дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что подрядной организацией ОАО «Управляющая компания г. Тулы» произведены работы по побелке лестничной клетки <данные изъяты> этажа указанного жилого дома, в квартире № подрядной организацией произведена замена пяти оконных блоков.

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ выходами по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда в полном объеме не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынес постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом адресу: <адрес>, установлено, что проводятся работы по ремонту указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ год выходом по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда в полном объеме не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области поступило заявление ФИО1 о приостановление ремонта в квартире в связи с семейными обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с семейными обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ определением <данные изъяты> суда <данные изъяты> произведена замена стороны в исполнительном производстве с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» на его правопреемника - ЗАО «Домоуправ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» передано в Отдел судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области в связи с тем, что должник - ЗАО «Домоуправ» расположен по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании ЗАО «Домоуправ» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Домоуправ» и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области ЗАО «Домоуправ» вручено требование о предоставлении в Отдел судебных приставов Советского района г. Тулы в срок до ДД.ММ.ГГГГ акта выполненных работ по ремонту кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>, замене пяти оконных блоков мансардных помещений и ремонту в квартире, с учетом устранения строительных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Должнику вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, в присутствии эксперта Э.Г. и взыскателя ФИО1 установлено, что ремонт в указанной квартире сделан частично: в детской комнате поклеены обои, отремонтирован потолок. Решение суда в полном объеме не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, должнику установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области для дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области к исполнению принято исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании ЗАО «Домоуправ» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области был осуществлен выход по адресу ЗАО «Домоуправ» с целью вручения руководителю ЗАО «Домоуправ» М.С.А. требования исполнить решение суда. М.С.А. с требованием ознакомлена, однако от подписи отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ЗАО «Домоуправ» вручено требование исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, М.С.А. под роспись вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Домоуправ» за неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов Пролетарского района Т.О.В. в отношении должника вынесено постановление об административном правонарушении и взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ЗАО «Домоуправ» в размере <данные изъяты>, находящиеся на расчетном счете должника. Поступившие на счет Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области денежные средства перечислены в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу ЗАО «Домоуправ» было установлено, что генеральным директором ЗАО «Домоуправ» М.С.А. был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с Д.Ю.Ю, о проведении ремонта кровли над квартирами № по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области установлено, что производятся кровельные ремонтные работы, о чем был составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Домоуправ» предоставил судебному приставу- исполнителю акт выполненных работ по ремонту кровли, руководителю ЗАО «Домоуправ» М.С.А. вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, обязывающее исполнить требования исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области установлено, что решение суда не исполнено, должнику вручено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Домоуправ» штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Домоуправ» штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Домоуправ» вручено требование исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, установлено, что ремонт в квартире должником не производится, о чем был составлен соответствующий акт. ЗАО «Домоуправ» вручено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 КоАП РФ; должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Домоуправ» штрафа в размере <данные изъяты>. Штраф должником оплачен в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен акт, вручить руководителю предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ не представилось возможным в связи с нахождением ФИО10 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области должнику ЗАО «Домоуправ» вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Домоуправ» вручено требование судебного пристава-исполнителя о явке в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. И.о. руководителя ЗАО «Домоуправ» К.О.Г. вручено под роспись определение и.о. начальника Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы о явке в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Домоуправ» штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области осуществлен выход по месту нахождения ЗАО «Домоуправ» с целью вручения генеральному директору М.С.А. предупреждения по ст. 315 УК РФ. Секретарь приемной пояснила, что М.С.А. отпуск продлен, информации о дате выхода руководителя у нее отсутствует, приказ предоставить не предоставляется возможным в связи с тем, что отсутствуют сотрудники делопроизводства. Приказ обязуются предоставить ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области был предоставлен приказ, из которого следует, что М.С.А. находится в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>, с целью вручения генеральному директору ЗАО «Домоуправ» предупреждения установлено, что М.С.А. на рабочем месте отсутствовала, выяснить о времени возвращении генерального директора сотрудник приемной не смогла. Судебным приставом-исполнителем через сотрудника приемной М.С.А. вручено предупреждение об уголовной ответственности на основании ст. 315 УК РФ, а также требование судебного пристава-исполнителя, обязывающее ЗАО «Домоуправ» исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство № об обязании МУ «Городская Служба Единого Заказчика» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома <адрес>, произвести до ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не более пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В установленный срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа должником МУ «Городская Служба Единого Заказчика» исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника-организации МУ «Городская Служба Единого Заказчика» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что МУ «Городская Служба Единого Заказчика» является предприятием, находящимся на государственном финансировании, денежных средств на проведение ремонтных работ из бюджета не выделялось, специалистами предприятие не обладает, исполнить требования исполнительного документа не может.

