Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Череповца о признании права пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к КУИ г. Череповца о признании права пользования земельным участком. В обоснование иска указал о том, что он являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 761 кв.м, с кадастровым номером № (далее по тексту - :629), фактически пользуется смежным с его земельным участком, расположенным по тому же адресу, с кадастровым номером № (далее по тексту - :207), площадью 359 кв.м (земли резерва). В его собственности также имеется жилой дом по указанному адресу. Вышеназванные участки всегда использовались как единый участок, предоставленный для эксплуатации жилого дома, расположенного на нем, включая нежилые строения. Именно единый земельный участок площадью 0,1 га значится в архивном фонде <адрес> в похозяйственных книгах <адрес>, как предоставленный и используемый для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек еще до 1937 года, а также весь последующий период времени.

Площадь фактического использования участка никогда не менялась. Никто из собственников жилого дома (его родители, бабушки, дедушки) никогда не отказывался от части земельного участка. Никто из предыдущих собственников (а собственники менялись только в связи с переходом права собственности по наследству) не был лишен части общего участка площадью 0,1 га по решению суда или в ином предусмотренном законом порядке. Часть (359 кв.м - 1/3) этого общего участка площадью, отнесенная в настоящее время к землям резерва, всегда использовалась собственниками дома: на нем расположены много десятков лет хозяйственные постройки, баня, забор, многолетние насаждения, плодовые кустарники и деревья. Забор, общий для всего участка в 0,1 га, тоже никогда не переносился.

На момент проведения в городе Череповце общей инвентаризации земли, ориентировочно в 1997-1998 году, была выделена часть общего земельного участка площадью 359 кв.м, как ему стало сейчас известно, и отнесена к землям резерва, - в ведение муниципального образования городской округ «Город Череповец». Инвентаризация была произведена с грубейшим нарушением требований законодательства, поскольку выделенный участок и на момент инвентаризации использовался собственником жилого дома, на нем имелись и до сих пор имеются хозяйственные постройки, баня (отнесенное к наследственному имуществу), общий забор, многолетние садовые кустарники и деревья, земля всегда была разработана.

Право пользования спорным участком оставалось за владельцем 1/3 жилого дома и позднее это право перешло нему (при переходе права собственности на эту долю в праве собственности на дом).

Комитет по управлению имуществом города Череповца не оспаривал вышеуказанные обстоятельства. Предпринимались даже меры к передаче ему в собственность данного земельного участка в связи с тем, что он всегда использовался в вышеуказанных целях и в составе общего участка. Рассматривался также вариант передачи его в аренду. Однако препятствием к заключению договора аренды для дальнейшего использования спорного земельного участка либо передача его в собственность являются следующие обстоятельства.

Земельный участок ;207 не может быть передан в собственность либо на правах аренды, поскольку в силу своего размера - 352 кв.м (0,0352 га) этот участок значительно меньше минимального размера земельного участка 0,06 га, установленного Правилами землепользования и застройки города Череповца в территориальной зоне Ж-1, а потому не может быть объектом сделок в качестве самостоятельного земельного участка.

При этом ответчик располагает документами, подтверждающими, что собственники жилого дома фактически всегда использовали и используют до настоящего времени земельный участок, ранее существовавший как единый площадью около 0,1 га. О данных обстоятельства истцу было сообщено в ответе на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Комитет по управлению имуществом города Череповца сообщил о том, что ему не известны причины, по которым в кадастре недвижимости был осуществлен раздел единого землепользования на два самостоятельных земельных участка. Ответчик, в полномочиях которого исключительно право на передачу земельных участков в собственность либо в аренду, не может закрепить за ним каким-либо образом право на пользование спорным участком без решения суда.

Просил признать за ним право пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца адвокат Зубрилова Т.А. изменила исковые требования, просила признать за ФИО1 право пользования спорным земельным участком на условиях аренды.

В судебном заседании представитель истца Зубрилова Т.А. измененные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика КУИ г. Череповца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав об отсутствии между сторонами спора относительно использования земельного участка.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее был представлен письменный отзыв, согласно которому на дату составления отзыва в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> дату составления настоящего отзыва в реестре объектов недвижимости ЕГРН содержатся сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, со статусом «ранее учтенный», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли резерва, общей площадью 359 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в реестр прав на недвижимость ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены дополнительные сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ. Вопрос об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 761 кв.м.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Вологодской области в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, со статусом «ранее учтенный», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли резерва, общей площадью 359 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из ответа КУИ г. Череповца на письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со сведениями кадастра недвижимости по участку № его предыдущий кадастровый номер был №, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ г., из чего следует, что участок : 207 является тем самым участком :272, который входил в состав единого землепользования под домом <адрес> и причитался на собственника 1/3 жилого дома, который был не установлен на момент проведения инвентаризации. После перехода права собственности на указанную 1/3 долю жилого дома к ФИО1 в составе наследства в виде 2/3 долей жилого дома у ФИО1 возникло право пользования указанным земельным участком (спорным) в силу закона.

Вместе с тем, в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены дополнительные сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ.

Из ответа КУИ г. Череповца следует, что согласно кадастровым выпискам о земельных участках, полученных из филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области земельные участки с кадастровыми номерами № и № частично находятся во втором поясе зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственнопитьевого водоснабжения <адрес> (из <адрес>), установленном Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№-Э.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, относятся к землям, ограниченным в обороте.

Вместе с тем, из анализа положений пункта 2 статьи 27 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ ограниченные в обороте земельные участки могут быть предоставлены в аренду (законодательный запрет существует только в отношении предоставлении их в частную собственность). Таким образом, даже возможное расположение земельного участка в санитарно-защитной зоне не является препятствием для его аренды.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являющийся собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, фактически пользуется смежным земельным участком с кадастровым номером № в период с 1958 года до настоящего времени.

Данные обстоятельства стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались, против предоставления земельного участка истцу на правах аренды ответчик не возражал.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях аренды земельным участком с кадастровым номером № площадью 359 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья < > Репман Л.Ю.