В связи с тем, что на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области одновременно находилось исполнительное производство в отношении ОАО «Управляющая компания г. Тулы», возбужденное на основании аналогичного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области принимались меры для принудительного исполнения решения суда именно этим должником.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области поступило письмо <данные изъяты> суда <данные изъяты> об отзыве вышеуказанного исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № (старый номер №), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении должника МУ «Городская Службы Единого Заказчика» в пользу взыскателя ФИО1 об обязании надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома <адрес>, произвести до ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли, чердачного помещения и лестничной клетки над квартирой № <адрес>, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (отзыв органом, выдавшим исполнительный документ).

По сообщению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО4, исполнительных производств, взыскателем по которым бы являлся заявитель ФИО1, в производстве Отдела не имеется.

Таким образом, материалами дела и копиями предоставленных исполнительных производств подтверждается, что решение <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени не исполнено, исполнительное производство не окончено; сроки исполнения указанного решения превышают сроки, установленные судом для его исполнения. Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями участников процесса.

Все производимые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения (требования об исполнении судебного решения, постановления о взыскании исполнительского сбора, привлечение должника к административной ответственности в виде штрафа) носят однотипный характер, не приносящий в течение длительного времени (более четырех лет) желаемого результата. Каких-либо иных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, кроме вышеуказанных, судебными приставами-исполнителями не предпринималось.

Разрешая требования заявителя ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, суд исходит из следующего.

Как было указано выше, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> об обязании ЗАО «Домоуправ» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства, передано в Отдел судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области по территориальности, а Отделом судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ передано в Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области для дальнейшего исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> об обязании МУ «Городская Служба Единого Заказчика» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: в связи с отзывом судом исполнительного документа. То есть бездействия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, даже если они и имели место, прекратились в момент направления исполнительного производства в другой отдел для дальнейшего исполнения, а в отношении исполнительного производства, должником по которому являлось МУ «Городская Служба Единого Заказчика», в день его (исполнительного производства) окончания.

Указанные постановления судебных приставов-исполнителей сторонами исполнительного производства не обжаловались.

Согласно статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов в пределах территории субъекта Российской Федерации. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

При передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое вся ответственность за его ведение передается последнему.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (частью 2 статьи 441 ГПК РФ).

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В силу части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 пояснила, что ей и ФИО1 было известно о движении исполнительного производства по двум исполнительным листам №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> в отношении должников ОАО «Управляющая компания г. Тулы» и МУ «Городская Служба Единого Заказчика», а именно: о передаче исполнительного производства Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области в Отдел судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области они (ФИО11) узнали в ДД.ММ.ГГГГ во время выхода по адресу их квартиры судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области Д.М.Н., о передаче исполнительного производства из Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области в Отдел судебных приставов Пролетарского района УФССП России по Тульской области - ДД.ММ.ГГГГ во время выхода судебного пристава-исполнителя по адресу: <адрес>, а об окончании Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> исполнительного производства, возбужденного в отношении МУ «Городская Служба Единого Заказчика», - ДД.ММ.ГГГГ года, во время судебного заседания в <данные изъяты> суде <данные изъяты> по гражданскому дела №.

Данный факт также подтверждается материалами гражданского дела №, а именно протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором присутствовала представителя заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 и в ходе которого к материалам дела приобщена копия постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении должника МУ «Городская Служба Единого Заказчика».

Причин, объективно препятствовавших заявителю своевременно обжаловать бездействие судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области и Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области в период нахождения исполнительных производств в указанных подразделениях УФССП России по Тульской области в срок, установленный законом, заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не привели.

Таким образом, срок на обжалование бездействия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области и Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области по исполнительным производствам в отношении должника ЗАО «Домоуправ», переданным в другой отдел на исполнение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а равно по исполнительному производству в отношении должника МУ «Городская Служба Единого Заказчика», оконченному Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ ввиду отзыва <данные изъяты> судом <данные изъяты> исполнительного листа, заявителем ФИО1 пропущен, что в силу вышеуказанных норм права влечет отказ в удовлетворении заявленных в отношении упомянутых подразделений УФССП России по Тульской области требований.

Сведений о нахождении в производстве указанных подразделений УФССП России по Тульской области иных исполнительных производств, взыскателем по которым бы являлся заявитель ФИО1, а должниками ЗАО «Домоуправ» и МУ «Городская Служба Единого Заказчика», суду не представлено.

Вместе с тем, в настоящее время исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ЗАО «Домоуправ», находится на исполнении в Отделе судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области в отношении ЗАО «Домоуправ» неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения, составлялись протоколы об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ, однако до настоящего момента исполнительное производство не исполнено, поскольку должник ЗАО «Домоуправ» уклоняется от его исполнения. Каких-либо иных действий, направленных на принудительное исполнение судебного решения, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Предназначение исполнительного производства как системы принудительного исполнения судебных и несудебных решений заключается в принудительном (против воли должника) исполнении судебного или несудебного решения, осуществляемом уполномоченным на то должностным лицом государственного органа принудительного исполнения (Федеральной службы судебных приставов России) - судебным приставом-исполнителем.

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно избирать меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа исходя из принципов исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Право выбора совершения отдельных исполнительных действий предоставлено судебному приставу-исполнителю, однако принятые судебным приставом-исполнителем меры должны способствовать полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть отвечать целям исполнительного производства.

Общие условия принудительного исполнения (по истечении установленного должнику срока для добровольного исполнения) неимущественных взысканий, действительно, определены в части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и, как было указано выше, сводятся к следующему:

- если такое исполнение возможно только должником лично, то судебный пристав-исполнитель устанавливает ему срок для исполнения; при неисполнении должником без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к нему административный штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ. Злостное неисполнение решения суда образует состав преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ;

- если для исполнения требований исполнительного документа участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Законом, в том числе организует принудительное исполнение решения суда без участия должника с последующим взысканием с него расходов по совершению исполнительных действий.

Часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения.

Пункт 7 части 3 статьи 68 указанного Закона предоставляет судебному приставу-исполнителю право применения таких мер принудительного исполнения, как совершение судебным приставом-исполнителем от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если такое действие может быть совершено и без личного участия должника.

Для осуществления указанных действий судебный пристав-исполнитель в координации с соответствующими должностными лицами ФССП России вправе поручать организациям и индивидуальным предпринимателям совершить определенный фронт работ (пункт 4 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), привлекать для проведения определенного фронта работ (оказания услуг) специалистов в соответствующей сфере (статья 61, пункт 9 части 1 статьи 64 названного Закона), совершать иные действия, необходимые для исполнения (в пределах предмета исполнения) (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 116 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, затраченные на совершение необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа, являются расходами по совершению исполнительных действий.

В силу положений статьи 117 названного Закона расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

Привлечение должника к административной ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, не освобождает судебного пристава от необходимости принятия иных предусмотренных законом мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Иное противоречит законному требованию об обязательности судебного постановления (акта), установленному частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 2 статьи 13 ГПК РФ.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области не представлено доказательств невозможности исполнения исполнительного документа без личного участия должника ЗАО «Домоуправ», уклоняющегося в течение более четырех лет от исполнения вступившего в законную силу решения суда, с последующим взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при том, что как установлено в ходе судебного разбирательства, ЗАО «Домоуправ» не лично совершает действия, указанные в исполнительном документе, а силами, средствами и материалами подрядчиков. Также в деле отсутствуют сведения о принятии судебными приставами-исполнителями каких-либо мер, направленных на совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

Вместе с тем, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, статьи 6 Конвенции, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда по правам человека, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции.

В данном случае судом установлено нарушение права заявителя право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Анализ материалов исполнительного производства свидетельствует о том, что за весь период совершения исполнительных действий по указанному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями не использованы в полном объеме полномочия, предоставленные федеральным законодательством, а принятые меры, предусмотренные статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оказались безрезультатными. Имея возможность привлечения сторонней организации для совершения от имени и за счет должника действий, указанных в исполнительном листе, судебные приставы-исполнители не воспользовались данной возможностью, что привело к затягиванию срока исполнения решения суда и нарушило гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, учитывая, что судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области на протяжении длительного времени не предпринимали эффективных и достаточных мер для реального и своевременного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, выразившегося в длительном неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, и в целях восстановления нарушенных прав взыскателя ФИО1 полагает возможным возложить на Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области устранить допущенное нарушение закона и исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание, что срок, установленный судом для исполнения управляющей организацией возложенных на нее обязанностей, давно истек.

Вопреки доводам судебного пристава-исполнителя, возложение судебным решением обязанности по ремонту квартиры заявителя ФИО1 на самого должника, не является препятствием для применения приставом мер принудительного исполнения судебного решения, указанных в пункте 7 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а данные доводы противоречат положениям названного Закона, устанавливающим соответствующие меры принудительного исполнения решения суда. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 561-О-О, указание в решении суда и в выданном на его основании исполнительном листе на обязанность выполнения определенных действий самим должником не означает, что применение судебным приставом-исполнителем таких мер принудительного исполнения как совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе (пункт 7 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), возможно только после изменения судом способа и порядка исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части первой статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом действующее законодательство не содержит в себе обязательного условия, при котором лицо, оказывающее правовую помощь, должно являться адвокатом либо индивидуальным предпринимателем, обладать юридическим образованием и т.п.

Факт оказания юридической помощи заявителю ФИО1 по составлению заявления в суд подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.

В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

Учитывая, что Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, чье бездействие признано судом незаконным, не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, именно Управление должно возместить ФИО1 понесенные им по делу судебные расходы.

Определяя размер расходов по оплате юридических услуг, суд учитывает соотношение размера заявленных к взысканию расходов с объемом выполненной представителем заявителя работы и ее качества, характер правоотношения и требования о разумности, и считает возможным удовлетворить заявленное ФИО1 требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг по составлению заявления в суд в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, выразившееся в несовершении всех необходимых действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ЗАО «Домоуправ» (предшественник – ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ЗАо «Управляющая компания г. Тулы»), по исполнительному производству №.

Возложить на Отдел судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области устранить допущенное нарушение закона и исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в пользу ФИО1 судебные расходы по составления заявления в суд в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина